不久前，河北省石家莊市公布了全市大氣污染物來(lái)源解析研究成果。結(jié)果顯示，農(nóng)村燃煤排放是石家莊市PM2.5的主要污染來(lái)源之一。

雖然河北省其他地市污染源解析還沒(méi)有公布最后結(jié)果，但有專(zhuān)家指出，鑒于河北全省11個(gè)設(shè)區(qū)市大都處于華北平原，地理氣候特征相近，大氣污染成因具有一定的相似之處。

作為重污染區(qū)域，河北省該如何根據(jù)已經(jīng)公布的污染源解析成果，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施？記者在采訪(fǎng)中了解到，目前河北省未雨綢繆，今年在進(jìn)入霧霾高發(fā)期的秋冬季之前，全省開(kāi)始重新布局，大氣污染防治正由工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鏖_(kāi)始向廣大農(nóng)村延伸。

為何要推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革？

全省農(nóng)村年耗煤約4000萬(wàn)噸，污染物排放量巨大，正成為PM2.5主要來(lái)源之一

張輝校是石家莊市趙縣新寨店鎮(zhèn)西何家莊村農(nóng)民，在記者來(lái)到他家的前兩天，他剛買(mǎi)了3噸低硫型煤。

指著整整齊齊擺放在院子角落里的低硫型煤，張輝校說(shuō)，低硫型煤無(wú)煙、無(wú)味，燃燒時(shí)間長(zhǎng)，還不煉爐，“過(guò)去用煤球做飯，每天得填6次火，煙味大、嗆人。現(xiàn)在用低硫型煤，只需填3次就夠了。”

“灰分小、無(wú)煙塵、無(wú)異味，火力猛、燒得透、不結(jié)渣。”石家莊市委農(nóng)工委負(fù)責(zé)人如此概括潔凈型煤的特點(diǎn)。據(jù)介紹，將普通原煤制成的型煤與優(yōu)質(zhì)低硫型煤分別放入兩個(gè)不同火爐內(nèi)，后者的優(yōu)勢(shì)就能很快顯現(xiàn)出來(lái)。

在不久前公布的石家莊市大氣污染源解析結(jié)果顯示，農(nóng)村燃煤排放是石家莊市PM2.5的主要污染來(lái)源之一。石家莊市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在城郊村大力推廣潔凈型煤，是石家莊市治理大氣污染的措施之一，去年冬天已在52個(gè)城郊村試點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)用。

如果說(shuō)推廣潔凈型煤是解決城郊村原煤污染的有效途徑，那么放眼全省農(nóng)村，則必須更進(jìn)一步，全面推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革。

事實(shí)上，改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量，農(nóng)村地區(qū)散燒煤大氣污染是不可回避的一環(huán)。

“當(dāng)前，煤炭、電、液化氣等商品能源已經(jīng)成為農(nóng)村生活炊事、采暖的主體能源。特別是燃煤占到總耗能的60%以上。”河北省農(nóng)業(yè)廳新能源辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，河北省農(nóng)村人口多、居住分散，原煤散燒現(xiàn)象嚴(yán)重，并且大多數(shù)爐具都沒(méi)有安裝除塵除硫裝置，污染物直接排放，已成為大氣污染的重要源頭。

“從數(shù)據(jù)上看，全省農(nóng)村每年消耗燃煤排放的污染物比所有電廠(chǎng)排放量總和還要多。”這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，全省農(nóng)村年耗煤約4000萬(wàn)噸，燃煤排放二氧化碳7440萬(wàn)噸、二氧化硫40萬(wàn)噸、粉塵43萬(wàn)噸，其中二氧化硫是所有電廠(chǎng)排放量的1.45倍，粉塵是所有電廠(chǎng)排放量的5.4倍。

“數(shù)量如此巨大的污染物排放量表明，改變農(nóng)村傳統(tǒng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)治理大氣污染意義重大。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心教授楊旭東眼中，農(nóng)村地區(qū)散燒原煤帶來(lái)的負(fù)面影響不僅是一個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，“散燒煤不僅污染大，也加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”

