三大定位  

西部特大型中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領區(qū)定位  

成都將在西部率先解決好平穩(wěn)增長和加快轉(zhuǎn)型的關系，引領西部地區(qū)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。  

全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)文明制度創(chuàng)新區(qū)定位  

成都將力爭在政策法規(guī)制定、政府目標考核、干部政績考核以及生態(tài)補償機制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先探索、先行先試。  

長江流域經(jīng)濟帶水生態(tài)文明典范區(qū)定位  

成都將傳承都江堰蜀水文明精髓，著重從水資源保護和管理、水安全保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)建設、水文化塑造等方面構(gòu)建現(xiàn)代新型人、水和諧關系。  

“通過5年左右的努力，成都將基本形成符合主體功能定位的空間開發(fā)格局，初步建立資源循環(huán)利用體系，基本建立覆蓋全社會的生態(tài)文化體系”，昨日，在成都市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委副主任劉興軍介紹，7月下旬，成都市正式獲批國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等6部委首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，這標志著成都正式啟動國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。  

他介紹，示范區(qū)的定位是西部特大型中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領區(qū)、全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)文明制度創(chuàng)新區(qū)、長江流域經(jīng)濟帶水生態(tài)文明典范區(qū)。根據(jù)發(fā)展目標，通過5年左右的努力，成都將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高、資源能源利用水平明顯提升、生態(tài)建設和環(huán)境保護取得明顯成效、生態(tài)文化體系基本形成、體制機制建設取得重大突破，形成可推廣的路徑和做法。  

在示范區(qū)的建設方面，成都提出八大主要任務。其中，在優(yōu)化空間開發(fā)格局，建設生態(tài)宜居城市方面，成都將落實主體功能區(qū)制度，建立市域空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制紅線，將全市劃分為4大總體功能分區(qū)。形成“多中心、網(wǎng)絡化”的城鎮(zhèn)化形態(tài)格局。  

在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系方面，成都將優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將落后產(chǎn)能淘汰向更深層次推進。  

在推動資源集約高效利用，建設資源節(jié)約型社會方面，成都大力推進水資源和土地資源的集約高效利用，促進廢棄物資源化綜合利用，重點推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，加快建設資源節(jié)約型社會。  

在增強環(huán)境承載能力，建設環(huán)境友好型社會方面，成都將改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，建立大生態(tài)建設與環(huán)境保護格局，加大污染綜合防治力度。制定《成都市生態(tài)保護條例》，編制《成都市生態(tài)保護總體規(guī)劃》，落實剛性保護生態(tài)資源的各項措施。  

在全面加強節(jié)能降耗，推動綠色低碳發(fā)展方面，成都將出臺《成都市控制能源消費總量工作方案》，繼續(xù)加快構(gòu)建公共交通網(wǎng)絡，大力發(fā)展綠色建筑，“積極倡導綠色消費，實施政府綠色采購，逐步建立符合生態(tài)文明的綠色產(chǎn)品市場體系”。  

在倡導生態(tài)文明理念，塑造水生態(tài)文明典范方面，成都將促進生態(tài)文化與城市傳統(tǒng)文化的有機結(jié)合，建成具有成都地方特色的區(qū)域生態(tài)文化體系。  

在推進全面深化改革，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制方面，成都將建立和完善科學決策機制、行政管理體制、評價反饋機制，創(chuàng)新目標體系、考核辦法、激勵約束機制，完善資源有償使用制度和生態(tài)文明建設市場化機制，將生態(tài)文明建設納入制度化、法制化軌道加大耕地保護和生態(tài)保護力度，促進城鄉(xiāng)生態(tài)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級。  

在加強基礎能力建設，構(gòu)建全面支撐體系方面，成都將加強生態(tài)信息化系統(tǒng)建設，強化生態(tài)文明建設的標準制定、統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法建設，“加強防災減災監(jiān)測預報預警體系建設，建立環(huán)境空氣質(zhì)量預測預警體系。同時，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設的基礎和經(jīng)驗，大力推進“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化”的農(nóng)村新型綜合體建設，加大耕地保護和生態(tài)保護力度，促進城鄉(xiāng)生態(tài)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級。  

