當(dāng)北半球進(jìn)入了寒冬的季節(jié)時，丹麥?zhǔn)锥几绫竟鋈怀闪艘粋�白熱化的戰(zhàn)場。

12月7日開始的“哥本哈根氣候峰會”，已經(jīng)毫無懸念地成了一場充斥和交織著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、法律和倫理等諸多方面，錯綜復(fù)雜而又扣人心弦的激烈較量與博弈。

盡管如此，聯(lián)合國減災(zāi)事務(wù)助理秘書長瑪格麗塔·瓦爾斯特倫12月14日在哥本哈根依然提醒與會者說，與氣候有關(guān)的自然災(zāi)害數(shù)量正在穩(wěn)步上升，今年已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害中91.4%與氣候有關(guān)。而且，氣候?yàn)?zāi)害數(shù)量在各類自然災(zāi)害中持續(xù)居于首位，并呈現(xiàn)隨氣候變化而穩(wěn)步上升趨勢。

英國環(huán)保專家斯特恩勛爵(Lord Stern)甚至認(rèn)為，此次哥本哈根大會是挽救地球免受氣候變暖災(zāi)難性效應(yīng)的“最后一個機(jī)會”。

也有不少國家的政要和環(huán)保專家對此次大會能否取得“預(yù)期效果”， 一直持有“懷疑態(tài)度”。

但有一點(diǎn)可以肯定，此次“哥本哈根氣候峰會”，這個被稱為有史以來世界各國“醞釀最充分、規(guī)模最大、時間最長”的一次聯(lián)合國環(huán)境會議，將“節(jié)能減排”再次推到世界輿論的中心，成為各方關(guān)注的“焦點(diǎn)”。

而中國作為經(jīng)濟(jì)總量大國和碳排放大國，其節(jié)能減排的姿態(tài)也吸引了全球關(guān)注。曾提出“十一五”減排目標(biāo)的中國，過去四年減排效果如何？面對未來十年單位GDP減排40%—45%的目標(biāo)，中國又將如何努力？

2006～2009  “十一五”節(jié)能減排目標(biāo)有望超額完成

作為一個發(fā)展中國家，中國在近30年來取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，但也付出了過大的資源環(huán)境代價。發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人民生活和健康帶來嚴(yán)重威脅。

中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，對氣候變化問題高度重視。2007年發(fā)布實(shí)施了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，成為第一個制定應(yīng)對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。

近年來，全國各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。在“十一五”規(guī)劃中，我國明確提出，到2010年單位GDP能耗要比2005年降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。

經(jīng)過近4年艱苦努力，“十一五”期間節(jié)能減排情況進(jìn)展如何？

離“十一五”目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？

據(jù)國務(wù)院辦公廳7月份公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過近3年的艱苦努力，到2008年底單位GDP的能耗比2005年下降了10.01%，化學(xué)需氧量(水體污染的主要指標(biāo))的排放量比2005年下降了6.61%，二氧化硫的排放總量下降了8.95%。全國主要污染物的減排已基本實(shí)現(xiàn)時間過半、完成任務(wù)過半，節(jié)能減排取得了重大進(jìn)展。

9月，國家發(fā)改委副主任解振華曾欣慰地表示，國家確定的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，經(jīng)過全國各個方面的努力還是有望實(shí)現(xiàn)的。

但同時解振華也坦言，降低全國單位GDP能耗三年完成了兩年半的任務(wù)，還有一半的任務(wù)需要完成，仍然十分艱巨。

據(jù)媒體報道，國家工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司(下稱“工信部節(jié)能司”)司長周長益11月份在上海則樂觀地表示，“十一五”規(guī)劃所設(shè)定的節(jié)能減排的目標(biāo)“有望超額完成”。

工信部節(jié)能司副司長楊鐵生在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時認(rèn)為，“按目前情況看，今、明兩年單位GDP能耗分別要下降5%以上才能完成‘十一五’節(jié)能目標(biāo)。今年1～3季度，單位GDP能耗下降3.46%，預(yù)計到年底將完成‘十一五’目標(biāo)的70%，明年單位GDP能耗至少下降6%才能完成計劃目標(biāo)，任務(wù)將更加艱巨。”

同時，楊鐵生介紹說，有關(guān)機(jī)構(gòu)對“十一五”規(guī)劃中期評估得出的結(jié)論是，工業(yè)對單位GDP能耗下降的貢獻(xiàn)率在80%以上。