楊旭東手中的資料顯示，1980年，我國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能源使用比重高達(dá)84.3%；到了2002年下降到56.3%，目前這一比重更低。取而代之的是煤炭、電力和燃油。

“根據(jù)調(diào)查顯示，目前有78%的農(nóng)民認(rèn)為能源負(fù)擔(dān)重，而隨著煤炭、液化氣價(jià)格上漲，農(nóng)民的能源負(fù)擔(dān)將會(huì)越來(lái)越大。”楊旭東說(shuō)。

民進(jìn)河北省委副主委王麗紅算了一筆賬：河北農(nóng)村每戶(hù)需年均用原煤8.5噸、用電300度，按照目前我國(guó)煤平均售價(jià)750元/噸計(jì)算，全年生活用煤需支付6375元；電費(fèi)按每度0.5元計(jì)算，需支付150元。

“這樣計(jì)算下來(lái)，農(nóng)村每戶(hù)年均生活用能支出將高達(dá)6525元。高額的費(fèi)用是大多數(shù)農(nóng)民所無(wú)法承受的，也是我國(guó)能源供應(yīng)力所不能及的。”王麗紅說(shuō)。

對(duì)此，楊旭東認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)發(fā)展農(nóng)村新能源體系，調(diào)整生活用能結(jié)構(gòu)，控制用能總量增長(zhǎng)速度，避免盲目出現(xiàn)與城鎮(zhèn)地區(qū)或發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的情形。

如何推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)？

實(shí)施農(nóng)村能源清潔開(kāi)發(fā)利用工程，在全省農(nóng)村推廣生物質(zhì)能源、地?zé)�、太�?yáng)能、天然氣、沼氣等清潔能源

記者在采訪(fǎng)中了解到，目前河北省正在尋求既能滿(mǎn)足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的能源需求，又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)村能源消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)之路。

對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，河北省委也十分重視，還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究。

“推進(jìn)農(nóng)村能源清潔開(kāi)發(fā)利用工程，不僅可以使當(dāng)前農(nóng)民群眾受益，而且惠及子孫后代。如果全省5萬(wàn)多個(gè)村得到普及，可以說(shuō)是千秋功業(yè)。”河北省委書(shū)記周本順對(duì)農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用工程利用寄予了厚望。

根據(jù)河北省委、省政府部署，河北省近日在承德召開(kāi)了農(nóng)村能源清潔開(kāi)發(fā)利用工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

按照計(jì)劃，從今年開(kāi)始，河北省將大力推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革，在全省農(nóng)村推廣生物質(zhì)能源、地?zé)帷⑻?yáng)能、天然氣、沼氣等清潔能源。到2017年，全省農(nóng)村將有1500萬(wàn)噸燃煤被清潔能源將替代。

這一替代工程將會(huì)帶來(lái)多大的環(huán)境效益？據(jù)專(zhuān)業(yè)人士測(cè)算，如果用清潔能源替代1500萬(wàn)噸燃煤，可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳2796萬(wàn)噸、二氧化硫21萬(wàn)噸、粉塵21萬(wàn)噸。

有專(zhuān)家指出，解決農(nóng)村分散采暖的問(wèn)題，推廣各種環(huán)保熱源方式具有可持續(xù)性。由于大部分農(nóng)村并沒(méi)有條件采用集中供暖方式，分散采暖仍是農(nóng)村供熱的主要方式，而要想從根本上改變農(nóng)村散燒煤污染問(wèn)題，應(yīng)該從源頭

