安陽(yáng)鐵腕治理大氣污染,打贏“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)
5月11日,安陽(yáng)上空出現(xiàn)了久違的藍(lán)天白云,天空湛藍(lán),白云悠悠,令市民們心情舒暢,一時(shí)間“安陽(yáng)藍(lán)”刷爆了朋友圈。據(jù)安陽(yáng)市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在我省18個(gè)地市中,4月份安陽(yáng)市空氣質(zhì)量以19天的優(yōu)良天數(shù)位居全省第三,5月份以來,安陽(yáng)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率更是上升到69%。藍(lán)天白云回歸的背后,是安陽(yáng)市委、市政府鐵腕治污,堅(jiān)決打贏“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)的不懈努力。
2014年11月安陽(yáng)市因大氣環(huán)境污染問題被環(huán)保部掛牌督辦。安陽(yáng)市委、市政府痛定思痛、深刻反思,嚴(yán)格按照環(huán)保部“五個(gè)不放過”的要求,以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣和決心,不惜代價(jià),鐵腕治污,強(qiáng)力推進(jìn)了大氣污染綜合整治工作。半年多來,在國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下,在社會(huì)各界的關(guān)心支持下,舉全市之力狠抓突出問題整改,發(fā)展觀念切實(shí)扭轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),環(huán)保能力全面增強(qiáng),環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
安陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)馬林青在介紹大氣污染綜合整治工作說,安陽(yáng)是老工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,污染治理的任務(wù)十分艱巨,轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力非常大。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),安陽(yáng)市委、市政府以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣,開展了聲勢(shì)浩大的大氣環(huán)境集中整治行動(dòng)。主要措施可以概括為“停、限、控、調(diào)、禁、改、罰”。
“停”就是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停淘汰、停產(chǎn)限產(chǎn)。集中淘汰了一批落后產(chǎn)能,去年11月份以來,安陽(yáng)市共淘汰落后沖天爐、小水泥磨機(jī)等464臺(tái)(套),關(guān)閉了173家石料、石灰和“土小”企業(yè)。特別是APEC會(huì)議期間,對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、鐵合金等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),停產(chǎn)整治356家,限產(chǎn)13家;停工停建394家施工工地。“限”就是嚴(yán)格限制環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛。強(qiáng)力推動(dòng)車輛環(huán)保檢驗(yàn),劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域,嚴(yán)查違規(guī)上路行駛。提前完成了2014年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。“控”就是嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。對(duì)所有建筑工地、露天堆料場(chǎng)等,強(qiáng)制執(zhí)行施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出沖洗化、物料覆蓋化、場(chǎng)地全硬化“五化”措施,遏制施工揚(yáng)塵。“調(diào)”就是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣使用清潔能源,控制煤炭用量。全市367臺(tái)10噸以下燃煤鍋爐全部拆除。改造集中供熱21戶、天然氣鍋爐63臺(tái)、地源熱泵10余戶。“禁”就是全面禁止露天燒烤、秸稈焚燒。采取補(bǔ)貼形式,引導(dǎo)群眾對(duì)燒烤爐進(jìn)行無煙化改造。采取綜合措施,嚴(yán)格查處秸稈焚燒和垃圾焚燒行為。“改”就是舉一反三深入抓好整改。針對(duì)督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任、時(shí)限和整改要求,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。“罰”就是嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為。成立了9個(gè)督導(dǎo)組,進(jìn)行巡回檢查,對(duì)污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)派駐廠監(jiān)督員,實(shí)行24小時(shí)堅(jiān)守、日?qǐng)?bào)告等制度。凡是發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為,一律進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
隨著一系列針對(duì)性措施的落實(shí),市民欣喜的發(fā)現(xiàn)安陽(yáng)市空氣質(zhì)量得到了持續(xù)改善。2014年比2013年優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率上升了9個(gè)百分點(diǎn);2015年1—4月份比2014年同期優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率上升了12.5個(gè)百分點(diǎn),特別是4月份,優(yōu)良天數(shù)達(dá)到19天,位居全省第3名,5月份安陽(yáng)更是迎來了持續(xù)多日的藍(lán)天白云,群眾欣喜地稱之為‘安陽(yáng)藍(lán)’。
在談到安陽(yáng)市在大氣污染防治方面下步的打算和考慮時(shí),馬林青說:“盡管我市大氣污染防治工作取得明顯成效,但是,我們深感還有很多需要提升和改進(jìn)的地方。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化這一‘治本’之策,還需要一個(gè)過程,還需要堅(jiān)持不懈的抓下去。下一步,具體就是抓好‘五個(gè)持續(xù)’:一是持續(xù)強(qiáng)化‘五控’措施。按照各項(xiàng)管理制度,將控煤、控塵、控車、控油、控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)抓下去,堅(jiān)持長(zhǎng)效管理不放松。二是持續(xù)推進(jìn)區(qū)域污染減排。加強(qiáng)主要污染物排放總量控制,進(jìn)一步加強(qiáng)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等各項(xiàng)措施,加快火電、水泥行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造設(shè)施建設(shè),確保各個(gè)減排項(xiàng)目和各項(xiàng)減排任務(wù)的落實(shí)。三是持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局,源頭管控,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制‘雙高’行業(yè),降低高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)比重,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快重污染企業(yè)‘退城入園’步伐。四是持續(xù)嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。‘環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。’嚴(yán)格按照新環(huán)保法要求,依法行政,加大執(zhí)法力度,對(duì)違法排污企業(yè)動(dòng)真碰硬,不斷提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。五是持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。重點(diǎn)提升監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)能力,提升環(huán)保監(jiān)管水平,適應(yīng)環(huán)保新形勢(shì)的需要。我們相信,通過我市一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整方案的陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到迅速優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)布局會(huì)更加合理,結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題將從根本上得到解決,加上環(huán)境監(jiān)督管理不斷增強(qiáng),大氣環(huán)境污染的問題將不斷弱化和消解。”

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