“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”，5日的政府工作報告再度向世人宣示我國保護環(huán)境的堅強決心。  

一年之計在于春，政府工作報告還明確了今年我國碳排放以及4項主要污染物的減排目標(biāo)，并提出深入實施大氣和水污染防治行動計劃（“氣十條”和“水十條”）、促進煤炭消費零增長、推廣新能源汽車和環(huán)境污染第三方治理等具體舉措。事實上，近年來霧霾和水環(huán)境保護等議題都是代表委員討論的熱點。今年兩會期間，受政策刺激和其它連串利好消息的提振，環(huán)保概念股繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)和資本市場上受到熱捧。  

據(jù)權(quán)威人士在不同場合預(yù)測，以大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役為例，2013年起“氣十條”1.7萬億投資逐漸釋放，即將出臺的“水十條”預(yù)計將投入2萬億，而未來更為長久的土壤治理更需投入約10萬億元，國家打擊污染的持久戰(zhàn)將激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)盛宴。  

南方日報記者謝慶裕  

零售市場  

防護用品關(guān)注度提升，購買趨于理性  

與往年“兩會”期間恰逢霧霾天氣不同，最近一周冷空氣頻頻南下，雖然能見度較低，但以小雨和輕霧為主，并非會引起空氣污染的灰霾作祟。以廣東為例，春節(jié)以來至5日，空氣質(zhì)量大部分站點均為良好以上水平，不少站點更達優(yōu)秀。  

然而，“兩會”對環(huán)保議題的升溫，依然牽引著人們防護空氣污染的關(guān)注。  

據(jù)淘寶指數(shù)顯示，以“霧霾”為關(guān)鍵字搜索產(chǎn)品的指數(shù)，最近7天環(huán)比增長10223.5%，與去年同期相比增長102.8%。“口罩”最近7天的搜索指數(shù)環(huán)比增長272.7%，“空氣凈化器”最近7天的搜索指數(shù)環(huán)比增長684.2%。  

在天貓首頁，空氣凈化器已被推薦成搜索的熱詞。記者發(fā)現(xiàn)，銷量最高的一家網(wǎng)店一款“防PM2.5專業(yè)防霧霾口罩”月成交1.3萬筆，空氣凈化器則月銷1.5萬筆。如果從單款產(chǎn)品來看，本月初某進口品牌防霧霾口罩一天曾賣出9萬個，是前期該品牌日均銷量的9倍。  

“不過，與前兩年比起來，今年對防護用品的購買已開始趨向理智，加上近年這類產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的新聞不時出現(xiàn)，多多少少也有影響。”有銷售人士告訴記者。2013年初，全國網(wǎng)購曾出現(xiàn)兩天內(nèi)賣出50萬只口罩的經(jīng)歷。從近7天的淘寶指數(shù)上顯示，雖然“霧霾”與去年同比仍然上升，但口罩和空氣凈化器的搜索指數(shù)均與去年同期下降四成左右。  

搜索量從2月底驟然上升，高峰出現(xiàn)在3月2日和3月4日的兩會開幕前一天至開幕初期，之后開始急劇回落。從地域細分上，北京、上海以及河北、江浙一帶排在前列，廣東作為網(wǎng)購第一大省，在淘寶指數(shù)“霧霾”關(guān)鍵字搜索指數(shù)上排第10位、“空氣凈化器”排第4位、“口罩”更排在第16位。記者在本地一些家電賣場走訪發(fā)現(xiàn)，空氣凈化器并未有大規(guī)模的促銷活動，僅有一家打出“同呼吸，共命運”全場8折的促銷。  

但從長遠來看，被譽為“第二個空調(diào)市場”的空氣凈化器市場仍然被業(yè)內(nèi)人士看好。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年空氣凈化器全年保持高速增長，累計銷售達345萬臺，而這一數(shù)字在2015年有望被刷新至450萬臺。有專家預(yù)側(cè)，國內(nèi)有2000億元的空氣凈化器市場，目前這個市場還遠遠沒有被挖掘。“目前國內(nèi)有300多家空氣凈化器生產(chǎn)企業(yè)，其中90%都做出口生意，國內(nèi)的空氣凈化器市場還處在起步階段。”  

資本市場  

政策利好推動A股掀起綠色風(fēng)暴  

與空氣污染防護用品受天氣影響較大相比，資本市場對于環(huán)保概念的持續(xù)熱捧，則更多來源于對于基本面和政策支撐的持續(xù)看好。  

本周一，央行降息的消息并沒有在A股市場激起太大的漣漪，環(huán)保股卻風(fēng)頭正勁。菲達環(huán)保(600526)、先河環(huán)保(30013,)、龍凈環(huán)保(600388)等十余只環(huán)保股集體爆發(fā)，在A股市場上掀起了一場“綠色風(fēng)暴”。周二，聚光科技(300203)、雪迪龍(002658)、三維絲(300056)等近10只環(huán)保股繼續(xù)漲停。  

