為讓優(yōu)良的空氣質量一直成為昆明的“名片”，昆明市政府第81次常務會議審議并原則通過《昆明市大氣污染防治行動計劃實施細則》，并對全市主要空氣污染源城市揚塵、汽車尾氣、工業(yè)污染和商業(yè)污染的綜合治理定下明確責任單位和時間表。

市環(huán)保局根據(jù)近幾年的環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，昆明空氣質量主要受到揚塵的污染，而PM10（可吸入顆粒物）就是揚塵的主要成分之一。實施細則的出臺，將著力解決以PM10為重點的大氣污染問題。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局：未規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)建設項目不予審批

細則要求，首先從總體的產(chǎn)業(yè)布局上要進行優(yōu)化，按照云南省主體功能區(qū)規(guī)劃要求，結合昆明實際，來合理確定昆明市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模。強化城市空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類城市新城、新區(qū)的設立和布局。編制《昆明市調整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2014-2025）》，積極引導工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中集群發(fā)展。

措施：全面推進工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，對未依法開展規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)，建設項目一律不予審批。2014年底前，制定出臺昆明市主城建成區(qū)及周邊嚴重影響城區(qū)環(huán)境空氣質量的建材、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)搬遷改造方案并組織實施。

妥善應對重污染天氣：市環(huán)保局向各轄區(qū)政府及時發(fā)布空氣質量預警

制定分級空氣質量“預警機制”。昆明主城區(qū)區(qū)域測點空氣質量指數(shù)超過90（指數(shù)在100以內為良好）啟動黃色預警；區(qū)域測點空氣質量指數(shù)超過100，或首要污染物濃度超過空氣質量二級標準，或PM10月均值超過空氣質量二級標準時啟動紅色預警。由市環(huán)保局向各空氣自動監(jiān)測站所在區(qū)政府發(fā)出紅色預警或黃色預警。

措施：市環(huán)保局每日發(fā)布昆明市主城區(qū)城市環(huán)境空氣質量狀況；2015年底前，完成昆明市重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，2017年實現(xiàn)業(yè)務化運行。2015年底前，完成滇池度假區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)空氣自動監(jiān)測站建設。2016年底前，進一步完善晉寧、富民、宜良縣空氣自動監(jiān)測站建設。

嚴格節(jié)能環(huán)保準入：新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準

細則強調，提高高污染、高耗能行業(yè)準入門檻，嚴控高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。對新增用能項目，要實施嚴格的節(jié)能評估審查，未通過能評的建設項目，有關部門不得審批、核準、備案。

措施：把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求，作為建設項目環(huán)境影響評價審批的主要因素予以審查。未通過環(huán)評審查的建設項目，有關部門也不得審批、核準、備案。大力推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)和光伏建筑一體化等技術和裝備。2015年底前，實現(xiàn)縣級以上行政中心城市天然氣設施全覆蓋，全市天然氣消費達到一次能源消費總量的3.5%左右。

推進煤炭清潔利用：禁燃區(qū)內強制取締生產(chǎn)銷售高污染燃料單位

2014年底前，擴大《昆明市高污染燃料禁燃區(qū)管理規(guī)定》確定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍至近郊，增加西山區(qū)碧雞辦事處所轄區(qū)域、呈貢區(qū)馬金鋪辦事處所轄區(qū)域。

措施：對在昆明市高污染燃料禁燃區(qū)內生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售原煤、焦炭等高污染燃料的單位、個體工商戶、商販持續(xù)開展專項整治工作，強制取締，嚴格執(zhí)法，從重處罰。

同時，采取拉網(wǎng)式排查的方式，對昆明市禁燃區(qū)內使用燃煤等高污染燃料的餐館、商戶進行全面清理和整治。2014年底建立燃煤鍋爐綜合整治臺賬，編制燃煤小鍋爐淘汰方案。新擴展高污染燃料禁燃區(qū)內的小鍋爐，于2017年底前全部淘汰。

加快淘汰落后產(chǎn)能：制定“十三五”淘汰計劃

2014年底前，昆明將全面完成全省“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能涉及昆明市任務，并結合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境空氣質量狀況，爭取在2015年底前再淘汰一批落后產(chǎn)能。

措施：重點針對鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)制定“十三五”淘汰計劃，確保國家和省級下達的年度淘汰落后產(chǎn)能目標任務全面完成。

加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理：明年年底前制定油氣回收治理計劃

加快火電、水泥、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)脫硫、脫硝及除塵改造工程建設。制定鋼鐵、水泥、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)2014年-2017年清潔生產(chǎn)審核分年度實施計劃，并進行清潔生產(chǎn)審核。

措施：定期發(fā)布清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

強化機動車污染防治：昆明制定更新淘汰黃標車的獎勵政策

推廣智能交通管理，合理控制機動車保有量，以緩解城市交通擁堵。

措施：各地新增和報廢更新出租車、城鄉(xiāng)公交車、城建公共服務車、城市物流配送車，要逐步采購天然氣、雙燃料等新能源汽車。

加快淘汰黃標車和老舊車輛，2015年底前，基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，2017年底前，基本淘汰昆明市行政區(qū)域內的黃標車。

深化城市揚塵污染治理：工程建設施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻

2014年底前，制定并完善工程建設工地及拆遷工地揚塵管理措施辦法，明確部門職責，落實以企業(yè)負責人為核心的揚塵控制責任制。

措施：城市建成區(qū)及周邊地區(qū)的工程建設施工現(xiàn)場必須配備專業(yè)降塵設施，應全封閉設置圍擋墻、施工圍網(wǎng)、防風抑塵網(wǎng)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化、灑水。

工程建設施工現(xiàn)場，運輸車輛駛離工地要進行清洗或保潔，運輸過程采取密閉措施，并按照核準路線運輸。2017年底前基本安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

新聞數(shù)讀

搬遷 2016年底前，完成盤龍區(qū)昆明寧興化工冶金有限公司、云南浩鑫鋁箔有限公司，西山區(qū)昆明昊慶粉末冶金制品有限公司的搬遷工作。2017年底前，完成五華區(qū)云銅股份冶煉加工總廠、昆明玻璃股份有限公司、云南云銅鋅業(yè)股份有限公司、昆明西科工貿有限公司搬遷工作。

淘汰主城建成區(qū)內的昆明黃龍山（飼料）工貿有限公司，昆明金星啤酒有限公司、昆明中藥廠有限公司等企業(yè)的燃煤鍋爐必須于2016年底前淘汰。

削減 到2017年底，五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)可吸入顆粒物（PM10）濃度年均分別比2012年削減20.66%、1.15%、16.25%、21.69%，達到60微克/立方米；2015年中期評估時，四個主城區(qū)可吸入顆粒物削減率要達到2017年削減率的一半；環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

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