南車石家莊車輛有限公司，這個(gè)位于省會老火車站附近的百年老廠，或?qū)⒃谖挥跈璩强h的裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來它的109歲“生日”。按照我市近日出臺的《關(guān)于中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），這家大型國企今年將搬出市區(qū)。

據(jù)了解，到2017年，包括南車石家莊車輛有限公司、華北制藥、常山紡織等19家污染工業(yè)企業(yè)將全部遷出市區(qū)。去年，已有威遠(yuǎn)生化公司完成搬遷，石家莊潤泰紡織印染有限公司老廠區(qū)實(shí)現(xiàn)關(guān)閉，石家莊三環(huán)閥門股份有限公司、石藥集團(tuán)中諾藥業(yè)等7家企業(yè)啟動(dòng)搬遷。

“名單企業(yè)”限期搬離否則關(guān)閉

“列入《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2013-2017年）》的中心城區(qū)污染工業(yè)企業(yè)，2017年年底前，限期全部搬出中心城區(qū)或轉(zhuǎn)型。凡未能按計(jì)劃完成搬遷的，將依法實(shí)施關(guān)閉。”《實(shí)施意見》開宗明義地指出，中心城區(qū)其他搬遷工業(yè)企業(yè)，逐步向市域工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間，大幅度削減工業(yè)排放，促進(jìn)城市環(huán)境明顯改善。

為完成這一目標(biāo)，我市將設(shè)立中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于基本補(bǔ)償、政策資金、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及貼息扶持。同時(shí)，對原址土地可出讓的搬遷改造企業(yè)，給予基本補(bǔ)償和政策資金支持。

其中，基本補(bǔ)償以出讓方式取得的土地，按現(xiàn)基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%予以補(bǔ)償；以劃撥方式取得的土地，按現(xiàn)基準(zhǔn)地價(jià)的60%為基數(shù)上浮20%予以補(bǔ)償。政策資金，則根據(jù)企業(yè)規(guī)模、搬遷內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)等因素，合理確定搬遷計(jì)劃，企業(yè)按照搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的搬遷計(jì)劃完成搬遷、投產(chǎn)并騰退土地的，企業(yè)原址預(yù)期土地凈收益的90%補(bǔ)償企業(yè)；未按照搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的搬遷計(jì)劃完成搬遷、投產(chǎn)并騰退土地的，不再給予政策資金支持。

“綠色崛起”背景下的必然之舉

作為省會城市，石家莊肩負(fù)著轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，加速綠色崛起的重?fù)?dān)。治理環(huán)境污染，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須下狠招。

“《實(shí)施意見》就是在我市開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪污染企業(yè)搬遷的背景下制定的。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《實(shí)施意見》的印發(fā)執(zhí)行，標(biāo)志著我市工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作進(jìn)入一個(gè)新階段，為加快推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級提供了政策依據(jù)，對于加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、著力改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整城市空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要意義。

記者了解到，在本批限期搬遷的19家污染工業(yè)企業(yè)中，主要為醫(yī)藥化工、裝備制造及紡織企業(yè)。它們其中大部分企業(yè)是有著數(shù)十年廠史的老企業(yè)，為我市工業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但是，隨著當(dāng)前環(huán)境壓力的不斷加大，相關(guān)企業(yè)的搬遷改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也成為它們不得不面對的現(xiàn)實(shí)。

“此次搬遷，主要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、多元發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示，搬遷只是企業(yè)發(fā)展的第一步，接下來更重要的是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過搬遷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，合理擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

相關(guān)準(zhǔn)備工作依序開展

搬遷改造方案出爐，相關(guān)企業(yè)的反映如何？昨天上午，記者在位于欒城縣的石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)看到，占地800余畝的南車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期現(xiàn)場，廠房已完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝及廠房內(nèi)裝修。“預(yù)計(jì)7月底，廠內(nèi)建設(shè)和道路將全部完工。”該公司有關(guān)人員表示，雖然搬遷日期還未最終敲定，但眼下他們已從工藝、技術(shù)等方面入手，為搬遷做好了全面的準(zhǔn)備。

記者了解到，截至目前，全市已有威遠(yuǎn)生化完成搬遷，潤泰紡織老廠區(qū)實(shí)現(xiàn)關(guān)閉，石家莊三環(huán)閥門股份有限公司、石藥集團(tuán)中諾藥業(yè)等7家企業(yè)啟動(dòng)搬遷，華北制藥等相關(guān)企業(yè)也將搬遷改造工作列入工作議程。不少企業(yè)紛紛表示，將把此次搬遷視為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)，積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施升級改造、開辟新板塊、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在“新征程”中尋求企業(yè)做大做強(qiáng)的秘訣。

據(jù)介紹，與以往政策相比，《實(shí)施意見》擴(kuò)大了政策適用范圍，突出了政策導(dǎo)向性，改進(jìn)了資金撥付方式，保持了政策延續(xù)性。此外，按照《實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)劃，將以搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審定的搬遷時(shí)間為限，對每提前一年完成搬遷的企業(yè)，市政府獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

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