至5日收市，雖然滬深兩市大盤略跌，但多只節(jié)能環(huán)保股仍然保持大漲，中電環(huán)保(300172)、環(huán)能科技(300425)、博世科(300422)、聯(lián)創(chuàng)節(jié)能(300343)漲停，魯億通(300423)、永清環(huán)保(300187)、巴安水務(wù)(300262)、菲達環(huán)保、富春環(huán)保(002479)等漲幅居前。  

而海通證券(600837)的調(diào)研結(jié)果顯示，機構(gòu)人士對環(huán)保問題的關(guān)注高于中國央行降息。72%的投資人認為，大環(huán)保將接力互聯(lián)網(wǎng)成為新熱點，15%認為互聯(lián)網(wǎng)將保持領(lǐng)頭，13%認為其他熱點將出現(xiàn)。  

歷史數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保板塊在兩會受益行業(yè)中屢屢在列。代表環(huán)保板塊的中證環(huán)保指數(shù)，在每年的兩會期間均有不俗的表現(xiàn)。2012年2月至3月間，該指數(shù)的最大漲幅超過15%；2013年2月至3月間，該指數(shù)的最大漲幅接近10%；2014年2月至3月間，該指數(shù)的最大漲幅約10%；今年2月初以來，該指數(shù)的最大漲幅接近12%。  

事實上，國家對環(huán)保的持續(xù)重視和強烈的政策預(yù)期，是促使環(huán)保概念走紅的原因。國家2013年頒布的大氣“國十條”（大氣污染防治行動計劃）的投資預(yù)計達到1.7萬億元。對即將出臺的“水十條”（水污染防治行動計劃），環(huán)保部此前測算，投資將達到2萬億元。而更為龐大的蛋糕則在于土壤污染治理，目前環(huán)保部已完成了“土十條”的編制。與水和大氣比，土壤治理除了規(guī)模大，還有周期長、技術(shù)難的特點，短期投資也達數(shù)萬億。“而上述數(shù)據(jù)僅是官方近幾年的計劃投入，如果加上社會投入，市場體量更為龐大，像土壤修復(fù)，至少要持續(xù)60年。”環(huán)保專家分析稱。  

此外，以節(jié)能、能源清潔化為特征的能源綠色化領(lǐng)域也備受看好。5日的政府工作報告提出煤炭消費零增長。由工信部、財政部制定的《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020）》近期將出臺，初步設(shè)定的目標(biāo)是到2020年力爭節(jié)約煤炭消耗1.6億噸以上。  

“事實上，單靠個體性事件對社會關(guān)注度與資本市場情緒的推動，難以出現(xiàn)持續(xù)性行情”，一位券商研究員如此表示，環(huán)保股2015年行情的根源是連串規(guī)劃和政策周期開啟，板塊行情將分兩步進行演繹：第一步是點燃情緒，市場增加環(huán)保股的配置，這個過程已經(jīng)實現(xiàn)；第二步則是個股出現(xiàn)分化，契合國家規(guī)劃和政策方向的才能走出持續(xù)性的行情。  

廣東作為  

大力推進水源保護、霧霾防治、污水處理項目  

對于廣東來說，節(jié)能減排壓力一直較大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展今年也進入沖刺階段，這對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來機遇。對于政府工作報告中提出實施的“氣十條”和“水十條”，廣東也將在今年繼續(xù)實施全省大氣污染防治行動計劃以及《南粵水更清行動計劃》以貫徹落實。  

省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會人士介紹，根據(jù)2012年省政府頒布的《加快我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，到2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5000億元，培育10家以上環(huán)保企業(yè)上市，建立20家省級以上環(huán)保重點實驗室、工程實驗室及工程技術(shù)中心，形成100家具有核心競爭力的環(huán)保骨干企業(yè)。  

對此，省環(huán)保廳表示，今年環(huán)保部門將大力服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，支持環(huán)保龍頭企業(yè)做強做大。大力推進飲用水源保護、區(qū)域性霧霾防治、城鎮(zhèn)污水深度處理和土壤修復(fù)等科技項目。  

除了項目推動，環(huán)保標(biāo)準的提升也將催生治理行業(yè)的蓬勃。省環(huán)保廳計劃，今年抓緊制定出臺電鍍、集裝箱制造等重污染行業(yè)污染物排放標(biāo)準，繼續(xù)在珠三角和重點流域?qū)嵤└鼑栏竦奈廴疚锱欧艠?biāo)準。以環(huán)保標(biāo)準倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。  

在治氣與治水上，廣東將在珠三角地區(qū)推進油氣回收治理，加強餐飲油煙污染整治，粵東西北地區(qū)要重點強化電力、石化、建材等行業(yè)大氣污染排放治理，加強煙塵粉塵控制。  