抓起，從普及推廣各種環(huán)保熱源替代工程等方面考慮。

河北省是農(nóng)業(yè)大省，秸稈、林業(yè)“三剩物”（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）資源非常豐富。據(jù)測(cè)算，全省年產(chǎn)各類(lèi)秸稈近6200萬(wàn)噸，除去肥料化、飼料化、基料化等利用以外，尚有1000萬(wàn)噸秸稈可供開(kāi)發(fā)使用，加上林業(yè)“三剩物”可利用量570萬(wàn)噸、食用菌菌糠130萬(wàn)噸，還有部分地區(qū)的檸條、雜草資源等，全省可能源化利用的資源量約有2000萬(wàn)噸。

盡管有數(shù)量巨大的秸稈可供開(kāi)發(fā)利用，但在2013年，河北省秸稈能源化利用率只有4.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有90%以上的生物質(zhì)資源是被浪費(fèi)的。

“如將其全部能源化利用，可節(jié)約標(biāo)煤1000萬(wàn)噸（減煤1400萬(wàn)噸），減排二氧化碳2600萬(wàn)噸、二氧化硫20萬(wàn)噸，減排效果相當(dāng)可觀(guān)。”專(zhuān)家認(rèn)為，開(kāi)展秸稈能源化利用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用高效低排放爐具和秸稈成型燃料，可有效減少農(nóng)村用煤量，減排二氧化碳和二氧化硫，大大降低PM2.5的排放。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)減排的同時(shí)，還有利于提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

生物質(zhì)燃料推廣效果如何？

農(nóng)民采用秸稈壓塊做燃料，不但減少了污染物排放，村民還得到了實(shí)惠

“用上秸稈爐，房前屋后干凈了，廚房里也不煙熏火燎了，還省錢(qián)哩。”在河北省農(nóng)村能源清潔開(kāi)發(fā)利用工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，豐寧滿(mǎn)族自治縣安營(yíng)村農(nóng)民郭曉麗拿著燃料塊說(shuō)，這是秸稈做成的，用它做飯既省錢(qián)又干凈。

郭曉麗說(shuō)，她家以前燒煤，每個(gè)采暖季大約需要2.5噸，按照每噸750元算，大約要花費(fèi)1875元；現(xiàn)在燒秸稈壓塊大約需要3.2噸，需花費(fèi)1289元，比燃煤節(jié)省586元。

“而且，采暖季后的200來(lái)天，每天炊事用秸稈壓塊約4公斤，共用量達(dá)800公斤左右，和使用普通燃煤相比，能節(jié)省120多元錢(qián)。”郭曉麗說(shuō)。

記者了解到，在安營(yíng)村，已經(jīng)有138戶(hù)農(nóng)民安裝了這種生物質(zhì)清潔炊事、采暖爐具，主要用秸稈壓塊做燃料。對(duì)此，有環(huán)保專(zhuān)家表示，像郭曉麗一家用秸稈做燃料，與使用普通燃煤相比，一個(gè)采暖季可減少排放二氧化碳4600公斤、二氧化硫54.8公斤、氮氧化物7.3公斤；而在非采暖季，可減排二氧化碳1100公斤、二氧化硫13.1公斤、氮氧化物1.7公斤。

除了分散鍋爐，在豐寧縣十七道溝村，家家戶(hù)戶(hù)更是使用上了生物質(zhì)鍋爐集中送來(lái)的“暖氣”。

“我們的集中供熱參照了能源合同管理模式，進(jìn)行供暖服務(wù)外包，實(shí)行爐具及管網(wǎng)建設(shè)、原料收儲(chǔ)、燃料兌換、運(yùn)行維護(hù)一條龍服務(wù)，保證戶(hù)內(nèi)溫度不低于18℃。”十七道溝村負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們采取上級(jí)補(bǔ)貼、群眾自籌、企業(yè)墊資的辦法，投資200余萬(wàn)元購(gòu)置了6噸和4噸生物質(zhì)環(huán)保鍋爐各一臺(tái)，一用一備，確保了取暖效果。

