“現(xiàn)在我們可以宣布，漏油井正式‘死亡’。”英國(guó)石油公司１９日的聲明，似乎振奮人心。１５０多天的奮戰(zhàn)，９０多億美元的投入，數(shù)萬(wàn)人的加班加點(diǎn)，墨西哥灣漏油井終于被永久封堵，漏油事件似乎可以畫上句號(hào)了。然而，這一成果帶著別樣的苦澀。

“趕走英國(guó)公司，我們又來(lái)找誰(shuí)？ ”

從蓋鋼筋水泥罩、“滅頂法”，到“大禮帽”、“切管蓋帽”法，墨西哥灣漏油事件發(fā)生近5個(gè)月時(shí)間里，各類控制漏油方法輪番上陣，大多收效甚微。最后還是耗費(fèi)時(shí)日打減壓井，才徹底堵住油井。

美國(guó)人都在問(wèn)，為何美國(guó)科技發(fā)達(dá)，卻堵不住個(gè)油井的口？如果下次再出現(xiàn)漏油事故，人們?nèi)匀灰?jīng)歷那慘痛和無(wú)奈的等待么？

美國(guó)完全依靠英國(guó)石油公司處理漏油事件實(shí)在出于無(wú)奈。協(xié)助英國(guó)石油公司封堵漏油的美國(guó)官方總負(fù)責(zé)人薩德·艾倫告訴民眾，美國(guó)官方?jīng)]有封堵海底漏油的技術(shù)和設(shè)備。而美國(guó)一位議員的話意味深長(zhǎng)：“如果趕走英國(guó)石油公司，我們找誰(shuí)來(lái)堵漏油？”

沒(méi)有一個(gè)專業(yè)應(yīng)對(duì)近海石油漏油的隊(duì)伍，是美國(guó)此次的一個(gè)沉痛教訓(xùn)。本次事件的漏油點(diǎn)位于水下１５００多米處。人們形容處理某一事情“難于上青天”，而在１５００米深海封堵漏油的難度一點(diǎn)也不亞于“上青天”。因?yàn)樵谒旅可钊耄保懊准丛黾右粋�(gè)大氣壓，水下１５００多米處已有１５０多個(gè)大氣壓，相當(dāng)于每平方厘米都要承受約１５５公斤左右的壓力。在如此巨大的壓力下，一般的機(jī)械都會(huì)被擠壓變形，或失去功能。因此只能求助于一些經(jīng)過(guò)特殊處理的機(jī)械或裝置，并通過(guò)遠(yuǎn)程遙控來(lái)實(shí)施封堵作業(yè)。

臨時(shí)建造深海作業(yè)特殊裝置需要時(shí)間，而遠(yuǎn)程操控則復(fù)雜緩慢，加之海底洋流和各類化學(xué)物理?xiàng)l件的變化，不可預(yù)測(cè)性大大增加，影響各類方法的實(shí)施效果。本次事故，凸顯了美國(guó)在應(yīng)對(duì)非常規(guī)災(zāi)難時(shí)的嚴(yán)重不足，和對(duì)石油安全建設(shè)長(zhǎng)期的忽視。

利益讓人患“健忘癥”

墨西哥灣漏油，民眾痛心疾首，海洋生靈涂炭。這一幕與２１年前美國(guó)阿拉斯加漏油事件何其相似！那次事件催生了美國(guó)近海石油開采禁令。但是，時(shí)過(guò)境遷，在利益的博弈中，當(dāng)年的沉痛經(jīng)歷被淡忘，人們似乎得了嚴(yán)重的健忘癥。

１９８９年，美國(guó)�？松凸镜�“瓦爾迪茲”號(hào)油輪漏油，導(dǎo)致３．４萬(wàn)噸原油流入阿拉斯加州威廉王子灣。這是當(dāng)時(shí)世界上最嚴(yán)重的石油泄漏事件之一。事件造成幾十萬(wàn)只海鳥、數(shù)千只大型海洋動(dòng)物死亡，當(dāng)?shù)貪O業(yè)多年絕收，沿岸經(jīng)濟(jì)萎靡不振，其社會(huì)影響更是綿延至今。這次事件刺痛了美國(guó)社會(huì)，直接促使時(shí)任總統(tǒng)老布什于１９９０年簽署行政禁采令，完全凍結(jié)美國(guó)近海石油開采。

