與武漢新洲區(qū)陳家沖垃圾填埋場一條馬路之隔，兩座新建的圓柱型高塔特別引人注目，這是剛剛投產(chǎn)的垃圾生態(tài)預(yù)處理工廠。從本月起，當(dāng)?shù)氐牟糠掷辉傩枰盥瘛?/p>

生活垃圾經(jīng)過該工廠的預(yù)處理后，再運往附近的水泥窯作為替代燃料以及部分原料作協(xié)同處置，每年將有35萬噸的生活垃圾“憑空消失”，而且排放水平與正常的生產(chǎn)水泥無異。

4個月前，上述類型的生活垃圾生態(tài)處理項目也在珠海簽約。預(yù)計在2014年4月底可投產(chǎn)試運行，處置規(guī)模達1000噸/日，相當(dāng)于較大規(guī)模的垃圾焚燒發(fā)電廠的處理能力。

據(jù)建設(shè)上述處理廠的華新水泥測算，利用全國水泥產(chǎn)能當(dāng)中僅6億噸的裝置，即可處置全國一半的垃圾；如每年用水泥行業(yè)總產(chǎn)能的25%，就可以處理全國年產(chǎn)生60%的垃圾1億噸。

在發(fā)達國家，已有約2/3的水泥廠使用生活垃圾、污泥預(yù)處理后形成的替代燃料，但我國年替代量不足5萬噸標(biāo)煤，行業(yè)總體的燃料替代率不足1%。

龐大的市場潛力，加上垃圾圍城下的緊迫處理需求，令相關(guān)企業(yè)在上海、廣東、湖南、河南、重慶及湖北等地陸續(xù)開展水泥窯協(xié)同處置布局。到2017年，僅華新水泥就擬在珠三角投資建設(shè)5到10個生活垃圾預(yù)處理工廠，處置能力達到200萬到300萬噸/年，全國水泥窯協(xié)同處置廢棄物總量可達到2000萬噸/年，占全國1/10的生活垃圾。

1

垃圾圍城下的環(huán)保新出路

“生活垃圾處理靠風(fēng)刮，污泥處置靠蒸發(fā)。”環(huán)保部部長周生賢在一次環(huán)保會議上曾如此形容生活垃圾污泥處置的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

而記者在武漢郊區(qū)陳家沖的生活垃圾處理廠看到，中間有兩個又高又大的圓柱高塔，兩邊則是綠色的廠房。不時有運輸車將垃圾倒入卸料大廳，卻聞不到惡臭，也不見污水排出，這得益于兩側(cè)的除臭樓和污水處理廠。

在這里，垃圾經(jīng)過15到18天的生物及機械干化、破碎、分類，分為金屬部分、可燃部分、無機部分。

中國水泥協(xié)會副會長、華新水泥股份有限公司總裁李葉青介紹，這家預(yù)處理工廠處理過的垃圾，除了金屬直接回收外，可燃部分變成水泥窯的可用燃原料，以無機渣土為主要成分的則變成水泥生產(chǎn)可用原料或者復(fù)墾用土。工廠每年可處理生活垃圾35萬噸，節(jié)約原煤4萬噸。

在緊迫的垃圾處理形勢下，上述處理方式無疑提供了另一種環(huán)保的出路。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，2013年我國城市垃圾總量已達1.8億噸，城市垃圾約占全國垃圾總量的30%。按照國際慣例，人均GDP達到歐盟水平時，城市人均日產(chǎn)垃圾1.5公斤。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國人均垃圾產(chǎn)生量將呈現(xiàn)從過去每人每天0.5公斤向每人每天1.5公斤發(fā)展。

填埋一直是中國最主要的生活垃圾處理方式，但填埋方式占用大量土地，很多大城市已經(jīng)無地可埋，面臨垃圾圍城；還會破壞周邊環(huán)境，造成土壤和地下水污染。

截至2011年11月，中國城市生活垃圾堆積量已經(jīng)達到80億噸，同時累計侵占土地面積約5億多平方米。目前，中國約2/3的城市已經(jīng)面臨垃圾圍城局面。

上世紀(jì)末，一些地方開始探索垃圾焚燒發(fā)電。但垃圾發(fā)電成本較高，而且據(jù)專家估算，如果垃圾沒有在820℃以上停留3秒以上，產(chǎn)生的二口惡英將很難達標(biāo)。

“水泥窯的優(yōu)勢在于窯里面的溫度非常高，垃圾在超過1000℃以上的環(huán)境中停留超過8秒，廢渣和飛灰都可以和水泥形成的熟料結(jié)合，是一個徹底、環(huán)保的處理方式。”華新水泥的合作方，豪瑞集團亞太區(qū)總裁陶可瑞說。

