《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布以來，關(guān)于燃煤電廠“近零排放”的話題接連不斷。隨著浙能嘉興電廠8號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)“近零排放”消息傳出，一股“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組的建設(shè)、改造之風(fēng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)迅速興起。

有專家撰文表示，煤電“近零排放”在技術(shù)上并沒有重大創(chuàng)新，且嚴(yán)苛的條件并非一般燃煤電廠都能達(dá)到；“近零排放”的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的投入產(chǎn)出比太低；從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、綜合效益看，屬于勞民傷財(cái)。

經(jīng)過一年的發(fā)展和檢驗(yàn)，盛行一時(shí)的燃煤機(jī)組“近零排放”建設(shè)與改造在環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面是否得到業(yè)界認(rèn)可？

“要實(shí)事求是、科學(xué)命名。‘近零排放’、‘超凈排放’和‘燃機(jī)排放’等概念不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，建議使用‘超低排放’概念。”在近日召開的2015年中國電力發(fā)展論壇上，國電科學(xué)研究院燃機(jī)研究所所長劉志坦，在經(jīng)過大量對(duì)比和數(shù)據(jù)分析后得出這個(gè)結(jié)論。

現(xiàn)有監(jiān)測手段不支持“近零排放”

關(guān)于燃煤電廠熱捧的“近零排放”的標(biāo)準(zhǔn)，劉志坦分析說，燃煤電廠排放的煙塵、二氧化硫和氮氧化物三項(xiàng)大氣污染物（未包含二氧化碳等）與《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的燃機(jī)要執(zhí)行特別排放限值相比較，將達(dá)到或低于燃機(jī)排放限值（非實(shí)際排放）的情況稱為燃煤機(jī)組的“近零排放”。要實(shí)現(xiàn)“近零排放”，需從煙塵、二氧化硫和氮氧化物三個(gè)方面進(jìn)行量化。首先是煙塵，需在原有電除塵、袋式除塵/電袋復(fù)合除塵技術(shù)基礎(chǔ)上采用高頻電源+濕式電除塵器，或低低溫電除塵器配高頻電源+濕式電除塵器以及旋轉(zhuǎn)電極式除塵器等技術(shù)路線。其次是二氧化硫，需選擇低硫優(yōu)質(zhì)煤（含硫量不高于0.8%），采用高效濕法脫硫技術(shù)，使脫硫效率不低于98%。第三是氮氧化物，燃用高揮發(fā)份煙煤，采用先進(jìn)低燃燃燒技術(shù)，氮氧化物產(chǎn)生濃度控制在每立方200毫克以下，效率穩(wěn)定控制在80%以上。

如此嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，目前，我國從技術(shù)和資金上能否實(shí)現(xiàn)？專家表示，在客觀和技術(shù)上，現(xiàn)有監(jiān)測手段不支持“近零排放”，說的更清楚一點(diǎn)，“近零排放”的監(jiān)測數(shù)據(jù)是不可信的。眾多企業(yè)主動(dòng)“近零排放”的主要原因是為了企業(yè)自身利益而進(jìn)行一場特殊的煤電“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是為了生存發(fā)展，避免更大損失而提出并實(shí)施了一種競爭性戰(zhàn)術(shù)。

在標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格且技術(shù)水平難以達(dá)到的情況下，煤電企業(yè)為何熱炒“近零排放”?劉志坦認(rèn)為，一是環(huán)保壓力日益加大，國家對(duì)火電排放要求日趨嚴(yán)格；二是煤電企業(yè)出于生存壓力，主動(dòng)發(fā)起“煤電保衛(wèi)戰(zhàn)”，首先是為了現(xiàn)有煤電的生存，防止過度關(guān)停還處于“青壯年”時(shí)期且有良好效益的煤電機(jī)組；其次是為了上新項(xiàng)目，主動(dòng)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以取得政府部門的認(rèn)可和審批；再次，主動(dòng)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，可以通過激勵(lì)政策獲取現(xiàn)實(shí)效益。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，不斷制造“新概念”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)廠商受利益驅(qū)動(dòng)，在不斷提升技術(shù)水平的同時(shí)，不斷制造新概念，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”。四是天然氣發(fā)電受制于氣源、氣價(jià)問題，發(fā)展受阻，2013年一哄而上的“煤改氣”導(dǎo)致的氣源緊張，致使天然氣發(fā)電陷入低谷。

“近零排放”系統(tǒng)穩(wěn)定性難以證明

為證明燃煤電廠“近零排放”概念的科學(xué)性，以及對(duì)環(huán)境改善有多大貢獻(xiàn)，國電科研院燃機(jī)研究所進(jìn)行了燃煤與燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)排放比較，比較的前提是，依據(jù)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于重點(diǎn)地區(qū)大氣污染物排放特別限值規(guī)定，分單獨(dú)考慮供熱需求及綜合考慮供熱、供電需求兩種情況對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)在同等條件下的大氣污染物排放進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算周期為一個(gè)供熱周期，供熱面積1億平方米。

通過綜合考慮供熱、供電需求等因素，分析顯示，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組煙塵、二氧化硫的實(shí)際排放要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國標(biāo)限值，基本沒有煙塵、二氧化硫、汞等化合物的排放，對(duì)大氣環(huán)境的綜合影響比燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)小得多。也就是說，煤電“近零排放”系統(tǒng)的穩(wěn)定性難以證明。

