昨日下午4時(shí)許，到昆明通用水務(wù)自來(lái)水有限公司北京路客服中心進(jìn)行繳費(fèi)的李先生發(fā)現(xiàn)，當(dāng)輸入戶號(hào)進(jìn)入自助繳費(fèi)系統(tǒng)后，在用水情況明細(xì)表內(nèi)，多了一項(xiàng)“垃圾費(fèi)”，只不過(guò)，后面的金額顯示為0.00元。

從今日開(kāi)始，每月的垃圾費(fèi)金額將從0.00元變?yōu)?0元，李先生再來(lái)自來(lái)水客服中心繳納水費(fèi)時(shí)，將由自來(lái)水收費(fèi)系統(tǒng)代扣該項(xiàng)費(fèi)用。

3月21日，昆明市城市綜合管理執(zhí)法局與昆明通用水務(wù)自來(lái)水有限公司（以下簡(jiǎn)稱“通用水務(wù)”）共同簽訂《垃圾處理費(fèi)委托代收協(xié)議》，由通用水務(wù)在收取水費(fèi)時(shí)，一并收取城市生活垃圾處理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱垃圾費(fèi)）。

7月2日，通用水務(wù)對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)完成改造、升級(jí)后，將于今日正式開(kāi)始代收垃圾費(fèi)。也就是說(shuō)，今日開(kāi)始，市民前往自來(lái)水客服中心、自助繳費(fèi)機(jī)或銀行進(jìn)行水費(fèi)繳納時(shí)，垃圾費(fèi)也會(huì)被自來(lái)水繳費(fèi)系統(tǒng)同時(shí)代扣。

問(wèn)題一 為什么要和水費(fèi)捆綁收？

代收實(shí)為“借助自來(lái)水繳費(fèi)渠道”

通用水務(wù)工作人員介紹，今日開(kāi)始，自來(lái)水方面開(kāi)始抄水表，繳費(fèi)系統(tǒng)也完成了改造升級(jí)，開(kāi)始計(jì)算7月份的垃圾費(fèi)。相當(dāng)于今日開(kāi)始，市民前往客服中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)、超市或自助繳費(fèi)機(jī)上進(jìn)行水費(fèi)繳納時(shí)，同時(shí)會(huì)代扣垃圾費(fèi)。

不過(guò)，該工作人員也強(qiáng)調(diào)，水費(fèi)垃圾費(fèi)捆綁收費(fèi)其實(shí)是“借助自來(lái)水收費(fèi)渠道，直接劃撥”，對(duì)象主要是一戶一表（抄表到戶）的自來(lái)水客戶，而其他不是一戶一表的客戶，則需要城管方面，核查相應(yīng)的信息后，反饋至自來(lái)水方面錄入系統(tǒng)后，才能在繳納水費(fèi)時(shí)，一并代扣垃圾費(fèi)。

問(wèn)題二 不是一戶一表怎么收費(fèi)？

由水表戶主繳納水費(fèi)時(shí)一并繳納

對(duì)此，昆明市城市綜合行政執(zhí)法局垃圾處理費(fèi)收取咨詢點(diǎn)（北京路）的工作人員也表示，對(duì)于不是一戶一表的客戶，比如，屬單元表、總表供水的居民，其生活垃圾處理費(fèi)按城管（環(huán)衛(wèi)）部門核定的戶數(shù)及繳費(fèi)金額，由水表的戶主或管理主體在繳納水費(fèi)時(shí)一并繳納；單位的垃圾費(fèi)按城管（環(huán)衛(wèi)）部門核定的繳費(fèi)金額，由其水表戶主或管理主體負(fù)責(zé)收取集中后，在繳納水費(fèi)時(shí)一并繳納。

屬總表供水的商務(wù)寫(xiě)字樓、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等垃圾費(fèi)，按城管（環(huán)衛(wèi)）部門核定的繳費(fèi)金額由其水表戶主或管理主體負(fù)責(zé)收取集中后，在繳納水費(fèi)時(shí)一并繳納；一戶多表的居民或單位，應(yīng)經(jīng)小區(qū)城管（環(huán)衛(wèi)）部門核準(zhǔn)，確定一塊水表實(shí)行“合并收取”，未辦理的，仍按一戶一表收取。

未納入城市供水管網(wǎng)供用水服務(wù)的居民和單位、自備水源的單位，其垃圾費(fèi)仍由城管（環(huán)衛(wèi)）部門直接收取。

問(wèn)題三 已經(jīng)繳納的垃圾費(fèi)怎么辦？

預(yù)收費(fèi)30天內(nèi)退還

昨日下午，短短幾十分鐘內(nèi)，就有五六位市民前來(lái)通用水務(wù)客服中心（北京路點(diǎn)）咨詢垃圾收費(fèi)問(wèn)題。

家住虹山小區(qū)的何師傅一家，由于小區(qū)沒(méi)有物管，往年的垃圾費(fèi)都是交給居委會(huì)代收，一年一交，共120元。對(duì)于水費(fèi)垃圾費(fèi)捆綁收費(fèi)，何師傅表示很好，方便了很多，“這樣我們交垃圾費(fèi)的時(shí)候就要方便一些了，免得還要兩邊跑起來(lái)交。”

據(jù)了解，若是居民所住的小區(qū)沒(méi)有物管，且小區(qū)未進(jìn)行一戶一表改造，居民所交垃圾費(fèi)的方式，與何師傅一家的大致相同，一年一交，大多由社區(qū)居委會(huì)代收，也有部分小區(qū)由環(huán)衛(wèi)或原單位主管部門等代收。而若是小區(qū)有物管，垃圾費(fèi)則大多由物管代收。

