“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，是加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。日前，泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)發(fā)表《泉州臺(tái)商投資區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況的調(diào)查及思考》，從臺(tái)商區(qū)創(chuàng)建工作的總體情況出發(fā)，梳理臺(tái)商區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要做法，指出存在問(wèn)題，并提出生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作建議。

臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)擁有江岸線21公里、海岸線25公里和湖岸線26公里，百崎湖面積為357公頃，是福建省乃至全國(guó)不可多得的自然景觀湖區(qū)。依山、面海、環(huán)湖、沿江，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利條件。“臺(tái)商區(qū)還處在開(kāi)發(fā)建設(shè)的起步階段，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。”臺(tái)商區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水目前均未能納入集中污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾十分突出。

生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)的細(xì)胞工程，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。為了解決困境，臺(tái)商區(qū)著力推進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入近8000萬(wàn)元用于建設(shè)規(guī)模為2.5萬(wàn)噸/日的惠南污水處理廠一期工程，服務(wù)范圍涵蓋東園鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、張坂鎮(zhèn)和百崎回族鄉(xiāng)，采用“改良型卡式氧化溝”處理工藝，出水水質(zhì)達(dá)國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，去年臺(tái)商區(qū)還完成新建污水管道49.221公里，包括東經(jīng)二路、張青公路、張坂大道、南北主干道二期、東緯三路等，計(jì)劃投資總額3841萬(wàn)元;對(duì)惠南工業(yè)園區(qū)二、三期污水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)改造，解決老舊管道淤堵問(wèn)題。污水收集管網(wǎng)與道路施工同步推進(jìn)，為提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率打下良好基礎(chǔ)。

加大飲用水源保護(hù)力度方面，臺(tái)商區(qū)大力開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、污水和生活垃圾整治和畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用工作。同時(shí)，洛陽(yáng)江流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目獲得了2011年度中央環(huán)保專項(xiàng)資金1950萬(wàn)元補(bǔ)助，項(xiàng)目總投資2600萬(wàn)元，地方自籌資金650萬(wàn)元。項(xiàng)目主要包括洛陽(yáng)江飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉整治、洛陽(yáng)江周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治及紅樹(shù)林生態(tài)保護(hù)等工程。其中，紅樹(shù)林生態(tài)保護(hù)工程主要包括紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾清理、病蟲(chóng)害防治、補(bǔ)植紅樹(shù)林等工程。

農(nóng)村生活污水治理是生態(tài)創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容。臺(tái)商區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)，制定《泉州臺(tái)商投資區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)方案》，對(duì)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的，由區(qū)財(cái)政給予50%資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)各行政村根據(jù)本村實(shí)際情況積極實(shí)施生活污水集中處理，并選擇一些基礎(chǔ)較好的村開(kāi)展試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。目前已有張坂鎮(zhèn)后蔡村、山內(nèi)村，洛陽(yáng)鎮(zhèn)云莊村、霞星村、梅嶺村、前園村等7個(gè)村建成小型生活污水集中治理設(shè)施。

著力改善生態(tài)環(huán)境

目前，洛陽(yáng)鎮(zhèn)已獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名;張坂鎮(zhèn)、百崎鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部審核;東園鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。“雖然臺(tái)商區(qū)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所取得的成績(jī)不錯(cuò)，但是生態(tài)環(huán)境存在的一些問(wèn)題不容忽視。”上述負(fù)責(zé)人表示。

臺(tái)商區(qū)仍然存在著大量的礦山企業(yè)，這些企業(yè)毀林采礦，造成植被破壞，水土流失嚴(yán)重，且其生產(chǎn)方式粗放，環(huán)保治理技術(shù)落后，致使周圍環(huán)境污染嚴(yán)重。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題突出，近年來(lái)，臺(tái)商區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，但規(guī)�；B(yǎng)殖水平不高，小型養(yǎng)殖分散遍布村莊，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，糞便受降雨沖刷排入河流溝渠，對(duì)附近水體、土壤以及大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，畜禽養(yǎng)殖污染已成為重要污染源。農(nóng)業(yè)污染程度加劇也是問(wèn)題之一，化肥、農(nóng)藥的無(wú)序施用，使水源、土壤和食物受到了污染，直接影響群眾的生活質(zhì)量。

對(duì)此，臺(tái)商區(qū)認(rèn)真開(kāi)展“家園清潔”行動(dòng)。目前，全區(qū)共建有垃圾中轉(zhuǎn)站5座，村級(jí)垃圾收集點(diǎn)104個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車88輛，手推車603輛，垃圾箱(桶、圍)3924個(gè)，聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)保潔人員648人，并組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)督查隊(duì)伍定期檢查評(píng)比，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了垃圾“日產(chǎn)日清”，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“一清一保一機(jī)制”得到較好落實(shí)。

臺(tái)商區(qū)還積極開(kāi)展小流域整治工作，制定下發(fā)《泉州臺(tái)商投資區(qū)小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，整治張坂鎮(zhèn)后蔡溪、山內(nèi)溪等小流域。同時(shí)，根據(jù)流域堤防現(xiàn)狀和治污要求，對(duì)溪流(溝渠)兩側(cè)部分岸線進(jìn)行改造，配置河道防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶;在溪流周邊建設(shè)生活污水處理設(shè)施(接觸氧化池+生物濾床)，對(duì)生活污水進(jìn)行處理，避免直接排放;對(duì)周邊生活排污設(shè)施進(jìn)行拆除。通過(guò)整治切實(shí)改善流域的水環(huán)境質(zhì)量。

下階段，臺(tái)商區(qū)將推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶增施有機(jī)肥，減少化學(xué)肥料施用。推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，提高病蟲(chóng)害防控水平，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。推廣“豬——沼——果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)沼氣綜合利用系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不足也是臺(tái)商區(qū)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需解決的問(wèn)題。“我區(qū)目前仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；幵谄鸩诫A段，農(nóng)業(yè)科技含量偏低。”上述負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)增收主要依靠大量施用化肥，有機(jī)肥使用極少;病蟲(chóng)害防治以化學(xué)防治為主要手段，較少采用綜合防治措施，有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證少。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的有機(jī)統(tǒng)一，臺(tái)商區(qū)將加快推進(jìn)和完善土地流轉(zhuǎn)制度，培植農(nóng)業(yè)種植(養(yǎng)殖)大戶，大力推行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力。同時(shí)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推進(jìn)綠色、有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)中介組織，全力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升“三品”認(rèn)證率。

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