陳吉寧剛剛到任國家環(huán)保部部長，祝銘澤和他的同事就在醞釀給新部長寫一封信。這封信3月2日就寫好了，但是到現(xiàn)在還沒有寄出去。他們沒有想好通過哪種方式發(fā)送，才能讓陳吉寧部長看到。

祝銘澤是北京市振隆科技股份有限公司(簡稱“振隆科技”)副總經(jīng)理。“治理大氣霧霾，從機動車減排入手見效最快，尾氣不能減少，空氣沒法見好，尤其北京車輛多，堵車時尾氣都吸入肺中。”祝銘澤說，“治霾不僅僅是政府的責(zé)任，民企在這個過程中也應(yīng)該有所作為。但是，推動霧霾問題解決卻一定要獲得政府的支持。”

振隆科技給陳部長寫這封信的初衷，就是希望獲得環(huán)保部的支持。機動車尾氣排放的罪魁禍?zhǔn)资?ldquo;黃標(biāo)車”和“報廢車”，抓住它們就會在治理霧霾上有突破。振隆科技的專利技術(shù)“機動車身份自動檢測系統(tǒng)”能夠?qū)C動車的電子身份證或綠色環(huán)保車輛標(biāo)識進(jìn)行遠(yuǎn)距離自動掃描認(rèn)證，發(fā)現(xiàn)問題立即自動報警，幫助警務(wù)人員實施攔截和處罰。

但是，要在全國各省市推廣，想獲得國家部委和省市各級政府的支持，難度就大了。政府大門都進(jìn)不去，怎么把信息轉(zhuǎn)達(dá)上去呢?

跟祝銘澤一樣糾結(jié)的，還有山東勝宏環(huán)�？萍加邢薰竞徒�(jīng)銷商們。他們的產(chǎn)品氧助力節(jié)能減排動力系統(tǒng)也獲得了國家專利，是專門針對機動車減排和節(jié)能的裝置，但是銷量卻一直上不去。

向尾氣宣戰(zhàn)

在祝銘澤看來，“機動車身份自動檢測系統(tǒng)”是治理城市由機動車產(chǎn)生的霧霾直接有效的方式。

環(huán)保部門對“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”、“報廢車”目前采取的管理手段主要包括：一、聯(lián)合抽檢;二、對于污染物排量超標(biāo)的機動車輛，年審時不予發(fā)放“綠色標(biāo)志”。

祝銘澤認(rèn)為，這兩種手段依然不能阻止這些車輛上路。因為這兩種手段中，第一種抽檢的方式?jīng)]有全面性和針對性，不僅工作量巨大，而且嚴(yán)重影響交通運行效率，花費了大量精力、物力，但作用微乎其微。第二種手段，年審時不予發(fā)放“綠色標(biāo)志”，但車主實際上可以利用檢測線的“檢托”完成檢測，得到“綠色標(biāo)志”，或者購買偽造的“綠色標(biāo)志”。

“‘機動車身份自動檢測系統(tǒng)’可以有效解決這一問題。這個系統(tǒng)可以對經(jīng)過收費站、檢查站、城市卡口、停車場入口、小區(qū)入口等地方的車輛，通過“標(biāo)簽”進(jìn)行機動車的“身份”確認(rèn)(發(fā)動機號碼、車架號碼與車輛號牌的一致)，發(fā)現(xiàn)“身份”不符的機動車后立即進(jìn)行報警，并實施攔截，是環(huán)保部門、交通管理部門及其他部門發(fā)現(xiàn)“問題”車輛的一種高效科技手段。“祝銘澤說。

