打好飲用水源地“保衛(wèi)戰(zhàn)”刻不容緩
過去的2014年,全國發(fā)生過多起自來水安全事件。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅在2014年1~4月全國范圍內曝光的自來水問題事件就高達十余起,平均下來幾乎每周一起。尤其是2014年4月的蘭州自來水污染事件,將飲用水水質問題再度置于聚光燈下。“全國仍有2.98億農(nóng)村居民的飲用水不安全,20%城市居民的飲用水水源地不達標。”這是不久前召開的全國污染防治工作會議上傳出的消息。“飲用水安全”已經(jīng)成為全社會的關注焦點,特別是在人口稠密的大城市。
眾所周知,在流向終端居民用戶的漫長旅途中,飲用水源地是水作為資源的第一站。搜集到99000多條企業(yè)環(huán)境違法記錄、曾獲得七部委聯(lián)合主辦的“綠色中國年度人物”獎項的北京公眾環(huán)境研究中心負責人馬軍認為,相對于下游其他環(huán)節(jié),飲用水源地所受污染對終端居民一般影響較大,其中重金屬污染、持久性有機物污染很難被傳統(tǒng)水處理工藝消滅,但另一方面,飲用水源地的產(chǎn)業(yè)轉型升級成本,不僅大于水廠升級改造成本,甚至大于城市管網(wǎng)改造成本。
由此,重點解決環(huán)保頑疾,必須明確環(huán)保專項行動涉及三大重點:即水源地、工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)。而讓群眾喝上干凈的水,應該是環(huán)保工作的頭等大事。近年來,盡管各地環(huán)保部門對集中式飲用水源地一級保護區(qū)進行了專項整治,但仍要擴大范圍、嚴格標準,繼續(xù)對集中式飲用水源地二級保護區(qū)進行全面清查。關閉、搬遷日供水量達到一定規(guī)模以上集中式飲用水源地二級保護范圍內工業(yè)、生活排污口;對于廢棄危險化學品隨意棄置或不處置的企業(yè),責令改正并處以罰款;造成環(huán)境污染的,依法限期治理。
同時,環(huán)保專項執(zhí)法行動,還應緊緊圍繞“十二五”減排目標,對化工、造紙、印染、涉鉛行業(yè)進行重點清理,特別是化工行業(yè)。一方面,加快推進飲用水水源達標工作。對環(huán)保重點城市集中式飲用水水源環(huán)境保護狀況進行評估,評估結果逐步向社會公布。對于評估結果不達標的城市,要求地方政府制定限期達標方案,逾期仍不達標的地方,應采取“區(qū)域限批”措施。另一方面,加強飲用水水源保護執(zhí)法監(jiān)管。逐步建立完善飲用水水源環(huán)境管理檔案,逐一建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源環(huán)境管理檔案。繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處威脅飲用水水源水質安全的環(huán)境違法行為。重視農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護工作,“以獎促治”資金要適當向水源超標的農(nóng)村傾斜,支持其解決水源地保護問題。
更主要的是,要嚴格責任追究。對具有限制環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境違法行為查處不力等行為的政府及部門有關人員,對不履行環(huán)境保護責任、屢查屢犯、造成重特大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞的企業(yè)業(yè)主,要依法依紀嚴肅查處;構成刑事犯罪的,依法追究刑事責任。

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