而中央企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“國家隊(duì)”，實(shí)際上早在2008年4月，國資委就給八大行業(yè)央企制訂了2007年～2009年節(jié)能減排目標(biāo)：到“十一五”期末，中央企業(yè)要確保完成單位增加值的能耗降低20%，主要污染物的排放總量減少10%。其中，石油石化、冶金、電力、交通運(yùn)輸、化工、煤炭、建材等重點(diǎn)行業(yè)的中央企業(yè)要力爭到2009年末提前完成上述目標(biāo)。

國資委確定的30家重點(diǎn)中央企業(yè)，各項(xiàng)主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的能耗、水耗、污染物的排放指標(biāo)全部要實(shí)現(xiàn)歷史最好水平，使之當(dāng)之無愧地成為節(jié)能減排的“主力軍”。

為推進(jìn)節(jié)能減排工作，有數(shù)據(jù)顯示，在2006～2008年的3年期間，全國共淘汰小火電機(jī)組3421萬千瓦，落后煉鐵產(chǎn)能6059萬噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬噸、水泥產(chǎn)能1.4億噸，大量減少了溫室氣體排放。

同時，中國還大力發(fā)展新能源，其中太陽能光伏發(fā)電達(dá)到12萬千瓦，太陽能利用面積為1.3億平方米，世界第一；水電和風(fēng)電裝機(jī)容量分居世界第一、第四位，核電裝機(jī)容量提高到910萬千瓦，在建2000萬千瓦。

截至2007年底，中國農(nóng)村戶用沼氣達(dá)到2650多萬戶，每年可替代近1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放二氧化碳4400萬噸。

此外，中國已成為世界上人工造林最多的國家，森林覆蓋率由1980年代初期的12%提高到目前的18.2%。

這些工作，都為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。

推進(jìn)節(jié)能減排“不遺余力”

面對金融危機(jī)一波又一波的沖擊，中國應(yīng)對氣候變化的步伐依然沒有放緩。

在去年新增加的4萬億刺激經(jīng)濟(jì)投資計劃中，國家安排了5800億元用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造等與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目。同時，中國正在制定“十二五”乃至更長期的應(yīng)對氣候變化國家方案。

為加快推進(jìn)節(jié)能減排，國務(wù)院出臺的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃也把節(jié)能減排作為重要內(nèi)容。有關(guān)部門同時采取一系列強(qiáng)有力的行政、經(jīng)濟(jì)等措施，包括嚴(yán)控土地信貸閘門，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能和環(huán)保的評估、審查制度，通過提高門檻來遏制高耗能、高排放行業(yè)的過快增長，加大淘汰落后產(chǎn)能力度等。

有關(guān)部門還先后公布千家重點(diǎn)企業(yè)和各省節(jié)能減排情況，要求沒有完成任務(wù)的省和重點(diǎn)企業(yè)作出說明，限期整改，對該地區(qū)或企業(yè)新上的高耗能項(xiàng)目，一律停止核準(zhǔn)和實(shí)行區(qū)域限批。

國家還通過減免稅費(fèi)、提供財政補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者購買小排量汽車，推廣太陽能等新能源項(xiàng)目。

進(jìn)入2009年，節(jié)能減排重大舉措以更加密集的方式出臺，國務(wù)院及發(fā)改委都給今年節(jié)能減排工作做出了具體安排。

據(jù)楊鐵生介紹，今年工信部提出了八大任務(wù)：一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、加大淘汰落后產(chǎn)能力度；二是加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作；三是加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管理；四是加大重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣力度，實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案和目錄管理；五是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用；六是依法推動行業(yè)節(jié)能減排，實(shí)施激勵政策；七是開展節(jié)能減排宣傳教育培訓(xùn)和表彰活動；八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化監(jiān)督管理。

中國減排在行動

——2005年，國家“十一五”規(guī)劃提出了單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%左右的約束性指標(biāo)。

——2007年6月，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確到2010年應(yīng)對氣候變化的具體目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施，成為第一個制定應(yīng)對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。

——2007年9月，胡錦濤主席在APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表講話時，提到四個“碳”：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯、促進(jìn)碳吸收技術(shù)。

——2008年6月，中央政治局集體學(xué)習(xí)會議首次把應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。

——2009年8月，全國人大常委會通過了《關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》，強(qiáng)調(diào)要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，把積極應(yīng)對氣候變化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長期任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

——2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表講話，第一次就氣候變化問題闡述中國立場，講話中承諾，中國將繼續(xù)采取有力措施，爭取到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年有顯著下降。

——2009年11月，國務(wù)院常務(wù)會議提出2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。

2010～2020年  單位GDP減排40%～45%靠什么？

11月26日，我國政府正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，決定到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。

國務(wù)院總理溫家寶在11月25日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議還決定，這將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。

