洗衣服、洗菜、洗澡……水龍頭一開一關之間，很少有人計算，一天中每戶家庭到底排放了多少生活污水？而在生活污水中，存在著大量污染物，像洗衣服的水中就含有磷、氮等對水體有污染的物質，家家戶戶的生活污水看似不起眼，但匯聚成的總量不亞于工業(yè)污水，也是水環(huán)境污染的主要污染源之一。隨著企業(yè)污水逐步實現(xiàn)入網(wǎng)、違章豬舍拆除、城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理成為南湖區(qū)“五水共治”的重要內(nèi)容。去年開始，一場為期三年、聲勢浩大的農(nóng)村生活污水治理戰(zhàn)役在南湖區(qū)全面打響。  

目標明：  

三年受益農(nóng)戶達80%  

去年年初，南湖區(qū)政府制定了《關于加快推進農(nóng)村生活污水治理工作三年行動方案》，明確了全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作的指導思想、目標任務、基本原則、工作重點、資金補助。以農(nóng)村生活污水治理項目建設為抓手，擴大農(nóng)村區(qū)域支線污水管網(wǎng)覆蓋面，以最大限度地將農(nóng)村生活污水接入污水管網(wǎng)進廠處理為主攻目標，建設一批區(qū)域集中型農(nóng)村生活污水治理設施、延伸一批市政污水管網(wǎng)、搬遷集聚一批農(nóng)戶，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。  

經(jīng)過專家評審，南湖區(qū)規(guī)劃出臺了《南湖區(qū)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》(2014-2016)，啟動農(nóng)村生活污水治理三年行動，通過全面治理與擴面改造，打響農(nóng)村生活污水治理攻堅戰(zhàn)。目標三年實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理行政村全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶達到80%，全區(qū)1.93萬戶農(nóng)戶建起生活污水處理設施，城鄉(xiāng)一體新社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。  

規(guī)劃完成后，南湖區(qū)啟動具體項目的施工圖紙設計工作。去年7月、9月，第一批、第二批農(nóng)村生活污水治理項目施工圖紙設計分別完成，共涉及4個鎮(zhèn)、22個村(社區(qū))、40個項目、180個點、4876戶農(nóng)戶，計劃投資7270萬元。  

措施實：  

分類治理成效初顯  

根據(jù)區(qū)域實際，南湖區(qū)采取三種方式分類推進農(nóng)村生活污水治理。一是新建自然村點集中處理設施，二是接入市政污水管道，三是通過拆遷搬遷集聚完成，農(nóng)戶通過拆遷搬遷進入城鄉(xiāng)一體新社區(qū)或拆遷安置小區(qū)，生活污水全部集中處理或進入市政污水管網(wǎng)。  

為增強農(nóng)戶生活污水治理意識，區(qū)農(nóng)辦印制了4萬份《農(nóng)村生活污水治理宣傳手冊》分發(fā)到農(nóng)戶手中，各鎮(zhèn)、村也通過文藝活動、廣場演出和優(yōu)美庭院創(chuàng)建工作，對農(nóng)村生活污水治理工作進一步加強宣傳。經(jīng)過大力度的宣傳發(fā)動，村民農(nóng)村生活污水治理參與度得到提高，全區(qū)已有34個農(nóng)村生活污水治理項目通過“一事一議”申報程序進行項目建設。  

建設過程中，南湖區(qū)通過前期調研、預選管材供應商，制定出臺《關于明確農(nóng)村生活污水治理管材質量要求的通知》、開展質量督查行動等，切實加強農(nóng)村生活污水治理工程施工現(xiàn)場規(guī)范化管理。  

各鎮(zhèn)、村嚴格開展農(nóng)村生活污水治理工程各項招投標工作，嚴把進場關和質檢關。招投標結束后、進入施工前，區(qū)農(nóng)辦召集鎮(zhèn)、村、項目施工單位、監(jiān)理單位、設計單位舉行施工交底會，厘清各方責任和義務；每個項目開工前，區(qū)農(nóng)辦要求施工方和材料供應商提供管材、檢查井、化糞池等主材的出廠檢測報告和產(chǎn)品質量合格證進行備案。同時，會同嘉興市建設工程質量檢測有限公司對項目使用管材進行抽樣檢測；施工過程中，區(qū)農(nóng)辦經(jīng)常到各施工現(xiàn)場，重點對施工方的工程質量和安全管理進行檢查。各施工方均建立了項目部，明確了各項規(guī)章制度，對項目的基本情況進行公示。監(jiān)理方派出專門監(jiān)理人員，同步跟進施工質量管理。  

去年，南湖區(qū)共對農(nóng)村生活污水治理工程進行了3次集中抽檢，8個樣本經(jīng)檢測全部達到國家標準。鳳橋鎮(zhèn)招用本地農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水工程建設的有益探索，實現(xiàn)了多方共贏，既解決了施工用工難題，又增加了農(nóng)民勞務收入。村民既是受益者，又是建設者的雙重身份，推動了工程進程，也為確保工程質量又加上了一道屏障。  

去年，通過集聚建房、新社區(qū)集聚點、污水管網(wǎng)沿線農(nóng)戶生活污水納管、新建處理終端等措施，南湖區(qū)新增受益農(nóng)戶4957戶。全區(qū)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)生活污水收集處理率達100%。新增16個治理村，完成率160%。  

新豐鎮(zhèn)楊莊、烏橋、大橋鎮(zhèn)云東等3個農(nóng)村新社區(qū)采用生物膜技術處理農(nóng)村生活污水，如今出水水質達到國家一級標準。農(nóng)村生活污水治理推進區(qū)域水質改善。去年全年，南湖區(qū)出境斷面總磷、氨氮、高錳酸鹽三項指標分別較前一年同期有所下降，河里的水明顯干凈了許多、河里的魚明顯增加了許多、河里的水草明顯減少了許多。  

強推進：  

今年將再增5000戶  

今年，南湖區(qū)將進一步加大農(nóng)村生活污水治理力度，預計將投入6000萬元，計劃新增受益農(nóng)戶5000戶以上。  

圍繞這一目標，區(qū)農(nóng)辦提前謀劃，做好年度工作安排。第一季度將確定任務，完成設計，開展申報和業(yè)務培訓。二季度將開展建設項目的招投標，確保項目及時開工。三季度將推進項目建設，重點抓好工程質量。四季度將完成項目的竣工驗收，做好項目點上的環(huán)境整治和綠化美化工作。  

結合美麗鄉(xiāng)村精品點創(chuàng)建，選擇沿河、沿景、沿路的村和水質監(jiān)測點周邊的村作為重點建設區(qū)域，精心選點，開展農(nóng)村生活污水治理。加強和改進項目施工圖紙設計，要求項目建設地干部、群眾、施工員、監(jiān)理員提前介入施工圖紙設計工作，因地制宜開展設計，做到設計接地氣、投資再節(jié)約。  

建設過程中，南湖區(qū)將建立以項目工程質量為核心指標的考核標準，完善工作體系、建立工作制度、制定考核細則。做全做好從項目規(guī)劃、立項、設計、申報、建設、施工、驗收、運行、維護等工作的臺賬資料。并在項目建成后，在鎮(zhèn)、村確定專職管理員，引入第三方專業(yè)運維公司開展日常維護工作，確保項目工程正常運行，確保治理實效。

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