“以往要跑3天的事情，現(xiàn)在分分鐘搞定，環(huán)保局辦事效率高了不少。”中材科技阜寧風(fēng)電葉片有限公司的徐總說(shuō)。  

原來(lái)，江蘇省阜寧縣這家企業(yè)有固體廢物需要處理，處理前要依法履行申報(bào)登記和審批手續(xù)。要在前幾年，這個(gè)手續(xù)要跑縣跑市，蓋好幾個(gè)章子，最少也要3天時(shí)間。如今，阜寧縣環(huán)保局開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，公司的環(huán)保員坐在辦公室里操作電腦就可以一次性完成。  

今年以來(lái)，阜寧縣環(huán)保局改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制和環(huán)評(píng)審批程序，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，受到企業(yè)與群眾的一致好評(píng)。  

網(wǎng)上申報(bào)審核，省時(shí)省力  

今年初，阜寧縣環(huán)保局把環(huán)保窗口環(huán)評(píng)審批專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)與固體廢物申報(bào)審核平臺(tái)建設(shè)作為審批權(quán)改革的重點(diǎn)，調(diào)配專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管體系。阜寧縣內(nèi)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)信息將作為危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置的重要審批依據(jù)。目前已有16家企業(yè)開(kāi)展了網(wǎng)上申報(bào)審核。  

推行危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)審核管理，是阜寧縣環(huán)保局對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治和規(guī)范化管理的一項(xiàng)新舉措，既簡(jiǎn)化了轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物申報(bào)審核流程，又確保了上報(bào)數(shù)據(jù)的快速準(zhǔn)確，還大大方便了企業(yè)，既省時(shí)又省力。  

阜寧縣環(huán)保局還強(qiáng)化面向企業(yè)的服務(wù)工作，幫助中材科技阜寧風(fēng)電葉片公司等新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建成一流的風(fēng)電裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)老總嘖嘖稱(chēng)贊：“環(huán)保一改革，辦事就是爽。”  

改革監(jiān)管模式  

隨著環(huán)境執(zhí)法力度的不斷加大，個(gè)別企業(yè)將非法排污行為轉(zhuǎn)入“地下”。環(huán)保部門(mén)必須創(chuàng)新監(jiān)管模式，真正做到屬地化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化，以及全方位、全天候、全覆蓋，才能應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)、新變化。  

經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，阜寧縣環(huán)保局澳洋工業(yè)園環(huán)保分局于2013年9月正式成立，為縣環(huán)保局派出機(jī)構(gòu)，代表縣環(huán)保局履行對(duì)澳洋工業(yè)園環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能。  

澳洋工業(yè)園環(huán)保分局一成立，就針對(duì)非法排污現(xiàn)象開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治。澳洋工業(yè)園環(huán)保分局將44家化工生產(chǎn)企業(yè)全部列入專(zhuān)項(xiàng)整治范圍，逐個(gè)企業(yè)拿出整治方案，企業(yè)不達(dá)標(biāo)必須停產(chǎn)整頓，確保問(wèn)題整改到位。  

阜寧縣環(huán)保局副局長(zhǎng)、澳洋工業(yè)園環(huán)保分局局長(zhǎng)陳銀龍說(shuō)：“分局組織執(zhí)法人員定期或不定期開(kāi)展環(huán)境整治零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)偷排污水、尾氣的企業(yè)形成監(jiān)理記錄，一律重處重罰。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)加大巡查力度，完善監(jiān)督巡查機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查監(jiān)管，杜絕偷排偷放。”  

阜寧縣環(huán)保局還建立健全與司法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)環(huán)境違法行為和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)定期通報(bào)制度。對(duì)于構(gòu)成刑事犯罪的違法行為，依法移送司法部門(mén)。今年以來(lái)，共處罰環(huán)境違法行為21起，都得到了較好的執(zhí)行。  

引入市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)施  

今年以來(lái)，阜寧縣生態(tài)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，縣環(huán)保局深入各鎮(zhèn)區(qū)，與鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起研究如何引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作將城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)等有回報(bào)的環(huán)保項(xiàng)目推向市場(chǎng)，為生態(tài)建設(shè)注入動(dòng)力與活力。  

目前，阜寧縣益林鎮(zhèn)、溝墩鎮(zhèn)兩個(gè)日處理5000噸的污水處理廠(chǎng)正在建設(shè)之中，羊寨、蘆蒲、羅橋、三灶、陳集、陳良6個(gè)鎮(zhèn)已建成日處理400噸的污水處理廠(chǎng)。溝墩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目就是阜寧縣改革環(huán)保投入模式、引入市場(chǎng)化運(yùn)作的一次嘗試。  

溝墩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府與上海中亞集團(tuán)共同投資興建，新建污水處理池3個(gè)，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。目前，廠(chǎng)區(qū)、廠(chǎng)房建設(shè)已完成，管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成，附屬泵站、設(shè)備安裝已開(kāi)始掃尾，進(jìn)入調(diào)水調(diào)試階段。  

阜寧縣環(huán)保局局長(zhǎng)邱軍華說(shuō)：“今年以來(lái)，阜寧縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85.7%，同比提高了4.5%；地表水環(huán)境功能區(qū)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。”

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