實(shí)際上，早在今年11月中旬，工信部節(jié)能司司長周長益就曾向媒體表示，“十二五”期間，工信部將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排方面的監(jiān)管，甚至更加嚴(yán)厲，并將制定措施淘汰落后產(chǎn)能。

周長益透露，在工信部制定的“十二五”節(jié)能減排措施將包括：第一，所有新上工業(yè)項(xiàng)目一定要進(jìn)行能耗審核。企業(yè)的節(jié)能技術(shù)、能耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)必須到達(dá)國內(nèi)或國際的先進(jìn)水平；同時堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。工信部正在研究新的措施，不久就要出臺。

其次，工信部將通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排的分類指導(dǎo)和重點(diǎn)管理，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗和減排治污。

另外，工信部還將通過企業(yè)技術(shù)的改造，支持節(jié)能減排的建設(shè)，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝，提高節(jié)能減排的技術(shù)水平和管理水平。尤其是用信息化的手段改造傳統(tǒng)工業(yè)，提升傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)能減排水平。

此前，環(huán)保部透露的“十二五”環(huán)保規(guī)劃也指出，節(jié)能減排將會加強(qiáng)，考核地方與企業(yè)的減排目標(biāo)將多與環(huán)境改善掛鉤，而不僅是體現(xiàn)在數(shù)字升降上。

“節(jié)能減排問題是我國發(fā)展的戰(zhàn)略問題，因此應(yīng)著眼于未來30～50年的發(fā)展規(guī)劃。”鋼鐵研究總院結(jié)構(gòu)材料研究所教授級高級工程師楊忠民在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時建議，節(jié)能減排僅僅是問題的一個方面，另一方面新能源的利用開發(fā)和排放物的回收利用，也應(yīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

“我國處于工業(yè)化進(jìn)程的中期階段，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量鋼鐵、水泥，不可避免地帶來排放總量的增加。某種意義上GDP的增加，意味著碳排放的增加。而隨著低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)、清潔能源技術(shù)等新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，GDP的增加不完全與碳排放成比例，我對中國減排目標(biāo)持樂觀態(tài)度。”楊忠民表示。

對于未來10年的工業(yè)節(jié)能工作，楊鐵生強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，構(gòu)建低碳工業(yè)體系是我們未來的奮斗目標(biāo)。必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠技術(shù)進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排的跨越式發(fā)展。”

“我們將通過加強(qiáng)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)低碳技術(shù)，促進(jìn)綠色增長。我們已開始著手開展工業(yè)節(jié)能規(guī)劃的研究，分行業(yè)制定具體實(shí)施方案。我相信工業(yè)仍將為實(shí)現(xiàn)國家提出的2020年減排目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”楊鐵生再次強(qiáng)調(diào)。

2010～2020  減排難度有多大？

近年來，節(jié)能減排工作高唱凱歌的背后，也有困難重重。

“近10年來，節(jié)能減排的行業(yè)管理是弱化的。”楊鐵生表示，“工信部是去年機(jī)構(gòu)改革新組建的部門。新形勢下，如何開展行業(yè)節(jié)能工作，沒有現(xiàn)成的規(guī)章制度可循，也沒有貫例可延續(xù)，一切都要從頭做起。”

楊鐵生說，“工信部組建剛一年多，我們根據(jù)《節(jié)約能源法》和國家節(jié)能減排的有關(guān)要求，研究制定了工業(yè)和分行業(yè)的節(jié)能減排政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，來指導(dǎo)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的節(jié)能減排工作。”

“我們?nèi)狈ν苿庸?jié)能減排工作的有力手段。”楊鐵生無奈地指出，國家對節(jié)能減排有要求，但作為節(jié)能減排的主體——企業(yè)缺乏積極性。從企業(yè)來說，擴(kuò)大規(guī)模帶來的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)比節(jié)能減排帶來的經(jīng)濟(jì)效益高、快，這也是部分行業(yè)盲目擴(kuò)張的原因之一。

楊鐵生強(qiáng)調(diào)，“雖然節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，特別是今年以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些積極變化，但結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，高耗能工業(yè)增速較快。國際金融危機(jī)對我國影響加劇，給節(jié)能減排工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)。”

“當(dāng)前，中國鋼鐵業(yè)最突出的問題就是如何盡快淘汰落后產(chǎn)能。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、馬鋼董事長顧建國在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時指出，由于鐵礦石價格的不確定性和國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩等影響，今年將是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)非常困難的一年，有可能出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

顧建國認(rèn)為，落后產(chǎn)能環(huán)境污染重、能耗高、安全保障弱，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的重要原因，嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。落后產(chǎn)能不盡快退出市場，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題就不能有效解決，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)就難以完成。