然而，或許是“好了傷疤忘了疼”。從２００８年開始，在高油價(jià)誘惑和大選年特殊政治背景下，美國(guó)近海石油“禁采”與“開采”再次博弈，最終以小布什政府的勝利告終－－美國(guó)眾參兩院相繼通過(guò)解除相關(guān)禁采令的法案。奧巴馬總統(tǒng)今年３月底正式宣布，將部分解禁近海石油鉆探，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)近海油氣田的開發(fā)。

開采近海石油，從而提高石油自產(chǎn)率、減少對(duì)海外石油依賴，本無(wú)可厚非。問(wèn)題是，準(zhǔn)備好了嗎？監(jiān)管到位了嗎？安全技術(shù)成熟了嗎？應(yīng)對(duì)事故的準(zhǔn)備充足嗎？

遺憾的是，環(huán)境安全考量在利益面前顯得不堪一擊。鮮有人就近海開采石油提出環(huán)境的擔(dān)憂。飆升的油價(jià)也使美國(guó)民眾忘卻了環(huán)境的隱憂。近兩年的民意調(diào)查顯示，大部分美國(guó)民眾支持近海石油開采。由于對(duì)現(xiàn)有技術(shù)盲目自信，對(duì)于環(huán)境安全的考慮幾乎被忽略。

健忘癥另一體現(xiàn)是政府監(jiān)管的缺失。美國(guó)礦產(chǎn)資源管理局職能矛盾，一方面它負(fù)責(zé)審查監(jiān)督近海油氣勘探和開采的安全，另一方面又要讓油氣公司多生產(chǎn)，從而讓聯(lián)邦政府能收取更多的份額油。監(jiān)管者督促多產(chǎn)石油，這如何能監(jiān)管好油氣公司？

美內(nèi)政部的一份調(diào)查報(bào)告也證實(shí)，礦管局人員“沒(méi)有職業(yè)道德”，“疏于堅(jiān)持規(guī)章制度”。看來(lái)，礦管局人員把阿拉斯加的“痛”忘到了九霄云外。

盡管墨西哥灣漏油并非美國(guó)近海石油解禁所致，但它卻是整個(gè)社會(huì)環(huán)境安全健忘癥的表征。忘記過(guò)去，讓利益追逐占上風(fēng)，對(duì)安全麻木不仁，換來(lái)的必定是更加沉痛的教訓(xùn)。它警示世人：“你是否也患上此類健忘癥？”

下一次是什么時(shí)候？

墨西哥灣漏油事件的教訓(xùn)足夠深刻，但當(dāng)需要改正時(shí)，人們又回到了原狀，不愿意改變。答案很簡(jiǎn)單，利益。

為了防止類似的“災(zāi)難性漏油事件”重演，在墨西哥灣海上鉆井平臺(tái)4月發(fā)生事故后，美國(guó)政府曾頒布了為期６個(gè)月的近海石油鉆探和勘測(cè)禁令。根據(jù)禁令，墨西哥灣美國(guó)沿岸的許多石油開采租約銷售被取消，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)６個(gè)月內(nèi)不再發(fā)放新鉆井許可，墨西哥灣現(xiàn)有的３３個(gè)深海油井的勘探活動(dòng)暫停。

然而，美國(guó)政府立即被一些國(guó)內(nèi)石油公司起訴，一直聲稱要“反思”的這些公司竟然認(rèn)為，政府這一禁令屬于“獨(dú)斷”行為。他們還指出，禁令對(duì)墨西哥灣沿海經(jīng)濟(jì)的危害可能超過(guò)漏油事件本身。

