農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作會(huì)議，會(huì)議指出，當(dāng)前最緊迫的是要圍繞“一控兩減三基本”即嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥、農(nóng)藥施用總量逐步減下來(lái)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用的目標(biāo)，切實(shí)打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

    多因共需農(nóng)藥減量

 

    不可否認(rèn)，農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)防病治蟲(chóng)、促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。但由于農(nóng)藥使用量較大，加之施藥方法不夠科學(xué)，帶來(lái)生產(chǎn)成本增加、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、作物藥害、環(huán)境污染等問(wèn)題。

 

    據(jù)了解，如今我國(guó)已成為全球農(nóng)藥生產(chǎn)、使用和出口第一大國(guó)。在全世界上千個(gè)農(nóng)藥品種中，我國(guó)登記的達(dá)650種;目前，全國(guó)農(nóng)藥年生產(chǎn)量350萬(wàn)噸左右，出口量在160萬(wàn)噸以上;國(guó)內(nèi)農(nóng)藥年使用量50萬(wàn)噸左右。

 

    為有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，控制農(nóng)藥使用量，2015年3月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)藥方案》)。

 

    對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥接受記者采訪時(shí)指出，農(nóng)藥的大量生產(chǎn)和廣泛使用是造成環(huán)境污染的重要因素之一，農(nóng)藥的零增長(zhǎng)計(jì)劃一方面可以對(duì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用，有助于防治農(nóng)業(yè)面源污染，另一方面也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

    

    “現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的供求關(guān)系已不是最主要矛盾，最需要解決的是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和食品安全問(wèn)題，而這其中的影響因素很多，例如農(nóng)藥濫用、農(nóng)藥殘留等。通過(guò)零增長(zhǎng)的計(jì)劃將會(huì)有助于解決該類(lèi)問(wèn)題，帶來(lái)的效應(yīng)將包括降低對(duì)環(huán)境的危害，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)也可以節(jié)本增收。”李國(guó)祥說(shuō)。

 

    而除了農(nóng)業(yè)污染改善和食品安全的要求外，相關(guān)專(zhuān)家還指出，過(guò)分依賴(lài)化學(xué)農(nóng)藥，造成大量農(nóng)作物病蟲(chóng)的耐藥性和抗藥性提高，使得農(nóng)藥防治效果下降，用藥量不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，而這些都是農(nóng)藥控量的目的所在。

 

    農(nóng)藥使用有待規(guī)范

 

    可見(jiàn)，農(nóng)藥的減量對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及食品安全等具有重大意義，那么除了數(shù)量外，我國(guó)農(nóng)藥的使用還存在哪些問(wèn)題，未來(lái)《農(nóng)藥方案》目標(biāo)的達(dá)成還需要克服哪些難點(diǎn)?

 

    據(jù)相關(guān)專(zhuān)家介紹，目前，廣大農(nóng)村基本是一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者文化程度相對(duì)低，農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)和安全使用原則以及對(duì)農(nóng)藥的性質(zhì)不甚了解，造成農(nóng)藥使用問(wèn)題突出。

 

    其中，一是品種選用不當(dāng)，施藥方法不正確，不分作物品種用藥，一成不變地使用一種用藥方法。二是藥劑選擇不科學(xué)，用藥劑量不標(biāo)準(zhǔn)，不根據(jù)防治對(duì)象、作物和施藥時(shí)間對(duì)癥用藥，常常是連續(xù)多次用藥，用藥量激增，利用率低下。三是盲目施藥，用藥目的不明確。四是故意加大用藥濃度，加水量不足，不按照技術(shù)部門(mén)推薦的合理用量配置農(nóng)藥，認(rèn)為濃度越大，效果越好，造成浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)藥害。五是隨意施藥，用藥時(shí)間不準(zhǔn)確。不按田間病蟲(chóng)草害發(fā)生的防治適期用藥，而是根據(jù)自己的時(shí)間用藥，造成用藥量倍增。

 

    對(duì)此，《農(nóng)藥方案》明確，未來(lái)將推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥，重點(diǎn)是對(duì)癥適時(shí)適量施藥，在準(zhǔn)確診斷病蟲(chóng)害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上對(duì)癥用藥，避免亂用藥情況的發(fā)生。此外，還將根據(jù)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥，并按照農(nóng)藥使用說(shuō)明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。

 

    同時(shí)，還將推行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，扶持病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大規(guī)模開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，解決一家一戶(hù)“打藥難”、“亂打藥”等問(wèn)題。

 

    除上述問(wèn)題外，李國(guó)祥還指出，農(nóng)藥使用還有一個(gè)需要克服的難點(diǎn)在于如何開(kāi)發(fā)出高效的生物農(nóng)藥。“我們現(xiàn)在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)藥主要指的是化學(xué)農(nóng)藥，而在化學(xué)農(nóng)藥減量的同時(shí)，生物農(nóng)藥的防治效果也需進(jìn)一步提升，從而保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到節(jié)本增收的效果。”李國(guó)祥說(shuō)。

 

    對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，《農(nóng)藥方案》也作出了部署，未來(lái)將用高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械，大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。

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