據(jù)悉，目前垃圾焚燒我國的二口惡英排放標(biāo)準(zhǔn)為1ngTEQ/立方米；國內(nèi)大部分新建焚燒廠采用的歐盟標(biāo)準(zhǔn)為0.1ngTEQ/立方米；而水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的二口惡英排放與普通的水泥窯排放水平無異，約為0.01ngTEQ/立方米，是最嚴(yán)歐盟標(biāo)準(zhǔn)的1/10。

2

我國水泥燃料替代率低

將水泥窯用于垃圾處理并非華新水泥一家。金隅集團、海螺水泥、中材集團、淄博魯中水泥甚至新疆天山水泥均有此項規(guī)劃或落地項目。

其實，與世界許多發(fā)達國家相比，我國在此類環(huán)保項目的布局進度上已經(jīng)相對滯后。

經(jīng)過30多年的探索，德國、瑞士、法國、美國、日本等發(fā)達國家已經(jīng)逐步建立起貫穿于廢物產(chǎn)生、分選、收集、運輸、儲存、預(yù)處理和處置、污染物排放、水泥和混凝土質(zhì)量安全等一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并取得了良好的綜合效益。有數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)達國家已有約2/3的水泥廠使用替代燃料，可燃廢物在水泥工業(yè)中的應(yīng)用替代比例平均達20%。其中，荷蘭是世界上水泥行業(yè)使用燃料替代率最高的國家，從2001年的83%上升至現(xiàn)在的92%。德國水泥行業(yè)的替代率也從2000年的25.7%迅速上升至現(xiàn)在的49.9%。挪威已經(jīng)沒有垃圾焚燒廠，垃圾都是由水泥窯協(xié)同處置。

相對而言，據(jù)中國水泥行業(yè)協(xié)會專家透露，雖然部分企業(yè)在先行先試中積累了有益經(jīng)驗，但從整體而言，我國水泥行業(yè)使用替代燃料起步晚、進展慢、種類少，與發(fā)達國家相比仍然差距巨大。

據(jù)統(tǒng)計，全國約5000家水泥廠中僅有10余家水泥廠使用替代燃料，年替代量不足5萬噸標(biāo)煤，行業(yè)總體的燃料替代率不足1%。

這既與意識上的跟進過程有關(guān)，也與中國特殊的“垃圾國情”密不可分。由于我國的城市垃圾分類進展仍緩慢，且大量瓶罐、紙皮等垃圾的“干貨”被拾荒人士提前撿走。導(dǎo)致生活垃圾和污泥高達40%到70%的含水率遠高于國外發(fā)達國家。

并且由于無機物含量高，致使垃圾的熱值通常只能為750kcal/kg，相當(dāng)于劣質(zhì)煤，不利于燃燒放熱，而各城市的垃圾成分差異也較大。

不過，從近來的實踐經(jīng)驗看，華新水泥的專家介紹，通過延長垃圾的放置處理時間，以及加大對廢水處理、除臭等力度，上述含水率高的問題也可有效解決。以華新的工廠為例，燃料替代率可高達50％以上。

今年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，規(guī)定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增速要保持在15%以上，預(yù)計到2015年其年總產(chǎn)值可達4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)預(yù)測，僅垃圾“熱處理”方式就將分享到超過1000億元的市場機會。當(dāng)中，一直被忽視的水泥窯協(xié)同處置，可望以更加環(huán)保的特點成為搶占“蛋糕”的生力軍。

3

建5到10個生態(tài)工廠布局珠三角

對珠三角來說，9座經(jīng)濟發(fā)達的城市集聚了近7000萬人口，是國內(nèi)人口最多的城市群，垃圾處理壓力最大。在這里，相關(guān)企業(yè)也看到了水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)的廣闊前景。

5月12日，華新環(huán)境與珠海市水務(wù)集團有限公司在珠海正式簽署珠海市生活垃圾無害化、資源化處理利用生態(tài)工廠項目合作協(xié)議。該項目得到了珠海市委市政府及相關(guān)部門的大力支持。

專家介紹，該項目工藝方案包括垃圾預(yù)處理、廢氣凈化、污水處理、二次燃料處理和無機廢渣處理等，并將通過技術(shù)手段控制二次污染。

“在珠海的項目并不焚燒垃圾，主要是物理處理過程，不會產(chǎn)生焚燒后的廢氣。”生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水和滲濾液，將在西坑尾垃圾填埋場的滲濾液處理車間進行無害化處理，處理后的可燃衍生燃料（簡稱RDF）將運送到恩平市所在地的華新水泥廠進行無害化焚燒處置。

