四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何健說(shuō)：“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源，它具有兩面性，利用好了就是‘寶’，處置不當(dāng)便是‘害’。”

于是，何健亮出三把利劍，即慧眼識(shí)“珠”、變廢為“寶”、趨利避“害”，激活垃圾正能量。

慧眼識(shí)“珠”：垃圾分類實(shí)現(xiàn)生態(tài)化

何健說(shuō)，其實(shí)垃圾本質(zhì)并不“壞”，它有許多積極因素。以國(guó)家生態(tài)示范縣德陽(yáng)市羅江縣為例，該縣改變對(duì)垃圾的負(fù)印象，慧眼識(shí)“珠”，從3個(gè)方面為垃圾找回了“好”。

一是從垃圾的特征中找到了良性“基因”。農(nóng)村生活垃圾按特性劃分為四大類：80%的垃圾可用作生態(tài)堆肥，2%5%的垃圾可就近填埋，3%5%的垃圾可回收利用，只有10%15%的垃圾需要集中處理。

二是從垃圾的分類中找到了再生“資源”。按照垃圾分類模式操作，可降解的垃圾采用生物堆肥方式集中處置后，可作為果樹(shù)、農(nóng)作物的有機(jī)肥料使用；可回收的垃圾依托廢品回收中心，組建再生資源回收公司，通過(guò)縣設(shè)分揀中心、鎮(zhèn)設(shè)站、村設(shè)點(diǎn)，建立起“縣—鎮(zhèn)—村”回收網(wǎng)絡(luò)；建筑垃圾則就近選擇適宜地點(diǎn)填埋；不可回收、不可降解的垃圾，進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

三是從垃圾的功能中找到了三大“效應(yīng)”，即生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

就生態(tài)效應(yīng)而言，該縣采用垃圾生態(tài)回收模式，從根本上解決了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾處理減量化、再利用，垃圾堆肥后還能產(chǎn)生大量的有機(jī)肥料。據(jù)測(cè)算，羅江縣共有25萬(wàn)人，按每人日生產(chǎn)垃圾1公斤計(jì)算，全縣每天可生產(chǎn)垃圾250噸；按80%的垃圾可以用作堆肥計(jì)算，每天可產(chǎn)生200噸有機(jī)肥，能滿足500畝農(nóng)田所需肥料，為農(nóng)民節(jié)約肥料錢(qián)7．5萬(wàn)元，全年可節(jié)約2737．5萬(wàn)元，大大促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

就經(jīng)濟(jì)效益而言，實(shí)現(xiàn)生態(tài)處理后，全縣每年可節(jié)省不少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)及相關(guān)人員支出費(fèi)用，并可為2000多人提供就業(yè)崗位。同時(shí)，農(nóng)村面貌的改善，為全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游營(yíng)造了良好的環(huán)境。目前，羅江縣已成為全省“鄉(xiāng)村旅游示范縣”，鄉(xiāng)村旅游成為廣大群眾增收致富的重要支柱。

就社會(huì)效益而言，通過(guò)建立生態(tài)處理模式，有效化解了農(nóng)村垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)難題，推進(jìn)了環(huán)境綜合治理工作向村、組、戶延伸。通過(guò)村民自治，每人每月需繳納1元垃圾處理費(fèi)。雖然錢(qián)不多，但群眾的環(huán)保意識(shí)和主人翁責(zé)任感得到了提升，自覺(jué)養(yǎng)成了衛(wèi)生習(xí)慣，激發(fā)了群眾參與和監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生的熱情，人人成了衛(wèi)生監(jiān)督員。

變廢為“寶”：垃圾利用實(shí)現(xiàn)資源化

何健說(shuō)，農(nóng)村生活垃圾處理的目標(biāo)就是變廢為寶。

如何“變”？

全省各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，變“舊”為“新”，變“低”為“高”，變“小”為“大”。

