在環(huán)境整治的成本、后果分擔(dān)上，企業(yè)和民眾相互承受著此消彼長的份額，企業(yè)不肉痛，民眾就要面臨“會(huì)呼吸的痛”(大氣污染)、“會(huì)吞吐的痛”(水污染)。可以說，環(huán)保整治是否得力，一個(gè)重要的觀測指標(biāo)就是，作為主要污染物排放源的工廠企業(yè)是麻木不仁還是痛覺靈敏。

因?yàn)?個(gè)多月不正常使用環(huán)保設(shè)施，部分污水未經(jīng)任何處理，直接經(jīng)市政管道流入江河，佛山駿鴻紡織印染公司日前收到高明區(qū)環(huán)保局開出的94.5萬元罰單，為我市迄今單筆數(shù)額最高的環(huán)保罰單。

罰單數(shù)字不是環(huán)保部門孜孜以求的目標(biāo)，民眾也無意鼓舞各區(qū)你追我趕來刷新這種“史上最高”，但就個(gè)案來說，對(duì)于嚴(yán)格按照應(yīng)繳納排污費(fèi)的三倍來執(zhí)行頂格處罰，我們還是應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵腕手段叫聲好。

近來，瓷都佛山市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門屢出重拳，這個(gè)在經(jīng)濟(jì)至上、GDP至上的年代里曾廣泛被模糊、藏匿身影的部門，開始高頻次地在民眾視線里狂刷存在感，這無論如何都是一個(gè)可喜信號(hào)。

法律授予環(huán)保部門以檢查權(quán)、罰款權(quán)和建議權(quán)，但在公共治理實(shí)踐中，多方利益博弈常常使得環(huán)保整治陷于亂象，環(huán)保執(zhí)法的震懾力大打折扣。今次高額罰單讓企業(yè)連稱“肉痛”、“壓力很大”，這固然有賴于法律新規(guī)對(duì)違法排污成本的提高，而追根溯源，上調(diào)處罰上限，本質(zhì)上就是在為一線執(zhí)法人員清查治污供給更大的籌碼和底氣，讓那些敢于鋌而走險(xiǎn)、鉆空子碰運(yùn)氣的企業(yè)感受到罰款之外的來自形勢、氣候轉(zhuǎn)變的壓力。

在環(huán)境整治的成本、后果分擔(dān)上，企業(yè)和民眾相互承受著此消彼長的份額，企業(yè)不肉痛，民眾就要面臨“會(huì)呼吸的痛”(大氣污染)、“會(huì)吞吐的痛”(水污染)�？梢哉f，環(huán)保整治是否得力，一個(gè)重要的觀測指標(biāo)就是，作為主要污染物排放源的工廠企業(yè)是麻木不仁還是痛覺靈敏。

生態(tài)文明的中國覺醒，覺醒的進(jìn)程其實(shí)并不那么樂觀。各類企業(yè)，無分國有企業(yè)或者私人企業(yè)，非法成立的原始手工作坊或者巨型上市公司、集團(tuán)公司，對(duì)生產(chǎn)和排放的污染往往并不自認(rèn)有罪，相反以社會(huì)財(cái)富增加、文明不斷進(jìn)步的功臣自居。同時(shí)得益于各種基層土政策、地方保護(hù)主義長官意志的暗中庇佑、結(jié)盟，它們規(guī)避環(huán)保責(zé)任的利益驅(qū)動(dòng)力和“勇氣”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被“抓包”后面臨處罰的憂慮。

值得欣喜和期待的是，高明高額罰單只是佛山已然掀起的環(huán)保整治風(fēng)暴的一個(gè)漩渦。本月初，108家佛山排污企業(yè)在市重點(diǎn)行業(yè)大氣污染工作會(huì)議上被逐一點(diǎn)名，決戰(zhàn)全市十萬工業(yè)污染源的倒計(jì)時(shí)，宣告這個(gè)制造業(yè)大市里的污染企業(yè)，將會(huì)感受到逐漸加碼的壓力和痛感。

94.5萬元的罰單，雖稱佛山史上單筆最大，可終究也不過是當(dāng)事企業(yè)3個(gè)月的排污費(fèi)，其疼痛固然來得急和猛，效力卻也有限。

以美麗佛山的城市價(jià)值、城市品質(zhì)為依歸，這疼痛還可以來得更頑固、更持久些，讓環(huán)保部門成為污染企業(yè)大牛身上的兇狠牛虻，叮得它淌血，叮得它喊疼，不僅僅在于違法后的一紙罰單，更在于日常對(duì)整改環(huán)保設(shè)施、合法依規(guī)排污的自覺遵循

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