這僅是水泥窯協(xié)同處置生活垃圾企業(yè)進軍珠三角市場的起步，據(jù)悉，到2017年，上述企業(yè)擬通過和廣東水泥企業(yè)的整合以及合作方式，在羅定、云浮、佛山、中山、廣州、深圳、東莞等地投資建設(shè)5-10個生活垃圾預(yù)處理工廠，處置能力達到200萬—300萬噸/年。

從全國來看，目前，華新水泥運營的環(huán)保工廠分別位于武穴、宜昌、秭歸、黃石、赤壁和武漢，可以處置生活垃圾、市政污泥、三峽漂浮物及工業(yè)危廢，年綜合處置量67.6萬噸，并已在天津、上海、廣東、湖南、河南、重慶及湖北等地陸續(xù)開展水泥窯協(xié)同處置業(yè)務(wù)。

預(yù)計，到2017年，水泥窯協(xié)同處置廢棄物總量可達到2000萬噸/年，這意味著，全國至少1/10的生活垃圾將由水泥窯協(xié)同處置。

珠三角雖然水泥產(chǎn)業(yè)分布不密集，許多水泥企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到云浮和粵西一帶。對此，李葉青建議，珠三角可以采用建生態(tài)預(yù)處理工廠的形式。“即垃圾在珠三角的工廠預(yù)處理后，再運往珠三角外的水泥廠進行處理，而此時的垃圾經(jīng)過處理后，都是可以再利用的成分，運輸過程也不會造成二次污染。”

■困惑

補貼無著落

國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》顯示，“在充分論證的基礎(chǔ)上，鼓勵積極開展水泥窯協(xié)同處理等技術(shù)的試點示范。”國家發(fā)改委去年發(fā)文稱，“鼓勵推廣生活垃圾預(yù)處理及水泥窯協(xié)同處理技術(shù)”。不過，在實際操作中，與垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)不甚對等的補貼方式，也在一定程度上挫傷了企業(yè)的積極性。

對此，業(yè)界呼吁對待垃圾處理應(yīng)該按處理量和處理效果來補貼，而非按發(fā)電量等局限在某種處理模式的補貼方式。

目前，一個垃圾焚燒發(fā)電項目一般投資額在3億元以上，大多采取政府補貼、企業(yè)運營的BOT模式，業(yè)內(nèi)人士介紹，“處理垃圾和發(fā)電都有補貼，是垃圾焚燒發(fā)電項目迅速發(fā)展的根本動因。”

據(jù)測算，到“十二五”末，全國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)年收入為316億元，其中政府年補貼垃圾處理費高達113億元，獲得發(fā)電收入203億。而水泥窯協(xié)同處置只需投入幾千萬建設(shè)預(yù)處理工廠，若在全國推廣可節(jié)約投資600億，并大大減少底渣、大氣二次污染的風(fēng)險。

不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前水泥窯協(xié)同處置垃圾的不但沒有發(fā)電補貼，而且地方政府補貼的垃圾處理費用也常常低于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。

“目前，我們的處理成本約170到180元/噸，如果有80元/噸的發(fā)電補貼，將大大減少企業(yè)的營運壓力”。另外，像廣州等城市早期已經(jīng)與垃圾焚燒企業(yè)簽訂了龐大的合作計劃，也令許多其他處理工藝的企業(yè)覺得進入當(dāng)?shù)厥袌鲭y度很大。

事實上，發(fā)達國家垃圾處理的發(fā)展軌跡歷經(jīng)了類似中國即將發(fā)生的轉(zhuǎn)變，歐盟國家開始也以填埋、焚燒為主，但上世紀(jì)90年代后期的多次滲漏事件使歐盟發(fā)現(xiàn)，填埋方式所采取的補救措施成本太高、收效甚微，且不能根治二次污染的隱患。2007年后，德、英等國相繼出臺新政：盡量少用填埋場和焚燒爐，盡可能地全部及時處理，同時對水泥工業(yè)消納可燃廢物與城市垃圾的前景頗為看好，挪威甚至規(guī)定城市垃圾全部運用水泥窯協(xié)同處理方式消納。

協(xié)同處置生活垃圾也給水泥行業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型提供了思路，就我國水泥產(chǎn)能過剩3億噸的現(xiàn)狀，華新水泥副總裁王煥忠建議，把水泥窯協(xié)同處置垃圾作為先進產(chǎn)能，應(yīng)該優(yōu)先保留并支持，這樣淘汰落后產(chǎn)能也更有針對性，符合國家對產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)型升級的方向。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”