劉志坦表示，首先，燃機(jī)排放限值標(biāo)準(zhǔn)不等于燃機(jī)實(shí)際排放水平。燃機(jī)煙塵和SO2實(shí)際排放水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排放限值標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到燃機(jī)排放限值不等于達(dá)到燃機(jī)排放實(shí)際水平，二者不可混淆。其次，除了考慮煙塵、SO2和NOX等排放外，還應(yīng)考慮CO2、汞等排放，不能用單一指標(biāo)的低排放代表整個(gè)機(jī)組排放指標(biāo)的先進(jìn)，只有全面達(dá)標(biāo)，才能稱之為超低排放機(jī)組。第三，燃煤電廠采取各種技術(shù)手段，逐步降低污染物排放水平的方向是正確的，但首先應(yīng)立足于長期穩(wěn)定地達(dá)到現(xiàn)有排放限值或設(shè)計(jì)值，在有條件的基礎(chǔ)上可以追求超低排放的目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施特別排放限值的煤電機(jī)組，實(shí)施超低排放或者超超低排放的環(huán)保改造，對(duì)污染物總量減排意義不大。第四，用日均濃度或者多日平均濃度的檢測數(shù)據(jù)與排放限值直接比較是概念性錯(cuò)誤，運(yùn)行時(shí)間不足也難以證明“近零排放”系統(tǒng)的穩(wěn)定性。我國的污染物濃度排放標(biāo)準(zhǔn)從產(chǎn)生以來，一直堅(jiān)持任何時(shí)候不能超標(biāo)的原則。第五，綜合比較各類污染物排放，即使采取了各種先進(jìn)的減排手段，燃煤機(jī)組仍然不如燃?xì)鈾C(jī)組清潔環(huán)保，這是由一次能源的特性所決定。

“研究結(jié)果顯示，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)的綜合能源利用效率要高于燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)，在滿足同樣熱負(fù)荷需求、輸出同等電力的情況下，燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)消耗更少的一次能源，相應(yīng)二氧化碳的排放低于燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)。”劉志坦表示。

“近零排放”不科學(xué)應(yīng)為“超低排放”

針對(duì)燃煤炭電廠“超低排放”概念，劉志坦提出了見解：“任何致力于改善環(huán)境、減少排放的行為都值得鼓勵(lì)和尊敬，但任何新技術(shù)推廣應(yīng)用都應(yīng)本著科學(xué)和實(shí)事求是態(tài)度，不能炒作概念、吸引眼球。同時(shí)，應(yīng)盡快統(tǒng)一規(guī)范名稱，以免混淆視聽。”

劉志坦建議，一是要實(shí)事求是、科學(xué)命名。“近零排放”、“超凈排放”和“燃機(jī)排放”等概念不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，建議使用“超低排放”概念。二要因地制宜、理性發(fā)展。在煙氣污染控制技術(shù)沒有重大突破前，低硫、低灰、高揮發(fā)份、高熱值煙煤是實(shí)現(xiàn)超低排放的煤質(zhì)前提，且需要增加投資與運(yùn)行費(fèi)用，因此目前尚不宜全面推廣，應(yīng)因地制宜、因煤制宜、因爐制宜確定合適的推廣方案，有序、科學(xué)發(fā)展，要兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，絕不能搞運(yùn)動(dòng)式發(fā)展。政府部門應(yīng)該采取鼓勵(lì)態(tài)度，實(shí)事求是，不能一刀切，強(qiáng)制執(zhí)行；新建煤電機(jī)組，一次建成超低排放的投資要遠(yuǎn)低于二次環(huán)保改造，建議新建煤電機(jī)組同步按超低排放的要求建成。三是多措并舉、分類施治。治理污染、改善環(huán)境應(yīng)實(shí)事求是，立足國情、企情。雖然燃煤是造成環(huán)境污染的重要原因，但電煤比重偏低、分散燃燒比重偏高是放大這一因素的主因之一，因此一哄而上的用燃?xì)忮仩t簡單替代燃煤鍋爐既不科學(xué)，也不經(jīng)濟(jì)。首先應(yīng)對(duì)治理目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分類，然后實(shí)施靈活有效的措施去治理污染，改善環(huán)境。一是在氣源落實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、熱負(fù)荷集中、環(huán)境容量有限地區(qū)，應(yīng)通過燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組去替代分散燃煤小鍋爐；二是有條件改供熱的燃煤機(jī)組應(yīng)鼓勵(lì)改造，實(shí)現(xiàn)集中供熱替代分散供熱。三是對(duì)無法實(shí)施集中供熱，容量較小的重要熱用戶鍋爐可以采用電鍋爐替代。

他同時(shí)表示，雖然“超低排放”可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用，但長期效果有待于進(jìn)一步跟蹤驗(yàn)證，從長遠(yuǎn)看，“超低排放”只是節(jié)能減排階段性的治標(biāo)之策，不能成為電力行業(yè)節(jié)能減排的主流路徑。“今后還應(yīng)加快新型清潔能源發(fā)展，加大煤炭清潔利用技術(shù)的研究及示范應(yīng)用力度。”

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