美國(guó)一聯(lián)邦法官干脆就此做出裁決，反對(duì)奧巴馬政府近海石油鉆探和勘測(cè)禁令，說(shuō)頒布近海石油開采禁令的美國(guó)內(nèi)政部“想當(dāng)然地認(rèn)為，一個(gè)鉆井平臺(tái)發(fā)生事故，對(duì)所有從事深海鉆探業(yè)務(wù)的公司和鉆井平臺(tái)都構(gòu)成了直接威脅”。

然而，事實(shí)再次無(wú)情地嘲弄了人們一把。就在“禁令”問(wèn)題爭(zhēng)得不可開交的時(shí)候，又有兩個(gè)墨西哥灣石油平臺(tái)發(fā)生了火災(zāi)。

9月2日，美國(guó)海洋能源公司在墨西哥灣的另一座鉆井平臺(tái)發(fā)生一場(chǎng)嚴(yán)重的火災(zāi)，１３名平臺(tái)工人被迫撤離。還是這家公司，9月9日，其一座鉆井平臺(tái)又發(fā)生了火災(zāi)。所幸兩起事故都沒(méi)有發(fā)生漏油。

人們吃驚地發(fā)現(xiàn)，與墨西哥灣漏油事件中的英國(guó)石油公司完全一樣，海洋能源公司曾以自己有“出色的安全生產(chǎn)紀(jì)錄”為由，拒絕接受聯(lián)邦政府提出的安全生產(chǎn)條例。

該公司曾致信監(jiān)管機(jī)構(gòu)說(shuō)，實(shí)施這一條例會(huì)在運(yùn)作和財(cái)務(wù)方面嚴(yán)重影響公司業(yè)務(wù)，而安全方面的收益很小甚至完全沒(méi)有。

美監(jiān)管部門人員說(shuō)，他們調(diào)查３３場(chǎng)石油行業(yè)重大安全事故后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)如能采納這一安全生產(chǎn)條例，一些事故完全可能避免。相關(guān)政府部門調(diào)查也指出，大部分原油泄漏和生產(chǎn)事故都是工人操作失誤或是企業(yè)管理失誤所致。

美國(guó)的深刻反省還在進(jìn)行中，只是不知這回能有多徹底，因?yàn)�，沒(méi)有徹底的反省，下一次的油井事故，甚至漏油事故，只是時(shí)間問(wèn)題。

長(zhǎng)期后果，一筆還不起的賬

５個(gè)月，約２．０６億加侖原油流入墨西哥灣，這是史無(wú)前例的污染。

這場(chǎng)漏油事故，近乎中斷了美國(guó)開發(fā)近海石油的國(guó)策；這場(chǎng)漏油事故，近乎使出事海域的各類生物遭遇“滅頂之災(zāi)”；這場(chǎng)漏油事故，近乎毀了美國(guó)南部海岸的整個(gè)漁業(yè)及漁民生計(jì)。

“泄漏的石油從未被清理完，也沒(méi)有人知道什么時(shí)候能清理完，”說(shuō)起２０年前阿拉斯加“�？松�·瓦爾迪茲”號(hào)漏油事故，阿拉斯加荒地保護(hù)聯(lián)盟發(fā)言人艾米莉·蘇爾魯斯科至今心痛，“事故對(duì)漁業(yè)的影響至今仍能感受到。” 而本次事故的漏油規(guī)模是那次事故的３０多倍，其長(zhǎng)期影響可想而知。

墨西哥灣地區(qū)的四大支柱產(chǎn)業(yè)——石油、漁業(yè)、旅游和運(yùn)輸，在此次事件中均遭重創(chuàng)。石油業(yè)占墨西哥灣經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，漏油事件發(fā)生后，奧巴馬政府頒布深海石油開采禁令，不但直接影響石油開采業(yè)，也因?qū)е率I(yè)率上升累及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；漁業(yè)方面，超過(guò)３０％的墨西哥灣水域因漏油事件一度被禁捕，受污染水域的海產(chǎn)品銷售受到影響；旅游業(yè)因游客對(duì)受污染的海灘望而卻步同樣損失巨大。奧巴馬曾表示，漏油事件對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“重要挑戰(zhàn)”。今后如何說(shuō)服消費(fèi)者重新接受墨西哥灣水產(chǎn)品和海灘，仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

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