“有的地方出現(xiàn)盲目上高耗能、高排放項(xiàng)目的苗頭，有的地方擅自出臺高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策；一些企業(yè)效益回落，影響節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施。”楊鐵生直言道，工作層面也還存在著認(rèn)識不到位、激勵政策不完善、機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位、基礎(chǔ)工作薄弱等問題。

事實(shí)上，早在2008年，審計署對41戶中央企業(yè)2006至2007年節(jié)能減排情況進(jìn)行審計調(diào)查時，就發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)節(jié)能效果不佳，部分企業(yè)的二氧化硫排放量超標(biāo)，以及主要污染物排放濃度超標(biāo)等問題。而產(chǎn)生上述問題的主要原因，就是部分企業(yè)節(jié)能減排措施尚未完全落實(shí)，政府部門監(jiān)管不到位等因素。

2010～2020  減排對中國經(jīng)濟(jì)影響幾何？

對于中國政府提出了控制溫室氣體排放目標(biāo)，國內(nèi)有不少人士“憂心忡忡”。擔(dān)心如此大規(guī)模的節(jié)能減排會影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至直接影響GDP的增長。

中國社科院可持續(xù)發(fā)展中心主任潘家華接受媒體采訪時表達(dá)了他對于中國減排目標(biāo)的“擔(dān)憂”。因?yàn)楦鶕?jù)測算，目前中國GDP每增長一個百分點(diǎn)，能源消耗就要增長0.8到1個百分點(diǎn)。即使調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使用清潔能源之后，這一數(shù)據(jù)也不會低于0.5%。

潘家華認(rèn)為，如果在總量上控制的話，那么中國的GDP甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長，這是不能承受的。除了總量減排，強(qiáng)度減排毫無疑問也會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然中央已經(jīng)提出了“調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有一個剛性與慣性，徹底調(diào)整是不可能的，即使是局部調(diào)整，也需要相當(dāng)?shù)臅r間。

也有專家認(rèn)為，減排40%~45%的目標(biāo)不僅是一個負(fù)責(zé)任大國對國際社會做出的表態(tài)，更是我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略舉措，不但不會影響中國經(jīng)濟(jì)增長，相反還會使中國經(jīng)濟(jì)向更優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)性的發(fā)展軌道。

中國海洋石油總公司總經(jīng)理傅成玉就曾表示，“我們現(xiàn)在的能源消耗完全可以使GDP總量再翻一番”，中國目前能源消耗過高，能源效率太低，浪費(fèi)也非常大。在不增加能源消耗、不增加污染的提前下。做好節(jié)能減排就可以實(shí)現(xiàn)我們GDP的快速增長。

國家發(fā)改委能源所所長韓文科認(rèn)為，溫室氣體減排碳強(qiáng)度下降40%～45%，提出這個數(shù)字，是有把握的，也是做了研究的，并不會導(dǎo)致GDP負(fù)增長。

一位業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露，碳減排40%-45%并不是拍腦袋拍出來的，是按照GDP增長8%后測算后得出的。

“對于到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%，我認(rèn)為這是可以實(shí)現(xiàn)的。”原外經(jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖日前表示，“沒有國際的壓力，我們也會在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面好好做，我們不需要人家拿鞭子趕著我們。”

然而，作為一個發(fā)展中國家，中國現(xiàn)在面臨著既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、改善民生的任務(wù)，還要面臨著減緩溫室氣體排放增速的挑戰(zhàn)。

因此，國家發(fā)改委副主任解振華在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上指出，現(xiàn)在提出的單位GDP碳強(qiáng)度減排指標(biāo)，這是從國情出發(fā)作出的決定。隨著經(jīng)濟(jì)增長，中國能源消耗總量可能還會增加，二氧化碳排放總量可能還會有所增加。

“我們要在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上下工夫，相對減排主要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。我們要走一條適合中國國情的道路，既要保持我們的發(fā)展，保證有合理的增長和排放量，又要降低溫室氣體增長的速度。”解振華解釋說。

減排標(biāo)準(zhǔn)釋疑

總量減排：指的是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)二氧化碳排放的總量，在此基礎(chǔ)上設(shè)定的減少二氧化碳總排放量的目標(biāo)。總量減排會較大影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

碳強(qiáng)度減排：碳強(qiáng)度又稱碳密度，指的是產(chǎn)生單位(一般是萬元)GDP排放的二氧化碳數(shù)量，降低碳強(qiáng)度只是降低單位GDP排放二氧化碳的數(shù)量，不一定會產(chǎn)生二氧化碳總量減少的結(jié)果。

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