記者從江蘇省南京市委常委會近日舉行的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研工作會上獲悉，《南京市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正在編制，區(qū)域涵蓋范圍達(dá)1630.04平方公里，占全市國土面積的24.75%。

此外，十年內(nèi)，南京金陵石化及周邊、梅山、大廠地區(qū)、長江二橋至三橋沿岸這四大地區(qū)的工業(yè)企業(yè)也將全部搬遷關(guān)停，其中包括南鋼、梅鋼、金陵石化等納稅“大戶”。

劃定13類104塊生態(tài)紅線區(qū)域

南京市環(huán)保局局長包洪新在介紹即將出臺的《規(guī)劃》核心內(nèi)容時透露，南京市將劃定包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線區(qū)域共13類104塊。

同時劃定了生態(tài)紅線一級和二級管控區(qū)。其中一級管控區(qū)是生態(tài)紅線核心區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，嚴(yán)禁一切形式的開發(fā)建設(shè)，管控面積為341.09平方公里，占全市國土面積的5.18%；二級管控區(qū)是生態(tài)紅線嚴(yán)控區(qū)、有條件的限制開發(fā)區(qū)，管控面積1288.95平方公里，占全市國土面積的19.57%。

此《規(guī)劃》一經(jīng)出臺實(shí)施，一級管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，將一律叫停并限期拆除搬遷；二級管控區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目評估后，體量過大的壓縮規(guī)模，布局不合理的調(diào)整布局，對生態(tài)環(huán)境有影響和破壞的，將限期整改到位。

10年內(nèi)布局調(diào)整四大工業(yè)地區(qū)

備受關(guān)注的金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江二橋至三橋沿岸工業(yè)布局調(diào)整方案也在會上提出。據(jù)悉，目前這4個地區(qū)總面積112.6平方公里，占全市面積的1.7%，其中工業(yè)用地3954公頃，占4個地區(qū)現(xiàn)狀用地的35.1%。

四大地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的目標(biāo)是，力爭用10年左右時間，實(shí)現(xiàn)4個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)變。到2025年，4個地區(qū)年綜合能耗與2012年相比下降80%以上，原煤消耗減少1500萬噸左右，下降95%以上；污染排放與2012年相比下降90%以上。排放不達(dá)標(biāo)、污染擾民的裝置和企業(yè)將堅(jiān)決關(guān)停，具備搬遷條件的盡快搬遷，最終4個地區(qū)工業(yè)全部退出。

搬遷企業(yè)騰出的土地空間，將以政府規(guī)劃、投入為引導(dǎo)，引進(jìn)各類社會資源，在4個地區(qū)發(fā)展以科技研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)。大廠、梅山地區(qū)打造成化解產(chǎn)能過剩示范區(qū)、傳統(tǒng)重工業(yè)基地改造示范區(qū)；金陵石化及周邊地區(qū)打造成轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；長江大橋片區(qū)打造成現(xiàn)代化濱江商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)重化工業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。

劃定紅線是保護(hù)城市的“心肺”

南京市委書記楊衛(wèi)澤表示，近年來，南京市委、市政府把生態(tài)文明建設(shè)列為優(yōu)先課題，取得了積極成效，但當(dāng)前也面臨前所未有的嚴(yán)峻壓力。群眾要求改善環(huán)境的呼聲越來越高，為此要堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，緊緊圍繞“保青奧”的核心目標(biāo)，做好環(huán)境污染治理和青奧環(huán)境質(zhì)量保障，讓群眾看到環(huán)境的好轉(zhuǎn)；堅(jiān)決抓住煤炭消耗問題和污水排放強(qiáng)度兩大指標(biāo)，堅(jiān)決抓住排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和以四大片區(qū)為重點(diǎn)的工業(yè)布局調(diào)整兩個抓手，并從體制機(jī)制上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓群眾看到未來的希望。

楊衛(wèi)澤強(qiáng)調(diào)，生態(tài)紅線是維護(hù)生態(tài)安全的“生命線”，劃定生態(tài)紅線就是保護(hù)城市的“心肺”，就是保護(hù)子孫后代的未來。必須加強(qiáng)分類管理、提升規(guī)劃定位、加快細(xì)化落實(shí)、推進(jìn)規(guī)劃立法，真正使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。還要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整，從根本上推進(jìn)節(jié)能減排和污染治理，力爭用10年以內(nèi)的時間，實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)“改天換地的整體改善”，確保青奧會期間全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，杜絕重大環(huán)境安全事件，讓南京以整潔優(yōu)美的形象迎接客人。

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