“這種鍋爐的熱效率達(dá)83%。”他算了一筆賬：全村共有5.7萬(wàn)平方米的供熱面積，按燃煤計(jì)算，一個(gè)取暖季（5個(gè)月）需要消耗燃煤1500噸（每噸750元），附加運(yùn)行費(fèi)用10.26元/平方米，總費(fèi)用為171萬(wàn)元，戶(hù)均每平方米繳納30元取暖費(fèi)。

而如果使用生物質(zhì)顆粒燃料，需要消耗1875噸，總費(fèi)用187.5萬(wàn)元，戶(hù)均每平方米取暖費(fèi)為32.89元，如將1500噸的采伐剩余物進(jìn)行兌換，可折抵取暖費(fèi)39萬(wàn)元，最終農(nóng)戶(hù)每平方米實(shí)際支出26.05元，價(jià)格比用煤低3.95元。

“通過(guò)這種運(yùn)行模式，農(nóng)戶(hù)既得到實(shí)惠，又獲得溫暖，同時(shí)可減排二氧化碳2790噸、二氧化硫36噸、氮氧化物4.41噸，有著顯著的環(huán)境效益。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

生物質(zhì)燃料普及率何以不高？

原料收儲(chǔ)、生產(chǎn)、配送和應(yīng)用等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善，產(chǎn)業(yè)化程度低，沒(méi)有形成相應(yīng)的市場(chǎng)

盡管生物質(zhì)燃料有著諸多優(yōu)點(diǎn)，但記者在多地走訪(fǎng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，叫好的生物質(zhì)燃料目前普及率并不高。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，河北省平山縣一家秸稈壓塊加工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人坦言，原料回收難是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，“比如我們平山縣多為丘陵地帶，很少有人主動(dòng)將秸稈拿出來(lái)賣(mài)。究其原因，大家覺(jué)得賣(mài)秸稈不劃算。”

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，一般秸稈回收至少需要兩個(gè)勞動(dòng)力、一輛車(chē)。從收集、裝車(chē)到運(yùn)輸，兩個(gè)人每天可回收1.5噸，除去消耗的油錢(qián)，每人可分?jǐn)?00多元，這基本也是外出打工一天的所得，然而勞動(dòng)強(qiáng)度卻比打工大多了。所以農(nóng)民對(duì)此興趣不大，寧可每畝地花上60元~70元錢(qián)進(jìn)行秸稈還田。而人工費(fèi)太高，也導(dǎo)致秸稈壓塊的成本增加。

“原料收儲(chǔ)難度大，是制約生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的關(guān)鍵因素之一。”對(duì)此，河北天太生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钚×练治稣f(shuō)，一方面由于農(nóng)作物機(jī)械化程度低，秸稈量多且較為分散，收集、裝車(chē)、運(yùn)輸都需要人力才能完成；另一方面，由于秸稈隨季節(jié)性產(chǎn)出，收購(gòu)時(shí)間短，而儲(chǔ)存周期長(zhǎng)，不僅給收儲(chǔ)運(yùn)增加了難度，而且也提高了廠(chǎng)商的生產(chǎn)成本。

“生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須建立從原料收集、儲(chǔ)藏、預(yù)處理到成型燃料生產(chǎn)、配送和應(yīng)用的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)模式。”楊小亮說(shuō)，只有產(chǎn)業(yè)化了，回收才會(huì)形成規(guī)模，成本也才會(huì)降低。

中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員劉靜指出，每一種新能源在市場(chǎng)普及，都需要經(jīng)歷一個(gè)“試用——技術(shù)升級(jí)——全面推廣”的過(guò)程。而在全面推廣前，往往因?yàn)橘Y金問(wèn)題而停下了加速發(fā)展的腳步，這就需要政府引導(dǎo)、扶持這些新能源產(chǎn)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

有專(zhuān)家建議，首先，政府部門(mén)要加強(qiáng)原料資源管理，建立科學(xué)的原料收集運(yùn)輸儲(chǔ)藏和生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工與原料供應(yīng)之間的合理銜接，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和收運(yùn)散戶(hù)或農(nóng)戶(hù)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成集約式原料收儲(chǔ)和運(yùn)輸模式。