此外，環(huán)境污染第三方治理和環(huán)境監(jiān)測社會化都已納入國家試點。“在這方面，環(huán)保服務(wù)業(yè)大有可為”。省環(huán)保廳介紹，今年將推動電鍍企業(yè)入園進區(qū)和治污設(shè)施升級改造，加強有色金屬采選、冶煉、鉛蓄電池、皮革等重點行業(yè)重金屬污染治理。完善造紙、印染、火電、鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)和污水處理廠中控系統(tǒng)和在線監(jiān)測系統(tǒng)。  

“近年全省乃至全國都在加大空氣、水環(huán)境治理力度，并逐步通過加強監(jiān)測提高信息公開，廣東在上述幾方面有一些技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，但規(guī)模還不大，需要提高產(chǎn)業(yè)化水平，才能在市場中分得更大的蛋糕。另外，環(huán)保企業(yè)在自身發(fā)展過程中應(yīng)具有敏銳的洞察力和前瞻性，在國家政府部門出臺相關(guān)政策或規(guī)劃前，能提前布局謀劃，占據(jù)有利的發(fā)展地位。”熟悉廣東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況的一位專家指出。  

相關(guān)  

廣東擬重點查處村鎮(zhèn)工業(yè)污染  

今年是全面實施新《環(huán)保法》和《廣東省環(huán)境保護條例》的第一年，記者從4日召開的全省環(huán)保局長會議獲悉，我省今年還將開展環(huán)境保護大檢查，重中之重是進行村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治執(zhí)法。  

環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士分析指出，村鎮(zhèn)工業(yè)園的加大整治，可望促使企業(yè)進駐更為規(guī)范的園區(qū)，推進綠色升級示范園區(qū)的創(chuàng)建，提升行業(yè)對高水平污染治理設(shè)備、對園區(qū)第三方污染評估等產(chǎn)業(yè)的需求。  

據(jù)悉，本次大檢查將全面排查排污單位和建設(shè)項目環(huán)保守法情況，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，排查各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，以及全面排查阻礙環(huán)境管理的“土政策”和本地區(qū)的突出環(huán)境問題解決情況等。  

“去年以來，我們發(fā)現(xiàn)珠三角一些村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)存在許多無牌無證的工業(yè)企業(yè)，這些工業(yè)企業(yè)污染嚴重，群眾反映強烈。”省環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人表示。對此，針對村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)無牌無證的工業(yè)企業(yè)污染擾民現(xiàn)象，今年，全省環(huán)保系統(tǒng)將把村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治作為執(zhí)法監(jiān)管重點之一，下大力氣改善村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污染問題。此外，這次大檢查將以“四河”流域污染整治、大氣污染防治、總量減排、重點危廢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)等為重點，在全省范圍內(nèi)組織開展聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法，并將加強治污設(shè)施的運行監(jiān)管，嚴肅查處治污設(shè)施閑置、不正常運行等行為，以充分發(fā)揮治污設(shè)施的污染減排作用。“全省環(huán)保系統(tǒng)將用好用足新《環(huán)保法》賦予的按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等執(zhí)法手段”。  

目前，“2015年廣東省環(huán)境保護大檢查實施方案”已報送省政府，經(jīng)省政府同意后，將全面啟動大檢查工作。  

鏈接  

我國能源領(lǐng)域  

五大重點公布  

據(jù)新華社電國家能源局網(wǎng)站5日消息，國家能源局局長努爾·白克力近日說，2015年是實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是承前啟后，謀劃“十三五”能源發(fā)展的關(guān)鍵一年，能源行業(yè)要重點做好五方面工作：  

一是做好頂層設(shè)計，制定能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。以2030年前后二氧化碳排放達到峰值、2030年非化石能源消費比重提高到20%左右為基準，擬訂2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略；編制能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃及煤炭、電力、油氣、核電、可再生能源、科技裝備等配套專項規(guī)劃。  

二是貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂絲綢之路經(jīng)濟帶能源生產(chǎn)和消費革命行動計劃。以絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的能源資源富集省區(qū)為重點，研究打造綠色能源示范帶、能源生產(chǎn)和消費革命示范帶。  

三是開展能源生產(chǎn)消費革命試點工作，從能源資源富集地區(qū)、主要消費地區(qū)各選擇1到2個典型�。▍^(qū)、市）開展試點。  

四是組織實施重大戰(zhàn)略工程。重點研究論證西南水電開發(fā)、核電建設(shè)、分布式能源、非常規(guī)和海上油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔開發(fā)利用、能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、主要用能領(lǐng)域能源消費方式變革等重大戰(zhàn)略性工程。  

五是堅持惠民利民，提高能源普遍服務(wù)水平。開展全國光伏扶貧調(diào)查摸底，組織編制光伏扶貧規(guī)劃，加大資金投入力度，積極推進光伏扶貧工作；實施氣化城鎮(zhèn)民生工程，加強城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，擴大管網(wǎng)覆蓋面積，拓展天然氣應(yīng)用，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活用氣。  

從中長期來看，努爾·白克力認為，我國能源消費進入中低速增長期，預(yù)計從現(xiàn)在到2020年我國一次能源消費年均增速將降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。

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