劉興軍表示，成都還將著力圍繞國家對成都明確提出的“探索推行排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、節(jié)能量交易制度；探索跨區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理聯(lián)動機制”兩項重點制度創(chuàng)新，努力探索，力爭取得重大突破，為成都乃至全國生態(tài)文明建設積累有益經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領作用。  

部門訪談  

市水務局  

萬元工業(yè)增加值用水量  

到2017年降低到10.2噸  

成都將全面落實最嚴格水資源管理制度，重點推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，加強農(nóng)田水利工程建設，到2017年農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)將達到0.51；工業(yè)節(jié)水方面，到2017年，萬元工業(yè)增加值用水量降低到10.2噸水，工業(yè)用水循環(huán)利用率提高到91.4%。  

同時，成都將繼續(xù)推進雙流縣、青白江區(qū)等全省首批節(jié)水型社會重點縣建設工作，促成2個以上其他區(qū)（市）縣加入省級節(jié)水型社會重點縣建設，帶動全市節(jié)水型社會建設的步伐。  

市農(nóng)委  

到2017年  

打造50個以上旅游特色村  

成都將明確農(nóng)業(yè)功能分區(qū)，將平壩精華灌區(qū)確定為“米袋子”、“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供區(qū)，采取等質(zhì)“占一還一”的方式進行重點保護。并推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“八化”轉(zhuǎn)型，到2017年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)倍增、農(nóng)民人均純收入倍增，在中西部地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先實現(xiàn)農(nóng)村全面小康。  

在強化農(nóng)業(yè)發(fā)展設施配套的同時，積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。2017年，初步建成龍門山、龍泉山生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)，打造50個以上旅游特色村、20個以上鄉(xiāng)村旅游度假示范區(qū)，鄉(xiāng)村旅游收入比重達到13%。  

市國土局  

到2017年，城鎮(zhèn)新增人均建設用地不大于100平方米  

成都將繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)用地效率，到2017年，工業(yè)用地容積率達到1.5以上，工業(yè)用地畝均投資門檻提高至350萬元以上。同時加強城鎮(zhèn)集約高效用地管理，做好城鎮(zhèn)建設存量挖潛工作，制定中長期挖潛盤活計劃，將土地利用率不高的企業(yè)用地、居民點用地、搬遷用地、廢棄地、空閑地作為挖潛盤活的重點，到2017年，城鎮(zhèn)新增人均建設用地不大于100平方米。  

市林園局  

新建新天府中心公園等  

17個城市公園  

在保護和建設森林生態(tài)系統(tǒng)方面，成都將繼續(xù)推進天然林資源保護工程，繼續(xù)推進公益林建設，對171.7萬畝國有林實施森林管護，完善公益林生態(tài)補償機制，全市重點公益林全部納入森林生態(tài)效益補償范圍。  

在提升城鄉(xiāng)綠化水平方面，增加公園綠地總量，新建新天府中心公園、東部副中心綠軸公園、熊貓生態(tài)公園、十陵青龍湖濕地公園、錦江區(qū)三圣洪河片區(qū)櫻花街公園、成都高新區(qū)大源濕地公園等17個城市公園，按照300米見綠，500米見園的標準，優(yōu)化公園布局，提升改造現(xiàn)有公園和濱河綠地，在舊城改造中因地制宜增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”。  

市環(huán)保局  

到2017年，PM2.5濃度較2013年下降20%

成都將實施《成都市大氣污染防治行動方案（2014－2017年）》、《成都市重污染天氣應急預案（試行）》，積極推動出臺《成都市大氣污染防治條例》、《成都市機動車污染防治管理辦法》、《成都市飲食油煙污染防治管理辦法》，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，建立全市大氣污染源清單和環(huán)境空氣質(zhì)量模型。到2017年，重污染天數(shù)大幅度減少，中心城區(qū)可吸入顆粒物（PM10）濃度較2012年下降25%，細顆粒物（PM2.5）濃度較2013年下降20%。

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