煤電基地帶來生態(tài)災(zāi)難2007年，國土資源部確定呼倫貝爾地區(qū)為全國三大重點采礦帶之一。

 

    隨著煤炭和化工工業(yè)的迅速擴(kuò)張，工業(yè)開采已經(jīng)成為呼倫貝爾草原沙化的最主要原因。目前，呼倫貝爾草原每年以2%的速度退化。

 

    呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，煤炭（主要是褐煤）資源豐富。

 

    截至2008年年底，探明煤炭資源儲量超過1000億噸，是東北三省總和的6倍，遠(yuǎn)景資源量近2000億噸，居自治區(qū)第3位，開采成本低，且輸電走廊條件優(yōu)越，加上地表水資源豐富，具備建設(shè)大型燃煤坑口電廠、實施遠(yuǎn)距離向外送電的條件，使之成為推行煤電一體化示范的理想地區(qū)。

 

    2008年8月30日，呼倫貝爾360萬千瓦煤電基地項目舉行開工儀式。時任國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在儀式上說：“呼倫貝爾360萬千瓦煤電基地項目是在一個地市一次開工規(guī)模最大的煤電項目群，是我國大型煤電基地建設(shè)的又一重要里程碑。”

 

    在當(dāng)時，呼倫貝爾360萬千瓦煤電基地項目計劃于2009年先期投入使用3臺機(jī)組，2010年再投入3臺。整個項目工程總投資163.99億元，其中電廠工程投資111.66億元，配套煤礦投資52.33億元。另外，呼倫貝爾至沈陽的輸電線路采用500千伏直流線路，全長965公里，工程投資64.51億元。

 

    據(jù)綠色和平組織介紹，大型露天煤礦開發(fā)、煤化工大量抽取地下水，導(dǎo)致草場缺水，草原退化，已經(jīng)成為呼倫貝爾草原沙漠化的重要原因之一。

 

    呼倫貝爾草原現(xiàn)在處于干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，環(huán)境生態(tài)脆弱。地下水被排干和地表徑流被截斷的直接后果是地表植被的退化和草原的消失。

 

    據(jù)呼倫貝爾市草原監(jiān)理所、內(nèi)蒙古草原勘察設(shè)計院的研究人員的研究結(jié)果顯示，21世紀(jì)初全呼倫貝爾市草原退化、沙化、鹽漬化面積為398.22萬公頃，比80年代209.71萬公頃增加了188.51萬公頃，占全市草原面積的40%。

 

    而導(dǎo)致草原總體面積減少，草原退化、沙化、鹽漬化的最直接的原因就是地表河流的斷流，流量減少。

 

    據(jù)呼倫貝爾市水文勘測局透露，與上個世紀(jì)70—80年代相比，近年來呼倫貝爾草原牧區(qū)大部分河流不僅水位下降，流量減少，而且還發(fā)生過斷流現(xiàn)象。

 

    煤炭開采、發(fā)電和煤化工都需要大量抽取地下水。內(nèi)蒙古地表水資源十分稀缺且季節(jié)性明顯，地下水是唯一穩(wěn)定可靠的水源。這樣導(dǎo)致的直接結(jié)果就是地下水位下降，飲用水井打不出水，居民和牲畜的飲用水缺乏以及附近河流的斷流。據(jù)公開資料顯示，目前，內(nèi)蒙古水資源每年缺口達(dá)10億立方米，未來10年將達(dá)到30億立方米。

 

    據(jù)有關(guān)媒體報道，2010年，呼倫貝爾曾經(jīng)由于煤礦過度開采導(dǎo)致呼倫貝爾七大河流全部出現(xiàn)斷流；今年以來，呼倫貝爾草原上被國內(nèi)外許多攝影師譽為“天下第一曲水”的有名的莫爾格勒河也面臨斷流。呼倫貝爾草原和河流岌岌可危。

 

    除了當(dāng)?shù)孛禾抗I(yè)的影響，呼倫貝爾草原的上游區(qū)域，還建有國有五大發(fā)電集團(tuán)的華能集團(tuán)投資修建的紅花爾基水庫。紅花爾基水庫是火電企業(yè)首次大規(guī)模直接修建水庫供煤電工業(yè)使用，將海拉爾河的支流伊敏河從中截斷。

 

    對于下游的呼倫貝爾草原來說，影響也非常嚴(yán)重。

 

    能源規(guī)劃雄心不已煤炭過度開采不僅毀壞草原植被，也嚴(yán)重破壞地下水資源。而當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V《中國企業(yè)報》記者：“總不能讓我們守著金山餓死吧？”

 

    在當(dāng)?shù)赜袀�龐大的發(fā)展規(guī)劃。2010年5月26日，國家能源局煤炭司司長方君實前去調(diào)研，當(dāng)?shù)厥形瘯洸苷骱R報說，“利用煤水組合優(yōu)勢，加快煤電一體化項目前期推進(jìn)和開工建設(shè)，盡快形成國家重要煤電基地、東北能源接續(xù)區(qū)。”

 

    “十一五”期間，針對煤炭產(chǎn)業(yè)集群，提出“加快建設(shè)扎賚諾爾、寶日希勒、大雁、伊敏四個區(qū)域大型煤炭產(chǎn)地，為呼倫貝爾市發(fā)展能源重化工業(yè)提供充足的原料保障”，針對電力產(chǎn)業(yè)集群，則提出“依托煤炭資源優(yōu)勢，積極促成市域內(nèi)煤炭大企業(yè)與外埠能源電力知名企業(yè)形成組合，合力推進(jìn)煤電聯(lián)營坑口電源建設(shè)”。

 

