艱難中落幕的哥本哈根世界氣候大會(huì)顯示出，由于人類社會(huì)已面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)在當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越受關(guān)注。近年來(lái)，世界各國(guó)都在重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，國(guó)際環(huán)保合作在不斷加強(qiáng)。一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織如北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、東盟等在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中也在進(jìn)行不懈的努力。中國(guó)與東盟開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也把環(huán)境保護(hù)問(wèn)題放在重要位置，以促進(jìn)自貿(mào)區(qū)乃至世界的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)－東盟的環(huán)保合作已經(jīng)越來(lái)越引起各界的關(guān)注，并成為中國(guó)－東盟合作不可缺少的一個(gè)重要方面。近年來(lái)，隨著中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境也以驚人的速度惡化，陸續(xù)出現(xiàn)了許多環(huán)境問(wèn)題，主要有：土質(zhì)退化、水資源污染、跨國(guó)界煙霧污染嚴(yán)重、空氣質(zhì)量下降、生物多樣性減少等。這些環(huán)境問(wèn)題具有跨國(guó)性和不可分割性，僅靠一國(guó)的力量是無(wú)法解決的，必須通過(guò)中國(guó)與東盟各國(guó)的合作通力解決。

中國(guó)－東盟環(huán)境合作主要基于以下幾方面的背景：一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題超越一國(guó)的范圍而成為區(qū)域性的問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題影響到國(guó)家間關(guān)系和國(guó)內(nèi)政治而政治化，在環(huán)境問(wèn)題上中國(guó)－東盟各國(guó)具有共同的戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)利益。因此，環(huán)境合作成為一種必然的趨勢(shì)。

在第三屆東亞峰會(huì)上，東盟１０國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起簽署《氣候變化、能源和環(huán)境新加坡宣言》。菲律賓副外長(zhǎng)埃里克·馬納洛稱，關(guān)于氣候變化、環(huán)境發(fā)展等內(nèi)容的3個(gè)宣言是這次東盟系列峰會(huì)最重要的成果之一，而《東盟關(guān)于〈聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約〉締約方會(huì)議第13次會(huì)議和〈京都議定書(shū)〉締約方會(huì)議第3次會(huì)議的宣言》是東盟歷史上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的政治宣言。在第四屆東亞峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也就應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)在糧食和能源安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域合作交換了意見(jiàn)。中方同與會(huì)各方還共同發(fā)表了《10＋3糧食安全和生物能源開(kāi)發(fā)合作華欣聲明》、《東亞峰會(huì)災(zāi)害管理華欣聲明》等聯(lián)合聲明。

目前中國(guó)－東盟國(guó)家間的環(huán)保工作已經(jīng)不斷地開(kāi)展，主要的合作范圍包括：1.加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)合作；2.加強(qiáng)跨境生態(tài)安全合作、促進(jìn)次區(qū)域生態(tài)安全；3.加強(qiáng)熱帶雨林保護(hù)；4.建立泛北部灣環(huán)境合作機(jī)制，加強(qiáng)泛北部灣海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作。

近年來(lái)東盟各國(guó)，因自然環(huán)境受到破壞、全球變暖而導(dǎo)致的干旱、洪澇等極端氣候事件日益頻繁，氣候變化對(duì)東盟等發(fā)展中國(guó)家的影響尤為突出。因氣候變暖而導(dǎo)致的海平面上升已使印尼、菲律賓等東盟島國(guó)的陸地面積逐步減少，而洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、泥石流等更是奪走了成千上萬(wàn)東南亞人民的性命，并造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，東盟１０國(guó)紛紛表示，將在環(huán)境保護(hù)和管理方面加強(qiáng)地區(qū)及國(guó)際的合作，共享和實(shí)施能促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)術(shù)、非政府組織、民間社會(huì)團(tuán)體等所有涉及環(huán)境問(wèn)題機(jī)構(gòu)之間的地區(qū)合作；通過(guò)國(guó)家或地區(qū)倡議減少工業(yè)和運(yùn)輸污染，進(jìn)而提高東盟內(nèi)部的空氣和水源的質(zhì)量；加強(qiáng)地區(qū)及國(guó)際的合作打擊，包括煙霧等跨國(guó)環(huán)境污染，打擊非法采木及木材的非法交易；加強(qiáng)治理土地流失、森林面積減少等領(lǐng)域的合作；加強(qiáng)東盟公民的環(huán)保意識(shí)。另外，東盟國(guó)家還將加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)、開(kāi)發(fā)低排放技術(shù)的合作，更清潔地利用石油資源；采取具體措施促進(jìn)太陽(yáng)能、水能、風(fēng)力、潮汐、沼氣、生物燃料、地?zé)岬瓤筛履茉春吞娲阅茉矗患訌?qiáng)礦產(chǎn)資源的有效利用和可持續(xù)管理，推廣對(duì)環(huán)境友好的采礦實(shí)踐。

 在瀾滄江－湄公河國(guó)際開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、國(guó)際環(huán)境條法、東亞酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)等方面中國(guó)－東盟各國(guó)均存在著合作關(guān)系。雙方機(jī)構(gòu)一直保持開(kāi)展項(xiàng)目合作、數(shù)據(jù)信息交換、人員培訓(xùn)等工作。特別是在瀾滄江-湄公河國(guó)際開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，中國(guó)積極參與該區(qū)域合作。中國(guó)處于瀾滄江－湄公河以及次區(qū)域另外幾條國(guó)際河流的上游或源頭，環(huán)境狀況關(guān)乎整個(gè)次區(qū)域的環(huán)境安全。此外，在區(qū)域航運(yùn)、水電等方面的合作項(xiàng)目建設(shè)中，環(huán)境問(wèn)題也每每成為主要的協(xié)商內(nèi)容。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，高度重視本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、促進(jìn)中國(guó)與東盟在此領(lǐng)域的環(huán)境合作。

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