基層環(huán)保部門在向司法機(jī)關(guān)移送危廢案件時(shí)，因證據(jù)不足被退回補(bǔ)充偵查的現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)發(fā)生。筆者認(rèn)為，在移交過程中易出現(xiàn)以下一些問題：  

一是部門之間協(xié)調(diào)配合不緊密。因危廢污染構(gòu)成刑事犯罪的，需環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等多部門密切配合。但往往因協(xié)調(diào)不夠，難以形成執(zhí)法合力，使證據(jù)收集不規(guī)范。  

二是檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善，取證方法不科學(xué)。相關(guān)設(shè)備投入不足，致使在危廢的檢測(cè)上大多依靠pH值，對(duì)重金屬或者危險(xiǎn)化學(xué)品沒有更科學(xué)的檢測(cè)手段，取證時(shí)缺少必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。  

三是危廢采樣程序不規(guī)范，影響證據(jù)鏈條完整性。危廢鑒別技術(shù)規(guī)范（HT/T298-2007）對(duì)采樣點(diǎn)和采樣方法有明確的規(guī)定，但實(shí)際操作中對(duì)規(guī)范的執(zhí)行易隨意，如危廢移交案中應(yīng)采集樣品至少5份，也應(yīng)有排污單位或者其他見證人的簽字，缺一不可。  

以山東省茌平縣為例，2014年7月以來已成功移交環(huán)境污染案件5起。結(jié)合工作實(shí)際，筆者對(duì)移交危廢案件建議如下：  

舉一反三，全面查找各項(xiàng)環(huán)節(jié)疏漏。要定期協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)危廢處置流程進(jìn)行全面細(xì)致的審查梳理，健全制約機(jī)制，堵塞漏洞。如山東茌平縣2014年9月查獲一起危廢運(yùn)輸案，企業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)，將廢液交由無處置資質(zhì)的個(gè)人。之后，環(huán)保部門對(duì)所有危廢運(yùn)輸?shù)膫�(gè)人或單位進(jìn)行登記，并隨時(shí)監(jiān)控其運(yùn)輸情況。此外，可對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理危廢案件的處理情況、銜接機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行自查。  

加大設(shè)備投入，提高危廢檢測(cè)水平。設(shè)備先進(jìn)與否關(guān)系到對(duì)危廢的檢測(cè)水平，還牽涉到對(duì)危廢污染的治理情況。只有明確污染物性質(zhì)，才能有針對(duì)性地消除影響。因此，要盡量配置先進(jìn)的危廢檢測(cè)設(shè)施，使取證方法更科學(xué)。  

定期進(jìn)行執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，增強(qiáng)及時(shí)固定收集證據(jù)的意識(shí)。在執(zhí)法過程中要注意收集物證、書證、視聽資料、危廢電子檢測(cè)數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

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