    在“十一五”末期，呼倫貝爾市又提出《2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》。其中，2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值計劃完成202億元，新開、續(xù)建工業(yè)重點項目88個，計劃完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資240億元。

 

    “十二五”期間，呼倫貝爾市計劃建設(shè)國家大型煤炭能源基地，煤炭總產(chǎn)能達(dá)到1.5億噸。同時推進(jìn)打造國家大型煤電產(chǎn)業(yè)基地，配套建設(shè)大型煤電與熱電聯(lián)產(chǎn)等外送電源項目，實現(xiàn)新增裝機(jī)755萬千瓦，火電裝機(jī)總量力爭達(dá)到1500萬千瓦，年發(fā)電量超過500億千瓦時。此外，還提出在“十二五”期間，煤炭資源配置轉(zhuǎn)化配置煤炭項目36個，總產(chǎn)能達(dá)到1.5億噸左右。項目總投資合計839億元，計劃投資412億元。

 

    依托國網(wǎng)能源、神華、華能、華電和大唐等13家企業(yè)，推進(jìn)神華寶日希勒一號露天礦、大雁扎尼河露天礦、伊敏河西區(qū)露天礦、嵯崗鐵南、諾門罕煤田等煤電化配套項目建設(shè)；煤電及熱電聯(lián)產(chǎn)儲備項目29個，新增電力裝機(jī)755萬千瓦，達(dá)到1500萬千瓦。項目總投資1045億元，計劃投資351億元。依托魯能、國華、神華、華能、華電、京能和大唐等企業(yè)，建設(shè)和推進(jìn)神華煤電二期、大雁電廠一期、牙克石熱電聯(lián)產(chǎn)等項目。

 

    在百億級產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方面，涉及煤炭和煤電項目的園區(qū)包括：滿洲里煤電化基地（200億元以上，重點發(fā)展煤電、化工產(chǎn)業(yè)），陳巴爾虎旗工業(yè)園區(qū)（200億元以上，以煤炭生產(chǎn)、煤電和煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)），伊敏煤電化基地（200億元以上，以煤電和煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）。

 

    根據(jù)該市2012年政府工作報告，今年煤電行業(yè)的主要任務(wù)包括煤炭行業(yè)要重點推進(jìn)大唐謝爾塔拉700萬噸露天礦等10個項目，當(dāng)年投資40億元，產(chǎn)能達(dá)到9200萬噸；電力行業(yè)要重點推進(jìn)華電莫旗2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、華能牙克石2×20萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等15個項目，當(dāng)年投資63億元，電力裝機(jī)達(dá)到821萬千瓦。

 

    當(dāng)?shù)啬撩窈稳ズ螐臇|明村位于內(nèi)蒙古自治區(qū)海拉爾市以北。這里住著大約62戶牧戶，他們都是當(dāng)年隨農(nóng)墾兵團(tuán)來到呼倫貝爾大草原定居的漢族，以養(yǎng)殖奶牛為主。很多老人五六歲便來到了這片草原。

 

    綠色和平組織新聞發(fā)言人告訴《中國企業(yè)報》記者，他們在實地考察中發(fā)現(xiàn)，東明村被多個煤礦、煤電廠、和煤化工所包圍。這里有年產(chǎn)3000萬噸的神華集團(tuán)寶日希勒露天煤礦以及年產(chǎn)400萬噸東明露天煤礦。同時還配套建設(shè)有東明化工、金新化工等煤化工企業(yè)。東明村周圍的煤礦開發(fā)、煤化工大量抽取地下水，導(dǎo)致水資源短缺，地下水位下降，水井無法正常出水。

 

    被這些煤企包圍的東明村村民對《中國企業(yè)報》記者說：“我們村已經(jīng)被規(guī)劃為新的化工區(qū)，我們明年全部都得搬遷了。”

 

    自從這里開始挖煤以后，地下水水位是逐年降低，今年是越來越低。

 

    按照以前，自己家里10—20米的土井就有水；現(xiàn)在，40米深井，抽水最多5—6分鐘就沒有水，村里打了一口約200米的深井，才解決了村民飲水問題。但是對于家里養(yǎng)的奶牛來說就非常困難了。

 

    有村民一家三口養(yǎng)奶牛為生，養(yǎng)16頭奶牛，現(xiàn)有5頭產(chǎn)奶，每天有100公斤，每公斤收購價1.9元，一年毛收入5萬元。這幾年奶牛經(jīng)常生病，主要是化工廠的廢料和煤礦的灰塵太多，使奶牛出現(xiàn)腸胃不好、拉肚子、嘔吐、眼睛紅腫等病狀，一年里每頭奶牛都要打好幾次的先鋒、青霉素等藥。

 

    這不是呼倫貝爾草原所受到的唯一傷害，90年代，就在神華寶日希勒露天礦旁邊，有100多個小煤窯在草原上開采煤礦，經(jīng)過十幾年后，無序采煤造成一個個的塌陷大坑出現(xiàn)，使這片草原面目全非。曾經(jīng)有當(dāng)?shù)啬撩耖_拖拉機(jī)一家三口掉入大坑，拖拉機(jī)和人都找不到的悲劇。

 

    現(xiàn)在這個村子面臨搬遷問題，一位牧民告訴記者，本村分兩派，一派希望另安排地方，讓他們能夠繼續(xù)現(xiàn)在的生活，而另一派希望能夠獲得現(xiàn)金補償，去城市購買樓房生活。后者多以在煤礦等公司工作者為主。

 

    不過《中國企業(yè)報》記者也從村民那里聽到，四處進(jìn)村的路口都有交警把守，如果非東明村村民則不允許進(jìn)入。并且村內(nèi)也有警察駐守，最近都到夜深才會離開。

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