2015年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是新《環(huán)保法》的實(shí)施之年。杭州自去年開始就啟動(dòng)了打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市工作，而今年的任務(wù)是，要以新《環(huán)保法》的實(shí)施為契機(jī)，打造“最嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管城市”的升級(jí)版。

近日，杭州市環(huán)保局啟動(dòng)了2015年“打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市”媒體采風(fēng)活動(dòng)，全省23家主流媒體、30多位記者走訪了下沙、蕭山、臨安、桐廬等地，深入一線，全方位了解杭州是如何深入實(shí)施“五水共治”、推進(jìn)大氣污染防治、完成減排任務(wù)和著力淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)行“最嚴(yán)”環(huán)境監(jiān)管的。

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，環(huán)保監(jiān)管工作也在發(fā)生新的變化，而這些環(huán)保整治治理點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)和積極影響，給了全社會(huì)很好的借鑒，在這個(gè)過程中，各個(gè)區(qū)縣市為環(huán)保工作作出的努力和投入力度也值得喝彩。

下沙：智慧系統(tǒng)實(shí)時(shí)嚴(yán)控企業(yè)排放 自律企業(yè)樹環(huán)保典型

在杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，50家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)目前已有40家納入“智能環(huán)保”平臺(tái)全程監(jiān)管，實(shí)施排污排廢的360度無死角實(shí)時(shí)監(jiān)控。

作為政府對(duì)所屬轄區(qū)環(huán)保治理的最新監(jiān)管手段，這個(gè)智能環(huán)保平臺(tái)用“智慧手段”解決了環(huán)保管理人員不足、現(xiàn)場(chǎng)管理手段缺乏以及公眾參與不足等環(huán)境保護(hù)問題。該系統(tǒng)主要是針對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的熱點(diǎn)企業(yè)，在其污染治理設(shè)施上加裝傳感器等監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)其治理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)管，結(jié)合對(duì)污染源排口、企業(yè)生產(chǎn)過程參數(shù)的在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源全過程的智慧管理。在這個(gè)平臺(tái)上，企業(yè)環(huán)境信息是全記錄、全透明、全公開的，通過后臺(tái)切換，可實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排污的全過程監(jiān)管、全時(shí)段監(jiān)測(cè)和全方位監(jiān)控。

據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)盛斌介紹，今年，該系統(tǒng)將對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%的覆蓋率。被監(jiān)控的企業(yè)一旦發(fā)生異常，系統(tǒng)會(huì)警報(bào)，同時(shí)將數(shù)據(jù)發(fā)送給環(huán)境監(jiān)察人員，第一時(shí)間查詢處理。“我們的數(shù)據(jù)都是公開透明的，普通市民登錄開發(fā)區(qū)環(huán)保局的官網(wǎng)，就可以查看到包括空氣指數(shù)、企業(yè)污染排放等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，還可以通過APP平臺(tái)向環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行環(huán)境污染投訴。”

當(dāng)然，從嚴(yán)監(jiān)管，離不開企業(yè)自律，以開發(fā)區(qū)最大、最主要的污染治理企業(yè)為例，杭州杭聯(lián)熱電有限公司在環(huán)保節(jié)能減排上屬于全公司總動(dòng)員，有效地減少了開發(fā)區(qū)的煤炭消耗，減少了污染物的產(chǎn)生和排放，改善了開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。

臨安：用最生態(tài)的辦法治污 清水治污自有一套

自1998年太湖源風(fēng)景區(qū)成功開發(fā)以來，靠著“太湖源頭”優(yōu)美的自然環(huán)境和得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，臨安市太湖源鎮(zhèn)臨目片區(qū)農(nóng)家樂快速發(fā)展，給當(dāng)?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益。

但農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境帶來了污染壓力，原有納污排污等設(shè)備滿足不了農(nóng)家樂日益擴(kuò)張的排污量，沒有經(jīng)過處理的污水排放到溝渠，流入河道，造成了較為嚴(yán)重的水污染。如果不進(jìn)行治理，直接關(guān)系到臨安城區(qū)的飲水安全。

