江蘇省海安縣一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，以制度建設(shè)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)、相融共生。

江蘇省海安縣屬蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾長(zhǎng)期存在。作為蘇中、蘇北首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣，海安縣一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)、相融共生。

科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。海安縣工業(yè)起步晚，傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目較多，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，致力于促使企業(yè)排放更少、污染更小。新進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，將環(huán)評(píng)前置，凡對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目一票否決。實(shí)行環(huán)保優(yōu)先，著力招商選資，引進(jìn)綠色生態(tài)項(xiàng)目。從2011年起，全縣不再新上化工項(xiàng)目，已有的集中入園區(qū)整治達(dá)標(biāo)。海安縣以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)展主題，召集科研院校的專家與海安300多家企業(yè)簽下產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。繭絲綢產(chǎn)業(yè)是海安縣的特色產(chǎn)業(yè)，全縣已形成從種桑養(yǎng)蠶、繅絲印染、新品開發(fā)、成品銷售，到國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)研制的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，海安縣不再簡(jiǎn)單地追求經(jīng)濟(jì)效益的單項(xiàng)提升，而是更多考慮生態(tài)效益。養(yǎng)蠶產(chǎn)生的蠶糞，除用于肥田外，還開發(fā)制作枕芯等新工藝，產(chǎn)品投放市場(chǎng)后深受歡迎。傳統(tǒng)的繅絲有污水排放，近年來海安縣環(huán)保局引導(dǎo)行業(yè)技改，實(shí)施廢水處理循環(huán)利用。海安縣繭絲綢生產(chǎn)龍頭企業(yè)，還與蘇州大學(xué)合作建成蘇中首個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，雙方共同攻關(guān)，研發(fā)絲膠回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，成功解決了工業(yè)化回收絲膠及其應(yīng)用的難題，有效防止了脫膠廢水對(duì)環(huán)境的污染。

因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。海安縣是長(zhǎng)江以北唯一的“公鐵水”無縫對(duì)接的樞紐城市，近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持樞紐海安物流天下的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮動(dòng)車時(shí)代、節(jié)點(diǎn)城市的新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造家具、木材、有色金屬等十大物資交易集散中心，發(fā)展海安經(jīng)濟(jì)。海安縣還以青墩文化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展本縣文化產(chǎn)業(yè)，全縣建成或在建文化節(jié)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50多個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)。

以制度建設(shè)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。海安縣建立健全了減排工程建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、投入保障機(jī)制、督察考評(píng)機(jī)制，全面推動(dòng)了熱電企業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠提標(biāo)改造等減排重點(diǎn)工程。每月對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次督察，督促企業(yè)提高工程建設(shè)效率，保證工程質(zhì)量。對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度的，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人說明詳細(xì)原因，并提出后期加快實(shí)施的具體措施和相應(yīng)人員、資金保障情況等。堅(jiān)持行政推動(dòng)與企業(yè)自覺行動(dòng)相結(jié)合、輿論宣傳引導(dǎo)與制度規(guī)范入軌相結(jié)合，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，全面推動(dòng)減排工作。2014年上半年，全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物在2013年排放量的基礎(chǔ)上得到不同程度的削減。

多措并舉開展環(huán)境整治。海安縣自2010年建成國(guó)家生態(tài)縣后，縣委、縣政府率先在全省倡導(dǎo)生態(tài)文明，發(fā)出建設(shè)大美海安號(hào)召，先后實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等15項(xiàng)生態(tài)工程。全縣對(duì)規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便處理，幫扶畜禽養(yǎng)殖戶建造蓄糞池，建成畜禽糞便處理中心，畜禽糞便進(jìn)行干濕分離處理，變廢為寶，養(yǎng)殖戶周邊環(huán)境大為改善。建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購置各類保潔車、保潔船、垃圾運(yùn)輸車等，建成日處理能力750噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。全縣投資建設(shè)污水處理廠15座，實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠全覆蓋。近年來，海安縣實(shí)施了《海安縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好生態(tài)理念培養(yǎng)，提高全民生態(tài)文明素質(zhì)，努力把海安建設(shè)成為宜居宜業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣、生態(tài)文化強(qiáng)縣、生態(tài)人居名縣。

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