垃圾處理切莫因噎廢食
近一段時間,垃圾焚燒項目屢屢遭遇爭議,垃圾的各種處理方式成為了公眾話題,許多媒體加入爭論的行列。從目前的輿論來看,某些宣傳報道處于無序和獵奇的狀態(tài)。政府如果不能采取措施向公眾傳達(dá)一種正確的聲音,必然會使問題向頑疾的方向越走越遠(yuǎn)。
在筆者看來,多數(shù)人對于焚燒和填理的盲目攻擊只是一種非理性的表現(xiàn),因為在信息缺乏的情況下,普通居民很容易被誤導(dǎo),為了自己的利益而反對正當(dāng)?shù)某鞘薪ㄔO(shè)。因此,相關(guān)部門應(yīng)盡快組織權(quán)威專家和學(xué)者,適時通過各種媒介向公眾傳達(dá)真相,對民眾關(guān)心的問題進(jìn)行解答。
以垃圾焚燒中居民最擔(dān)心的“二噁英”問題為例。中國固廢網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化生活垃圾焚燒廠己經(jīng)不是二噁英的主要排放源。而這卻很少被公眾所了解。一些媒體甚至片面宣傳一些國家垃圾焚燒廠數(shù)量減少,而忽視焚燒總量上升的事實。因此,加強(qiáng)正確的宣傳和引導(dǎo),增強(qiáng)各項工作的透明度,就成為政府部門的首要任務(wù)。前不久,北京市邀請民眾代表“驢屎蛋”赴日本考察垃圾處理就是一種大膽的嘗試與突破。
與發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)經(jīng)歷過的一樣,我國正面臨著垃圾處理設(shè)施的選址難問題。按照現(xiàn)行法規(guī),規(guī)劃中的垃圾處理設(shè)施,不能輕易改變周邊的設(shè)施建設(shè)。事實上,找到一個滿足交通、運(yùn)距、施工、人口密度以及土地利用價值等多種要求的垃圾處理設(shè)施建設(shè)地點遠(yuǎn)比一般的規(guī)劃用地要困難。因此,在某種程度上,寧可搬遷居民區(qū),也不應(yīng)搬遷垃圾處理場(廠)。選址的矛盾本質(zhì)上是局部利益和整體利益的矛盾,要把整體利益放在優(yōu)先地位考慮,不能因為少數(shù)人的反對就否定了處理設(shè)施的巨大作用。
垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的好壞更大程度上考驗的是政府監(jiān)管的水平、力度和決心。如果政府不在設(shè)施監(jiān)管上有所作為,不能滿足在建設(shè)施的環(huán)保要求,就很難說服民眾參與和配合,未來產(chǎn)生的問題會疊加得更復(fù)雜。
環(huán)境影響評價法中“公眾”代表的選擇也是亟待解決的問題。從目前的執(zhí)行效果來看,部分“公眾”代表就出現(xiàn)了“熱情”而不理智、“科學(xué)”而不理性的問題。在少數(shù)人利益和大多數(shù)人利益的博弈之中,需要有所取舍。這樣的取舍如果沒有強(qiáng)制的法律約束,就無法有效地執(zhí)行。法律強(qiáng)制執(zhí)行考慮的應(yīng)當(dāng)是更大的范圍內(nèi)更廣大人民群眾的整體利益。這可能會造成局部利益的喪失,也許會付出代價,但如果因噎廢食,或許代價會更加昂貴

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