治污罰單恐會(huì)滋生腐敗
3月1日起,《北京市大氣污染防治條例》正式施行,今后企業(yè)屢次環(huán)境違法將“罰無(wú)上限”。當(dāng)日零點(diǎn)20分,在北京市昌平區(qū)北七家一家熱力公司鍋爐房?jī)?nèi),執(zhí)法人員開(kāi)出“大氣新法”實(shí)施以來(lái)的首張罰單。這家鍋爐房二氧化硫排放超標(biāo)6倍,依據(jù)新法,將被處以8萬(wàn)至10萬(wàn)元的罰款。
不可否認(rèn),監(jiān)管部門(mén)開(kāi)出的“治污罰單”,不僅讓違規(guī)企業(yè)付出代價(jià),也給更多企業(yè)帶來(lái)警示,但是,寄希望于通過(guò)“治污罰單”來(lái)改善當(dāng)下污染問(wèn)題,恐非明智之舉。近年來(lái),不少地區(qū)的執(zhí)法部門(mén)習(xí)慣于“以罰代管”,殊不知,這樣一來(lái),既不能妥善解決問(wèn)題,也容易滋生更多的腐敗黑幕。
比如,面對(duì)超載車(chē)輛,一些地區(qū)的交管部門(mén)并未按照“逢超必卸”的原則治理問(wèn)題,而是在收取罰款后便對(duì)嚴(yán)重超載車(chē)輛大開(kāi)綠燈。甚至,有的地區(qū)交管部門(mén)還為長(zhǎng)期存在超載問(wèn)題的車(chē)輛辦理“月卡”或“年卡”。
在有的地區(qū),相關(guān)監(jiān)管部門(mén)甚至將罰款作為“硬性指標(biāo)”,對(duì)執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)人員進(jìn)行攤派,并將其作為工作考評(píng)的主要依據(jù)。長(zhǎng)此以往,相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)早已淪為“斂財(cái)工具”。
事實(shí)上,近年來(lái),正是由于監(jiān)管部門(mén)的不作為乃至亂作為,才使得惡意排污問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。按理說(shuō),任何企業(yè)要想投入運(yùn)營(yíng),應(yīng)先過(guò)“環(huán)保關(guān)”,可是,現(xiàn)實(shí)情況是,很多企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo),而相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在收到好處費(fèi)后便為其“放行”。
現(xiàn)實(shí)證明,寄希望于通過(guò)罰款來(lái)改善環(huán)境污染問(wèn)題,治標(biāo)不治本,還容易產(chǎn)生副作用。對(duì)于各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō),當(dāng)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的重要性與緊迫性,切不可通過(guò)一些治標(biāo)不治本的“花架子”糊弄公眾。

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