國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁訪談錄

江河、湖泊、沼澤、灘涂、水庫和水深不超過6米的海域都屬于濕地范疇

主持人：今年濕地日的口號(hào)是“攜手保護(hù)濕地，應(yīng)對氣候變化”�，F(xiàn)在大家對濕地比較熟悉，但濕地的定義是什么，似乎又不太說得清楚。首先請馬主任介紹一下，什么是濕地？濕地的價(jià)值和功能是什么？“世界濕地日”又是怎么來的？

馬廣仁：目前世界上對濕地的定義有50多種，每一種定義都是根據(jù)它的不同功能給予定義。現(xiàn)在大家公認(rèn)的定義是濕地公約的定義，中國是濕地公約的締約國，遵從的也是濕地公約的定義。公約里面的第一條就把濕地定義為天然的、人工的、永久的或暫時(shí)的沼澤地、泥炭地和水泥地帶，帶有靜止的或流動(dòng)的淡水、半咸水及咸水水體包括水深不超過6米的海域，也就是說，江河、湖泊、沼澤、灘涂、水庫和水深不超過6米的海域都屬于濕地的范疇。

聯(lián)合國環(huán)境署、世界自然保護(hù)聯(lián)盟和世界自然基金會(huì)把森林、海洋、濕地并列為全球的三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地是連接海洋和陸地的一個(gè)紐帶，在凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、提供水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、抵御災(zāi)害等方面發(fā)揮著極為重要的作用。同時(shí)，濕地也是地球上生產(chǎn)力最大的生態(tài)系統(tǒng)，是生物多樣性最豐富、最密集的場所之一。因此，人們把濕地稱為“地球之腎”、“淡水之源”、“物產(chǎn)寶”、“地球的碳庫”等等。

1971年2月2日，來自18個(gè)國家的代表在伊朗南部海邊小城拉姆薩爾簽署了《濕地公約》。1996年《濕地公約》常委會(huì)第19次會(huì)議決定，從1997年起把每年的2月2日定為“世界濕地日”。每一年的“世界濕地日”都有一個(gè)主題。

濕地是一個(gè)重要的儲(chǔ)碳庫和吸碳器，是氣候變化的緩沖器

主持人：濕地在全球氣候變暖中起到一個(gè)怎樣的作用？

馬廣仁：濕地在氣候變化過程當(dāng)中確實(shí)有很大的作用，主要是兩個(gè)方面：一是氣候變化對濕地的影響，可能降水減少了，海水升高了，濕地面積會(huì)減少。二是濕地對亞環(huán)境氣候變化也有很大的作用，特別是泥炭地在有效緩解溫室效應(yīng)、應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的功能。

濕地是一個(gè)重要的儲(chǔ)碳庫和吸碳器，是氣候變化的緩沖器。濕地既有碳匯的功能，也有碳源的功能。在所有陸地生態(tài)系統(tǒng)中，植物將大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)變成為植物的生物鏈，死亡后在氧氣的作用下植物快速腐爛，但是在濕地當(dāng)中一部分死亡的植物殘?bào)w很快就進(jìn)入到永久性的水分飽和、缺氧環(huán)境當(dāng)中，腐爛速度非常低，并在自然的條件下永久地被封存起來，長期積累，就形成了泥炭。在這個(gè)過程中，濕地就發(fā)揮了一個(gè)碳匯的功能，實(shí)際上就把碳集中到這里面來，起到了一個(gè)固碳的作用。但是如果濕地的泥炭地被排干了以后，泥炭就不再受到保護(hù)，而自動(dòng)氧化分解了。這個(gè)時(shí)候，濕地就變成了一個(gè)碳源，大量的二氧化碳排放到空氣當(dāng)中去了。所以，為了有效地應(yīng)對氣候變化，我們必須把濕地保護(hù)好。

我國濕地面臨面積減少、功能退化、污染嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱四大挑戰(zhàn)