所謂變“舊”為“新”，就是改變焚燒等陳舊處理方式，采用新的技術(shù)手段進(jìn)行垃圾處理。四川國(guó)棟建設(shè)公司提供了成功樣本。

四川是我國(guó)重要的稻、麥兩熟產(chǎn)糧區(qū)，每年秸稈、稻草產(chǎn)量約為4000萬(wàn)噸。每到搶收季節(jié)，農(nóng)民就焚燒秸稈、稻草，煙霧彌漫，對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染，影響機(jī)場(chǎng)和高速公路的正常運(yùn)行和通行。為了把這一因處理不當(dāng)造成極大危害的“廢物”利用起來(lái)，四川國(guó)棟建設(shè)公司從美國(guó)、德國(guó)引進(jìn)秸稈、稻草高密度人造纖維板生產(chǎn)線，每年消耗250噸秸稈、稻草，替代原木30多萬(wàn)立方米，相當(dāng)于保護(hù)森林30多萬(wàn)公頃。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大“變廢為寶”規(guī)模，該公司又引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平且年生產(chǎn)30萬(wàn)立方米木質(zhì)秸稈高、中、低不同類型的密度纖維板生產(chǎn)線，將廢料、樹(shù)皮等可燃垃圾作為燃料，再生熱能，供纖維板生產(chǎn)線所需能耗。這不僅減少了向空氣中排放的廢棄物，也帶來(lái)了綜合效益。按每小時(shí)焚燒樹(shù)皮180噸計(jì)算，每年可節(jié)省燃煤52560噸。

所謂變“低”為“高”，就是提高變廢為寶的質(zhì)量和水平。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生活垃圾利用率很低，僅占總量的30%左右，而70%的可用物因利用技術(shù)能力和水平低下而“付之東流”，只能眼睜睜地看著“銀子化成水”。宜賓市高起點(diǎn)、高水平建設(shè)垃圾利用設(shè)施，首創(chuàng)無(wú)煙垃圾焚燒發(fā)電，日處理垃圾2400噸，年發(fā)電量1．6億度，改善了環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

所謂變“小”為“大”，就是把垃圾這個(gè)放錯(cuò)了地方的資源，最大限度地發(fā)揮其“大”功能、“大”效益，造福于民。瀘州市中恒節(jié)能環(huán)保建材公司“借題發(fā)揮”，利用發(fā)電廠的粉煤灰、煤渣、煤矸石等廢棄物生產(chǎn)的隔熱磚新型建材，成為市場(chǎng)炙手可熱的“寶貝”，每平方米售價(jià)160元，可消化發(fā)電廠廢物100多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1．5億元。

趨利避“害”：垃圾處理實(shí)現(xiàn)無(wú)害化

何健說(shuō)，傳統(tǒng)的生活垃圾處理辦法大都是把垃圾從城區(qū)搬到城郊，堆放起來(lái)。這樣做占地面積越來(lái)越大，不僅污染空氣和水源，還給財(cái)政造成負(fù)擔(dān)。

如何才能實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化？貴在“創(chuàng)新”。

“創(chuàng)新”，體現(xiàn)在無(wú)害處理的科技手段上。2012年7月，由四川省自主研制的磁化低溫?zé)峤馍罾幚碓O(shè)備，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化在線環(huán)境檢測(cè)并投入市場(chǎng)。該設(shè)備減量化處理城鄉(xiāng)生活垃圾、醫(yī)療垃圾等效果顯著，各項(xiàng)排放指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，甚至還低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備運(yùn)行時(shí)，除首次點(diǎn)火需要借助外界能源外，運(yùn)行時(shí)無(wú)需添加輔助燃料，不僅節(jié)約土地，投放成本低，還靈活多樣，可以根據(jù)不同地域、區(qū)域進(jìn)行處理。一次性建設(shè)，長(zhǎng)期受益，有效解決了農(nóng)村垃圾收集難、運(yùn)輸費(fèi)用高、處理成本高等問(wèn)題，填補(bǔ)了對(duì)偏遠(yuǎn)、分散和收運(yùn)體系不能覆蓋的農(nóng)村垃圾處理的空白。“創(chuàng)新”，體現(xiàn)在無(wú)害處理能力的提升上。一座日處理能力400噸的垃圾焚燒鍋爐的橫空出世，把垃圾無(wú)害化處理提升到了新的高度。該設(shè)備由四川華西能源工業(yè)公司自主研制，性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，優(yōu)于國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，安全性能好。

“創(chuàng)新”，體現(xiàn)在無(wú)害處理的攻堅(jiān)克難上。錳渣是電解錳業(yè)最大、最危險(xiǎn)的污染源，電解金屬錳廢渣循環(huán)利用是一個(gè)世界性難題。今年2月，四川大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合研制成功了“電解錳廢渣無(wú)害化處理裝置”。目前，這套設(shè)備有效運(yùn)行，在廢渣、尤其是在固體廢物無(wú)害化處理和氨氮回收利用上獲得重大突破，這對(duì)每年要處理1．2萬(wàn)噸固體廢物的四川來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大福音，同時(shí)表明四川又一次搶先掌握了固體廢物處理的新技術(shù)。

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