“大多數(shù)農(nóng)家樂沿水而建，過去有些污水直接排入河道里，對(duì)水環(huán)境造成污染。”太湖源鎮(zhèn)黨委委員胡延軍說，去年以來，全鎮(zhèn)陸續(xù)建起了大大小小36處污水處理工程，總投資3300萬元，鋪設(shè)了42000米長(zhǎng)的納污管。

從標(biāo)準(zhǔn)排放口取樣的經(jīng)處理后的污水，與礦泉水做對(duì)比，肉眼上看不出有什么差別，聞起來也沒有異味。在這一處理系統(tǒng)中，“微動(dòng)力厭氧池”是關(guān)鍵，吸收氮磷等化合物主要靠植物。

而位于臨安城區(qū)的臨安城市污水處理廠，幾乎就是一個(gè)占地225畝的大型濕地。負(fù)責(zé)人王如水介紹說，生活污水首先會(huì)進(jìn)入一個(gè)強(qiáng)化生物膜系統(tǒng)，在4米多深的污水池里，生長(zhǎng)著聚草、金錢草等植物，它們的根系如同一張過濾網(wǎng)，吸附掉污水中的有機(jī)物質(zhì)氨氮等。除此以外，還有可以吸附重金屬的埃及莎草，可以吸收氮、磷的鳶尾和象草，還有水蔥、梭魚草等水生植物。

這一污水處理廠，不需要任何動(dòng)力，利用植物就將污水處理到地表水國(guó)家一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)，比其他污水處理廠處理后的水質(zhì)更好。

蕭山：企業(yè)環(huán)保主管一口飲盡回用水

印染、化工一直是蕭山的支柱產(chǎn)業(yè)，這些高耗能高污染產(chǎn)業(yè)造就了蕭山GDP的飛速增長(zhǎng)，但也曾讓蕭山飽受環(huán)境污染、產(chǎn)能落后、生產(chǎn)過剩的困擾。如何讓這些企業(yè)走出環(huán)境與效益的困境，謀求更高質(zhì)量的發(fā)展，成為近年來政府和企業(yè)最關(guān)注的問題。

達(dá)利(中國(guó))有限公司(以下簡(jiǎn)稱達(dá)利中國(guó))是知名的女裝品牌，年銷售額達(dá)10億元，近年來，該企業(yè)通過不斷提升工藝裝備、污染防治、清潔生產(chǎn)水平和內(nèi)部環(huán)保管理水平，在污染綜合整治方面取得了相當(dāng)大的成效，其中斥資2000萬元從2013年開始擴(kuò)建、改造的廢水處理系統(tǒng)，每天可以處理廢水4000噸，并實(shí)現(xiàn)2000噸/天回用水。

“從技術(shù)層面講，這些深度凈化后的水質(zhì)近乎純凈水。”在中水回用系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)利中國(guó)的環(huán)保主管謝愛民甚至端起一杯回用水一飲而盡。據(jù)謝愛民介紹，達(dá)利中國(guó)通過廢水處理及中水回用工程，每年可減少排放48萬噸廢水、96噸COD、43.2噸氨氮，每年可節(jié)約用水量達(dá)48萬噸，給達(dá)利中國(guó)帶來至少247.43萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

達(dá)利中國(guó)是蕭山區(qū)環(huán)保整治的一個(gè)縮影。據(jù)記者了解，截至目前，全區(qū)63家印染企業(yè)中，計(jì)劃關(guān)停的13家企業(yè)已關(guān)停到位，計(jì)劃整治提升的50家企業(yè)，已完成整治提升;重點(diǎn)整治有化學(xué)反應(yīng)的88家企業(yè)中，計(jì)劃關(guān)停的8家已全部關(guān)停到位，計(jì)劃整治的80家中又有14家轉(zhuǎn)為關(guān)停，剩余65家整治企業(yè)已全部完成整治提升，還有1家搬遷企業(yè)按照省里要求將在2015年底前完成。此外，蕭山區(qū)自加壓力，對(duì)全區(qū)433家涉及化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)的化工企業(yè)全部進(jìn)行整治。

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