其次，要在不同區(qū)域制定有條件的限煤禁煤措施。

最后，還要構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次清晰、數(shù)量合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目，使生物質(zhì)成型燃料行業(yè)健康有序發(fā)展。

如何推動(dòng)清潔能源市場(chǎng)化發(fā)展？

推動(dòng)清潔能源市場(chǎng)化發(fā)展，需要政府出臺(tái)扶持政策，并且在資金方面提供支持

鑒于當(dāng)下農(nóng)村散煤燃燒對(duì)大氣污染帶來(lái)的嚴(yán)重影響，河北省決定把農(nóng)村能源清潔開(kāi)發(fā)利用當(dāng)作今年的一項(xiàng)大事來(lái)抓。

河北省農(nóng)村能源清潔開(kāi)發(fā)利用工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)傳遞出來(lái)的消息讓人振奮。

按照規(guī)劃，今年，國(guó)家、河北省財(cái)政將拿出4.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)全省新建生物質(zhì)爐具采暖戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)貼1150元；新建秸稈直燃鍋爐集中供暖工程，按集中供熱規(guī)模每戶(hù)補(bǔ)貼1500元；新建秸稈氣化集中供氣工程，按集中供氣規(guī)模，每戶(hù)補(bǔ)貼1000元；推廣新型高效燃煤清潔燃燒爐具，每臺(tái)補(bǔ)貼500元。

另外，河北省還爭(zhēng)取到國(guó)家兩億元資金，用于支持秸稈綜合利用，重點(diǎn)是推動(dòng)秸稈能源化利用企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

記者了解到，按照計(jì)劃，今年河北省30多萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民將實(shí)現(xiàn)利用秸稈能源取暖做飯，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位完成鍋爐供暖清潔燃燒爐具改造，推廣民用清潔燃燒爐具130萬(wàn)臺(tái)。而到2017年，全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)清潔能源替代率90%以上，民用清潔燃燒爐具普及率80%以上。

“國(guó)家將會(huì)繼續(xù)加大對(duì)河北能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。”民建中央副主席辜勝阻告訴記者。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，民建中央治霾提案就是建議加大對(duì)河北地區(qū)清潔能源的供應(yīng)力度，其中最重要的一條措施是協(xié)調(diào)神華集團(tuán)統(tǒng)一給河北農(nóng)村供應(yīng)優(yōu)質(zhì)煤炭。

辜勝阻建議，河北地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)配煤中心，由河北省政府和神華集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，按照“建得成、管得好、用得起”原則和“縣建設(shè)、鎮(zhèn)配送、村使用”模式，有效解決廣大農(nóng)村用煤污染問(wèn)題。

記者了解到，民建中央這一建議已經(jīng)落地。今年7月，河北省已與神華集團(tuán)簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來(lái)5年，雙方將在節(jié)能減排、清潔煤炭和清潔燃料等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

“國(guó)家、省制定的扶持政策和資金支持，讓我們信心百倍。”河北省農(nóng)業(yè)廳新能源辦公室負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)3年的項(xiàng)目推廣，最終實(shí)現(xiàn)清潔能源市場(chǎng)化的良性供應(yīng)，使清潔燃料加工能力和爐具生產(chǎn)能力有較大提高，產(chǎn)業(yè)化程度得到較大提升，成型燃料成本明顯下降。

“河北省農(nóng)村年耗煤約4000萬(wàn)噸，如果有相當(dāng)一部分用新的能源來(lái)替代，排放就減下來(lái)了。如果必須還要燒煤的，也用清潔燃燒的方式，又可以減掉70%。整個(gè)農(nóng)村的燃煤通過(guò)這場(chǎng)工程的實(shí)施至少可以減少85%左右，對(duì)大氣污染防治貢獻(xiàn)巨大。”這位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

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