國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理。會(huì)議認(rèn)為，打好防治大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，是改善民生的當(dāng)務(wù)之急，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)形成全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”、齊心協(xié)力防治大氣污染的治理格局。

在過(guò)去的一年里，“霧霾”成了年度熱詞。全國(guó)很多地區(qū)都先后被霧霾所籠罩。那一刻，“藍(lán)天白云”成為了奢望。也是在那一刻，大家才紛紛意識(shí)到環(huán)境對(duì)我們而言是多么的重要。此次國(guó)務(wù)院加碼攻堅(jiān)大氣污染治理，就是認(rèn)識(shí)到當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，必須要做出改觀。

“國(guó)務(wù)院加碼應(yīng)對(duì)大氣污染治理與2013年大氣污染治理效果不達(dá)預(yù)期有關(guān)，在大氣污染政策層層出擊下，霧霾情況不僅沒有好轉(zhuǎn)，甚至更加惡化，引起高度重視。加大大氣污染治理的力度，將會(huì)從政策上給予相關(guān)行業(yè)更多的優(yōu)惠，帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)”。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。

目前，各個(gè)地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到霧霾的嚴(yán)峻性，紛紛在治理上下功夫。河北關(guān)停了高污染企業(yè)，達(dá)標(biāo)排放治理正在山東如火如荼地進(jìn)行，北京的“單雙號(hào)限行”減少汽車尾氣也備受矚目。但在一些人眼里，似乎這幾個(gè)城市就是大氣污染“半壁江山”的元兇，北京有霧霾，就是北京的問(wèn)題，河北有污染，根源就在河北自身。在治理大氣污染時(shí)，各地區(qū)只是僅僅著眼于本地區(qū)，沒有從全局考慮。有點(diǎn)“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的感覺，大氣污染治理存在明顯的“區(qū)域性”缺陷。

之所以會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象，侯宇軒認(rèn)為：大氣污染治理的區(qū)域性“缺陷”，主要與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡有關(guān)，例如北京地區(qū)的霧霾治理需要河北限制鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為河北的支柱產(chǎn)業(yè)，一旦被限制會(huì)影響到它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要解決這個(gè)問(wèn)題，還需要中央財(cái)政給予地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，才能提高地方環(huán)保的積極性。

大氣污染治理沒有地理邊界，更不是哪個(gè)區(qū)域的專屬，每個(gè)城市都是或多或少的大氣污染制造者，單靠某一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)帶頭治理，根本阻擋不了霧霾的大肆蔓延。霧霾面前，共擔(dān)責(zé)任。所以必須要建立跨行政區(qū)域和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并注重運(yùn)用市場(chǎng)和法治手段，更好地發(fā)揮社會(huì)力量和科技支撐的作用。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到，對(duì)于大氣污染進(jìn)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，僅靠環(huán)保部門一家，恐怕是獨(dú)木難支。包括交通、城市建設(shè)等等在內(nèi)的更多政府部門，也需要參與進(jìn)來(lái)。進(jìn)一步說(shuō)，就是要落實(shí)各方責(zé)任，實(shí)施大氣污染防治責(zé)任考核。健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。大氣污染的治理不屬于某個(gè)地區(qū)，也不是某個(gè)部門就能夠解決的。而是要全民都行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力才能夠達(dá)到效果。環(huán)境治理是一場(chǎng)全民戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

由于我國(guó)所處能源結(jié)構(gòu)形勢(shì)，在治理大氣污染時(shí)難度也會(huì)加大。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)也成為治污的關(guān)鍵一環(huán)。侯宇軒表示，燃煤是造成大氣污染的罪魁禍?zhǔn)�，調(diào)整煤炭資源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，對(duì)治理大氣污染的作用顯著。由于我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，而天然氣資源相對(duì)匱乏，清潔能源還沒有大規(guī)模地應(yīng)用，因此，煤制氣作為煤炭利用高效率途徑必然會(huì)成為新趨勢(shì)。然而，煤制氣初期投入成本較高，回收期限較長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)規(guī)�；纳a(chǎn)必然需要國(guó)家方面的支持。

國(guó)務(wù)院對(duì)于大氣治理的重視，足以表明國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視與支持，這無(wú)疑給環(huán)保行業(yè)又注射了一劑強(qiáng)心針。環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境相比以往會(huì)更好，環(huán)保行業(yè)也會(huì)在政策的推動(dòng)下規(guī)模將大幅增加。

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