針對機動車尾氣排放的節(jié)能減排產(chǎn)品近兩年也在悄然興起。經(jīng)濟觀察報記者在濟南高新區(qū)的一個制造基地見到了山東東營勝宏環(huán)�？萍加邢薰镜募夹g(shù)總監(jiān)蘇同興。他說，10年前他在大學(xué)讀博士和擔(dān)任化學(xué)老師期間，看到中國汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，就想到一個問題，未來汽車尾氣排放量增大，必然需要相關(guān)解決方案，他開始研究節(jié)能減排的辦法。后來他成為中國環(huán)保新能源研究院總工程師，繼續(xù)利用業(yè)余時間做這項研究，不斷投入資金，甚至賣掉家里房子投入到研究中，終于拿到多項專利技術(shù)。

兩年前，蘇同興等人研制的氧助力汽車節(jié)能減排動力系統(tǒng)技術(shù)問世，經(jīng)交通部汽車運輸行業(yè)能源利用監(jiān)測中心實驗檢測，檢測車輛污染物排放量減少62.05%;中國測試技術(shù)研究院檢測，檢測車輛油耗降低了20%、污染物排放量減少64.66%。目前這家企業(yè)正在把氧助力節(jié)能減排動力系統(tǒng)這項專利成果進(jìn)行市場化推廣。

貴研鉑業(yè)股份有限公司的主營業(yè)務(wù)就有針對尾氣處理的汽車尾氣催化劑。該公司投資發(fā)展部袁先生表示，公司的產(chǎn)品銷售量在120多萬升左右，剛剛募集到資金，正準(zhǔn)備擴大產(chǎn)能。

四川美豐化工股份有限公司生產(chǎn)的車用尿素，也是針對機動車尾氣節(jié)能減排的產(chǎn)品。公司董事會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟觀察報表示，尾氣治理這個行業(yè)，在中國剛起步，目前處于開拓期，推廣難度不小。這兩年四川美豐主要在做渠道建設(shè)和品牌推廣。他們認(rèn)為后續(xù)增長，還要看國家相關(guān)政策的執(zhí)行和相關(guān)配套政策的完善。需要政府出臺相關(guān)配套政策，比如使用環(huán)保產(chǎn)品，能否給予一些補貼政策。不使用環(huán)保產(chǎn)品，如何處罰。

艱難的推銷

今年1月，山東東營勝宏環(huán)�？萍加邢薰緶�(zhǔn)備了一個提案，打算呈給山東省兩會，希望全面推廣氧助力節(jié)能減排動力系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用，有效治理山東省的霧霾天氣。但是幾經(jīng)托人轉(zhuǎn)送，這個提案還是石沉大海。

他們提出的建議是，希望政府相關(guān)部門組織專家組，對氧助力節(jié)能減排動力系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行測試論證，在測試論證的基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)對該技術(shù)進(jìn)行全面推廣，撥付專項資金，對應(yīng)用該技術(shù)的車主給予適當(dāng)補貼。推廣可分步實施，機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等部門和單位公務(wù)用車、運營車輛可率先實施。逐步引導(dǎo)私家車應(yīng)用該技術(shù)，并運用該技術(shù)，加快“黃標(biāo)車”治理。

“非常希望針對機動車尾氣治理的設(shè)備得到政府重視，這些產(chǎn)品，最好能裝到他們車上，讓他們試用下，看看用了之后，是不是像我們說的那樣。能夠得到政府職能部門的關(guān)注，就能把市場打開了。”王一說。

王一是綿竹興明新能源開發(fā)有限公司總經(jīng)理助理，這家公司正在經(jīng)銷山東勝宏環(huán)保科技的氧助力節(jié)能減排產(chǎn)品。

2014年年初，王一給自己的車安上這個減排裝置之后，覺得說服力不夠，他又給同事們和親戚朋友大約近30輛車，也安裝上這些產(chǎn)品。讓大家親身試驗，口碑宣傳。他們也在網(wǎng)站上和汽車修理廠做產(chǎn)品宣傳，還利用朋友圈、微信微博等方式銷售，也與物流公司取得聯(lián)系。

