福建省近日召開環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2014年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保工作進(jìn)展情況。據(jù)介紹，福建脫硫脫硝減排工程提前完成，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)保持全國前列，今年立案查處環(huán)境違法案件568起。福建省環(huán)保廳新聞發(fā)言人許碧瑞還透露，福建環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量弱于全國平均水平。  

人員編制少監(jiān)管力量不足  

許碧瑞坦言，福建省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量明顯弱于全國平均水平，影響了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。福建全省現(xiàn)有91個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，核定人員編制1878名，實(shí)際在編人員1354名，實(shí)際在崗在位人員僅937名，這幾個(gè)數(shù)據(jù)都明顯低于全國平均水平。同時(shí)，因基層環(huán)保部門行政編制少，將近1/3的執(zhí)法人員被抽調(diào)、借調(diào)，影響了監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。  

福建省各地運(yùn)用新《環(huán)境保護(hù)法》處罰條款的力度不平衡，有的存在畏難情緒，有的缺乏主動(dòng)性。一些地方不敢查、不想查、不會(huì)查的問題仍較突出。行政執(zhí)法與司法銜接仍需進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法與刑事司法的證據(jù)要求存在差距，對案件性質(zhì)和程度的認(rèn)定也有差異。案件移送、證據(jù)材料、監(jiān)測報(bào)告、司法鑒定等方面還有諸多具體問題需要進(jìn)一步研究解決。  

下階段將開展環(huán)保督政  

發(fā)布會(huì)通報(bào)，福建省通過出臺(tái)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作意見等一系列舉措，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法、案件會(huì)商、信息共享、依法懲處的工作格局，公安機(jī)關(guān)對涉嫌環(huán)境污染犯罪的重點(diǎn)案件分批掛牌督辦，并將所有移送案件列入“打四黑除四害”和社會(huì)綜合整治內(nèi)容。福建省人民檢察院開展環(huán)境犯罪案件推進(jìn)立案監(jiān)督活動(dòng)，并確定對重點(diǎn)案件進(jìn)行省級掛牌督辦。福建省人民法院依法審理，已判決環(huán)境案件37起，入刑60人。  

晉江、泉州、廈門等地環(huán)保、公安、檢察、法院不斷加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，組織環(huán)保大檢查、網(wǎng)格化監(jiān)管、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整頓、阻礙環(huán)境執(zhí)法“土政策”的清理。今年1月～5月，全省共立案查處環(huán)境違法案件568起、下達(dá)行政處罰決定528件，其中執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》4個(gè)配套文件實(shí)施按日連續(xù)處罰8件、查封扣押30件、責(zé)令停產(chǎn)限產(chǎn)21件、移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留22人，查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目349個(gè)。發(fā)布會(huì)上，許碧瑞表示，下階段，福建省環(huán)保廳將對4個(gè)設(shè)區(qū)市政府開展環(huán)保督政。每季度組織一次對全省環(huán)保大檢查情況的督查。加大對各市、縣污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作督查力度。組織全省1/3以上環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)操守和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期召開公安、檢察、法院、環(huán)保4部門聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建與司法機(jī)關(guān)銜接配合長效機(jī)制，并建立案件定期通報(bào)機(jī)制。  

解決突出環(huán)境問題列入重點(diǎn)  

發(fā)布會(huì)指出，福建省政府常務(wù)會(huì)議把解決突出環(huán)境問題列為每季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重點(diǎn)內(nèi)容，專門調(diào)度并通報(bào)各市、縣（區(qū)）突出環(huán)境問題，部署整改落實(shí)；電力行業(yè)在提前完成“十二五”脫硫、脫硝任務(wù)的基礎(chǔ)上，著手實(shí)施節(jié)能環(huán)保提升改造工程，鋼鐵、玻璃行業(yè)已全面脫硫，水泥行業(yè)已全面脫硝；集中供熱、清潔能源替代、淘汰小鍋爐力度不斷加大；造紙、印染、合成氨等重點(diǎn)涉水行業(yè)已基本完成廢水深度治理，全省建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠有132座，處理能力達(dá)461.5萬噸/日，市、縣污水處理率達(dá)88%以上，已投運(yùn)的污水處理廠平均負(fù)荷率達(dá)86%以上。13個(gè)縣（市、區(qū)）分別通過國家生態(tài)縣考核驗(yàn)收，福州、三明獲省級生態(tài)市命名，63個(gè)縣（市、區(qū)）獲省級以上生態(tài)縣命名；森林覆蓋率達(dá)65.95%，繼續(xù)位居全國首位，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)保持全國前列。

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