繼日前國家電子廢棄物循環(huán)利用研究中心落戶荊門的消息不脛而走后，電子垃圾污染整治再次進入公眾視野，并引來專家探討解決之道。有專家認為，有效遏制電子垃圾污染還得實施“五步走”戰(zhàn)略。

經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)部批準立項的國家電子廢棄物循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心近日落戶湖北荊門。有關(guān)專家表示，這標志著推進電子廢棄物垃圾處理資源化利用的研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面。

電子垃圾污染席卷全球

無論是中國的雙11還是美國黑色星期五，零售商可能高興了，但對環(huán)境卻是隱患。今年9550萬美國人宣稱在“黑色星期五”花錢購物，對于零售商來說這是個好消息，然而就環(huán)境而言卻并非如此。廉價的電子產(chǎn)品成為購物旺季最吸引人的亮點，但它們卻蘊含著可能令人類付出巨大代價的集體代價。電子垃圾（破損電子產(chǎn)品）處理不當可能引發(fā)環(huán)境污染、健康危機以及數(shù)據(jù)失竊等危險。

2012年，全球共積累電子垃圾4900萬噸，包括過時的手機、筆記本、電視以及洗衣機等。其中，電子垃圾的最大制造者是美國，平均每個美國人當年制造了約30公斤電子垃圾。

這一趨勢還在繼續(xù)增長，聯(lián)合國合作機構(gòu)預(yù)測，到2017年，全球電子垃圾數(shù)量將達到6540萬噸。但是大部分電子垃圾最后被扔進垃圾填埋場，這意味著電子設(shè)備中的有毒材料，比如鉛、砷、鈹、汞等，最終都泄漏到環(huán)境中，生態(tài)環(huán)境受到污染，不僅人類深受其害，動物和植物也被牽連。

電子垃圾處置不當還會危及數(shù)據(jù)安全，因為并非所有信息都被從設(shè)備中抹去，為此這些信息通常很容易就被竊取。

2015年起紐約將對電子垃圾立法

面對即將來臨的電子產(chǎn)品報廢的浪潮，享有電子垃圾大國之稱的美國紐約已未雨綢繆對電子產(chǎn)品的回收立法，擬于2015年1月1日起實施，電子產(chǎn)品的隨意丟棄將成為違法行為。

紐約決定不再將電子廢棄物隨意丟人垃圾箱，而是將其回收利用。史泰博、百思買等零售商都已決定加入該電子廢棄物回收計劃，并設(shè)立專門的電子廢棄物回收箱。一些制造商已收到發(fā)放的電子廢棄物回收調(diào)查問卷，并且紐約大型居民區(qū)可享受免費接送服務(wù)。

如果您不需要的電子產(chǎn)品依然可正常工作，您也可以將其出售或捐贈。

該禁令涉及的電子產(chǎn)品包括：電視機、錄像機、電腦、平板電腦、視頻游戲機和其他電腦周邊產(chǎn)品等。紐約已立法禁止把可充電電池隨意投入垃圾箱，并要求所有手機供應(yīng)商提供廢舊手機的回收工作。

事實上，不僅是發(fā)達國家，發(fā)展中國家也陷落“電子垃圾圍城”困局，尤其是擁有全球第一“資源消耗超級大國”的中國。

我國電子垃圾污染亟待解決

中國工程院院士、該研究中心學(xué)術(shù)委員會主任陳勇介紹，我國每年的資源消耗量已達100億噸，占全球30%以上，超過美國4倍，成為全球第一“資源消耗超級大國”。而在被消耗的資源中，電子產(chǎn)品占據(jù)了不可忽視的位置。

一方面，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，生活水平的提升，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度不斷加快，占據(jù)被消耗的資源前列。另一方面，我國已進入電子、電器產(chǎn)品報廢的高峰期。據(jù)統(tǒng)計，我國每年家電、電子產(chǎn)品的報廢量為5000萬至8000萬臺，報廢量年均增長20%，預(yù)計到“十二五”末期，年報廢量將超1.6億臺。

值得注意的是，被淘汰的電子產(chǎn)品中包含的鉛、汞、鎘等重金屬物質(zhì)，因為不容易分解且回收利用率低，總是被隨意丟棄和處理，已經(jīng)對我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。在“電子垃圾圍城”越演越烈的同時，如何有效促進電子垃圾無害化和再循環(huán)，已成為擺在全社會面前的一大課題。

專家：遏制電子垃圾污染“五步走”

在各界努力探討電子垃圾困局破解之道的同時，有專家提出了電子垃圾污染治理的“五步走”戰(zhàn)略。

一是堅決整治電子垃圾地下產(chǎn)品鏈。整治電子垃圾回收地下游擊隊，要避免多頭管理帶來的部門間職責不清、相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。由環(huán)保部門牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)的整治機制，著眼于引導(dǎo)和規(guī)范，制定實施細則，扶持社區(qū)、企業(yè)、環(huán)保公益組織設(shè)立固定回收點。

二是加大政策扶持力度。電子垃圾回收成本高，處理技術(shù)要求更高，相關(guān)企業(yè)缺乏足夠的資金和技術(shù)支撐，因此，政府應(yīng)加大對電子垃圾回收處理企業(yè)的扶持力度。目前，國家對綠色拆解企業(yè)的補貼很難彌補市場差價造成的缺口，特別是在集中回收環(huán)節(jié)，政府出臺激勵和強制措施是國際通行經(jīng)驗。

三是推行生產(chǎn)者責任延伸制度。從生產(chǎn)源頭制定回收戰(zhàn)略，可以有效遏制電子垃圾成災(zāi)。電子產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快，而正規(guī)回收企業(yè)屈指可數(shù)，處理能力遠遠趕不上報廢速度，難以挑起每年數(shù)以萬噸的處理重擔。因此，從生產(chǎn)源頭就制定回收戰(zhàn)略，遠比末端補救效果好得多，并且可以實現(xiàn)從生產(chǎn)到回收環(huán)節(jié)的有效整合。在實行生產(chǎn)者責任延伸制度下，生產(chǎn)者要在產(chǎn)品生命周期內(nèi)承擔環(huán)境責任，完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等一系列工作。這不僅有利于促進廢棄物品回收和循環(huán)使用，而且可以激勵生產(chǎn)者使用更多易于循環(huán)利用的材料。而生產(chǎn)者對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更熟悉，更懂得進行科學(xué)提煉、二次利用。

四是嚴禁進口電子垃圾。一些發(fā)達國家對垃圾處理的要求非常嚴格并且費用相對高昂，因而，大量電子垃圾被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家處理，嚴重損害了當?shù)丨h(huán)境和人民的身體健康。我國于1990年簽署了《巴塞爾公約》，在一定程度上起到了遏制越境轉(zhuǎn)移危險廢料的積極作用。所以，必須嚴厲打擊電子垃圾走私，堅決遏制電子垃圾進口。

五是制定法規(guī)，加強監(jiān)管。國家應(yīng)出臺一套相關(guān)的頂層設(shè)計，通過制定法規(guī)，完善對電子垃圾的監(jiān)管內(nèi)容，并要求從電子行業(yè)生產(chǎn)設(shè)計之初就將環(huán)保回收納入考慮范圍。此外，應(yīng)加大宣傳力度，讓群眾認識電子垃圾污染的巨大危害，從而改變生活習(xí)慣和行為方式，杜絕對手機、移動電源、電池等小型電器隨意扔掉的習(xí)慣，減少電子垃圾泛濫現(xiàn)象。

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