按照最初的想法，銷售這種針對機動車尾氣的節(jié)能減排裝置，往大里說，是利國利民的大事，往小里說，是為公司找到了一個有市場潛力的好項目。但是，王一他們從去年6月開始經(jīng)銷這個產(chǎn)品，到了年底，在四川地區(qū)僅僅銷售了約500臺產(chǎn)品。

政府推動

目前，王一和他的同事正在著手準(zhǔn)備整理出詳細(xì)的氧助力產(chǎn)品市場銷售信息資料，比如究竟安裝了多少臺、安裝在哪些車上、車牌號多少、車主姓名電話信息等等，配上照片，他們打算做成一整套資料，上報給地方發(fā)改委、環(huán)保局等職能部門。“要獲得政府支持，還是得用數(shù)據(jù)說話，所有這些詳細(xì)的信息資料都要給到政府職能部門，讓他們隨意檢測和監(jiān)督，如果不信，就打電話問。讓他們幫助強制性的市場推廣是不可能的，只能通過讓他們了解和關(guān)注，未來能提供一些政策支持和幫助。”王一說，公司已經(jīng)著手做這項工作。

祝銘澤認(rèn)為，機動車尾氣治理的難度，在于無法有效監(jiān)管。車輛沒有身份證。科技手段沒到位，就很難監(jiān)管。機動車尾氣治理涉及到公安、交通、保險、稅務(wù)、環(huán)保五大行業(yè)，治理機動車尾氣，首先需要公安和環(huán)保聯(lián)動，才能有效治理機動車尾氣。

振隆科技先是在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟進(jìn)行“機動車身份自動檢測系統(tǒng)”推廣試點。公司投入800萬，涵蓋8萬輛車，使用之后4個月中就稽查違法車輛5000起。內(nèi)蒙是邊境城市，試點初衷是打擊車輛犯罪。而眼下，他們打算用這項技術(shù)治理“黃標(biāo)車”、“報廢車”和“環(huán)保超標(biāo)車”造成的大氣污染。

振隆科技正在洽談的下一步的試點省份是遼寧、浙江和河北，祝銘澤說，現(xiàn)在趕上好時候了，國家很重視。民營企業(yè)在這個過程中，應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，有好的技術(shù)一定推廣出去，為治理霧霾盡一份力。

各地政府也正在推動解決長期以來各地機動車排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管數(shù)據(jù)不共享、異地執(zhí)法難等問題。據(jù)北京市環(huán)保局消息，由北京市環(huán)保部門牽頭組建了“京、津、冀、晉、魯、內(nèi)蒙古六省區(qū)機動車排放控制工作協(xié)調(diào)小組”，搭建京津冀晉魯內(nèi)蒙古機動車排放污染監(jiān)管平臺，建立全國首個跨區(qū)域機動車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

該“協(xié)調(diào)小組”是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制工作的進(jìn)一步深化。“協(xié)調(diào)小組”辦公室設(shè)在北京市機動車排放管理中心，津、冀、晉、魯、內(nèi)蒙古分別設(shè)立本地區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，并分別成立新車排放管理及抽查、在用車排放管理及處罰、老舊車淘汰及在用車數(shù)據(jù)交換3個業(yè)務(wù)分組。

但有些問題可能依然存在。山東省機動車管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟觀察報表示，此前環(huán)保部門建立了很多管理制度。但是在路檢和督查中，檢測手段還不是很完善，對于環(huán)保部門而言，沒有攔車權(quán)力，攔車需要公安部門配合，相互之間協(xié)調(diào)，也需要有檢測手段。法規(guī)健全，執(zhí)法過程需要環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法。

“目前機動車尾氣還沒有納入碳交易的范圍。碳交易項目確定主管部門是發(fā)改委，機動車尾氣排放管理則是歸口國家環(huán)保部。下一步政府新增哪些控排項目，環(huán)境交易所就會操作哪些項目，為哪些控排企業(yè)服務(wù)。”北京環(huán)境交易所碳交易中心主任王陽說。

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