李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》指出，要水陸空一體，像對(duì)待貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。這話讓人特別激動(dòng)，因?yàn)槲覀兿萑胛廴局卫淼?ldquo;怪圈”已經(jīng)很久。

水污染已經(jīng)成為一大公害，盡管環(huán)保部門(mén)在加大治理力度，然而“環(huán)境在治理中污染”，是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。環(huán)保部門(mén)關(guān)停罰款，排污企業(yè)為什么還繼續(xù)生產(chǎn)、偷排偷放?因?yàn)橐坏┌凑窄h(huán)保要求進(jìn)行污水治理，要付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本，所以，一方面是環(huán)保部門(mén)“貓捉老鼠”似的限制排污，另一方面，“老鼠”也在極力避免被貓“吃掉”，從而制造假象與環(huán)保部門(mén)周旋。

對(duì)于排污企業(yè)的如此作為，環(huán)保部門(mén)只能給予相應(yīng)的處罰，而對(duì)于排污企業(yè)的關(guān)停，決定權(quán)還在地方政府。然而，排污企業(yè)卻往往受到地方政府的保護(hù)，因?yàn)槠髽I(yè)一旦被關(guān)停，政府也就失去了稅收來(lái)源，職工的安置也是問(wèn)題。所以環(huán)境就一直在治理中污染下去。

如何走出這種環(huán)境治理的“怪圈”?一些稅務(wù)部門(mén)的做法值得仿效：他們不僅僅向客戶(hù)收稅，而且積極扶植客戶(hù)經(jīng)營(yíng)，為他們尋找致富門(mén)路，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同理，對(duì)于環(huán)境治理而言，環(huán)保部門(mén)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，變管理型為服務(wù)型，積極為企業(yè)制定切實(shí)可行的環(huán)保方案，在環(huán)保的前提下提高企業(yè)效益，使企業(yè)效益和環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。當(dāng)然，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)管理者加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使其具備現(xiàn)代管理理念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)將減排工作放到與企業(yè)效益同等重要的位置;地方政府也應(yīng)該理順機(jī)制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)地做好工作，否則減排工作的反彈，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府形象。

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