可垃圾費(fèi)與水費(fèi)的捆綁收費(fèi)從7月開(kāi)始，市民難免又有了新的疑惑。“我們和物業(yè)費(fèi)一起交過(guò)了的垃圾費(fèi)怎么辦呢？”

咨詢點(diǎn)工作人員介紹，對(duì)于環(huán)衛(wèi)部門、物管、清掃保潔公司等單位已代收2012年7月1日后垃圾費(fèi)的情況，按照“應(yīng)退盡退、誰(shuí)收取誰(shuí)負(fù)責(zé)退還，多收幾個(gè)月就退幾個(gè)月，每月收取多少就退多少”的原則，由原收費(fèi)單位30天內(nèi)退還（不能進(jìn)行捆綁收費(fèi)的用戶除外）。

此外，對(duì)于單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納垃圾費(fèi)的，由城管（環(huán)衛(wèi)）主管部門責(zé)令限期改正，依法追繳拖欠費(fèi)用。逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交垃圾費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳垃圾費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

問(wèn)題四 空房也要繳納垃圾費(fèi)？

一旦用水就和水費(fèi)一并扣除

對(duì)于地州或外地在昆買房的人群而言，房屋沒(méi)有進(jìn)行出租，全年大多時(shí)間為空置，未產(chǎn)生垃圾。如此一來(lái)，是否還有必要收取垃圾處理費(fèi)？

以上苦惱，已經(jīng)讓莫阿姨煩了好幾天。

“我現(xiàn)在住的房子兩個(gè)月才住一兩天，如果我不用水，水費(fèi)不扣，垃圾費(fèi)也不會(huì)扣，但是只要我用水了，水費(fèi)扣了，而垃圾費(fèi)就要連同上個(gè)月未交的一并扣除？”面對(duì)垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁收費(fèi)的情況，莫阿姨疑惑了。

莫阿姨一家現(xiàn)在都在楚雄州定居，從事服裝生意的兒子每?jī)蓚�(gè)月便要上昆明進(jìn)貨。為了方便，2006年莫阿姨一家便直接在靖國(guó)新村購(gòu)置了一套二手房。“平時(shí)的水電費(fèi)都是直接在銀行卡上扣除，一年也就交了120元的物管費(fèi)。”莫阿姨說(shuō)，自己也不知道這6年到底有沒(méi)有交過(guò)垃圾費(fèi)、交哪里去。

莫阿姨說(shuō)，7月1日她為了打掃房子就來(lái)到昆明，準(zhǔn)備7月4日回楚雄。昨天上午出門時(shí)，莫阿姨在小區(qū)的大門上看見(jiàn)了關(guān)于水費(fèi)與垃圾費(fèi)捆綁的通知。“用水了交水費(fèi)應(yīng)該的，像我們這種類似于空置的房屋，為了安全每年交物管費(fèi)也是合理的。但是我們沒(méi)人住的那幾個(gè)月也要交垃圾費(fèi)，就有點(diǎn)不合理了。”在莫阿姨看來(lái)，垃圾費(fèi)也應(yīng)跟水費(fèi)一樣，用多少就收多少。

對(duì)此，咨詢點(diǎn)工作人員解釋稱，垃圾處理費(fèi)和物管費(fèi)一樣，不能因?yàn)闆](méi)有住人就不繳納。以前的垃圾費(fèi)一般是由物管或居委會(huì)代收，現(xiàn)在只是借用了通用水務(wù)公司水費(fèi)的收費(fèi)平臺(tái)。“每月在扣除水費(fèi)時(shí)，垃圾費(fèi)也會(huì)一并扣除，費(fèi)用仍是10元一個(gè)月，只是換了一個(gè)收費(fèi)方式。”

“對(duì)于空置房屋的垃圾處理費(fèi)，是個(gè)焦點(diǎn)，但也是個(gè)難點(diǎn)。”該工作人員表示，若是居民不用水，水費(fèi)不扣除，垃圾處理費(fèi)也會(huì)跟著不扣除，一直到用水了，繳納水費(fèi)時(shí)，累計(jì)的垃圾費(fèi)才會(huì)一并扣除。“相當(dāng)于如果你1、2、3月都未用水，4月用水了，前去繳費(fèi)時(shí)，會(huì)一次性扣除水費(fèi)和四個(gè)月共計(jì)40元的垃圾費(fèi)。”通用水務(wù)工作人員解釋說(shuō)。

問(wèn)題五 城中村垃圾費(fèi)怎么收？

收費(fèi)形式暫不明確

一棟房子里，住著幾十戶租客。對(duì)于城市的特殊群體，城中村的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按棟收還是按戶收？記者發(fā)現(xiàn)，《城市生活垃圾管理辦法》中并未對(duì)其有明確規(guī)定。

昆明市城市綜合行政執(zhí)法局垃圾處理費(fèi)收取咨詢點(diǎn)（北京路）的工作人員介紹，此前，對(duì)于城中村垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)方式，是以城中村或居民小組為單位，按照產(chǎn)垃圾量的多少收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是180元/噸。但是，垃圾處理費(fèi)與自來(lái)水費(fèi)捆綁收費(fèi)后，對(duì)于城中村的具體收費(fèi)方式，目前還未明確。按租戶多少收費(fèi)，房東不樂(lè)意，“我的房子只有一個(gè)總水表，為何要按戶收費(fèi)？”按棟收費(fèi)，一棟城中村房屋每天的垃圾量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每戶三口之家每天約3公斤的垃圾量，垃圾清運(yùn)、處理工作的壓力非常大。

據(jù)悉，2010年昆明四區(qū)城市生活垃圾已達(dá)到4900噸/日，目前昆明市生活垃圾日產(chǎn)生量已達(dá)5000噸以上，2020年預(yù)計(jì)突破7000噸/日，垃圾年產(chǎn)量將達(dá)到255.5萬(wàn)噸。

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