主持人：您能不能介紹一下我國濕地的特點(diǎn)？

馬廣仁：我國濕地的特點(diǎn)是面積大、分布廣，類型比較齊全，生物多樣性比較豐富，區(qū)域差異也非常明顯，我國濕地面積在世界排第四位，在亞洲排第一位。根據(jù)1996年到2003年濕地資源調(diào)查的數(shù)據(jù)，我國濕地面積為3848萬公頃，其中自然濕地3620萬公頃，人工擴(kuò)塘濕地228萬公頃。

盡管我國濕地面積占國土面積還比較小，只占3.77%，遠(yuǎn)低于6%的世界平均水平，但是種類還是比較齊全的，有河流、湖泊、濱海、沼澤和人工五大類濕地。按照《濕地公約》的分類，這五大類型的濕地一共有42種類型。 

主持人:我國濕地的現(xiàn)狀如何？存在的主要問題是什么？

馬廣仁:我國濕地在四個(gè)方面面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是面積減少，二是功能退化，三是污染嚴(yán)重，四是基礎(chǔ)薄弱。

面積減少，這些年來尤其是近幾年比較明顯。比如洞庭湖，1825年是6270平方公里，到1835年縮小到4700平方公里，到了1949年還有4250平方公里，但到了2002年，就只剩下2650平方公里，比新中國成立初期整整減少了近四成。再看江漢平原，四五十年代到處都是水，都是濕地，但到了70年代，洪湖也只剩下一小塊了。還有黑龍江的三江平原，50年代的沼澤濕地大概有500多萬公頃，現(xiàn)在大約只剩下130萬公頃左右。濱海的一些灘涂和濕地也在減少，這是我們面臨的一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

功能退化，是說濕地本身是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，它是由多要素共同組成的生態(tài)系統(tǒng)。如果某一要素出現(xiàn)了問題，可能整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)受到影響。受到影響以后，整個(gè)原有的功能就發(fā)生了退化。

污染較嚴(yán)重,是指現(xiàn)在的江河、湖泊甚至包括沼澤濕地，由于點(diǎn)源的、面源的污染都比較多，所以造成了水體的污染。

基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,是因?yàn)闈竦乇Ｗo(hù)工作在我國起步相對較晚，濕地保護(hù)區(qū)的一些基本的東西，比如護(hù)欄、監(jiān)測體系等，都還沒有。

目前全國建成200多處濕地公園，有37塊濕地進(jìn)入國際重要濕地名錄

主持人：濕地公園在濕地保護(hù)中扮演一個(gè)怎樣的角色？

馬廣仁：這個(gè)問題正是我們目前開展的工作。我國大面積的濕地都是通過建立不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)的。但對于面積較小、人為干擾又比較大、破碎化比較嚴(yán)重的濕地，所謂破碎化主要是指濕地的一些鳥類棲息地被破壞，鳥類沒有了，像這樣的濕地，尤其是位于城鎮(zhèn)周邊的濕地，采取什么樣的保護(hù)方式，以更好地發(fā)揮其功能呢？從2005年開始，我們通過在全國開展建立濕地公園的工作來解決這個(gè)問題，到目前為止，全國已建成200多處，其中國家級(jí)的100處。

主持人：現(xiàn)在許多濕地公園已成為人們休閑觀光的熱點(diǎn)，如何處理好保護(hù)和利用的關(guān)系呢？

馬廣仁：首先，我們要求濕地公園保護(hù)的區(qū)域內(nèi)要保護(hù)起來；其次，也允許搞一些生態(tài)旅游，進(jìn)行適度利用；再次，要有比較完整的宣教系統(tǒng)，比如建立一個(gè)宣傳中心或者游客中心，宣傳、介紹濕地的功能和價(jià)值，以提高人們濕地保護(hù)的意識(shí)。

目前濕地公園的管理已比較規(guī)范和健全，《濕地公園管理辦法》、《濕地公園規(guī)劃導(dǎo)則》、《濕地公園的建設(shè)規(guī)范》、《濕地公園檢查驗(yàn)收辦法》等一整套關(guān)于濕地公園的相應(yīng)制度都已陸續(xù)建立起來，這對濕地的有效保護(hù)起到了重要作用。

就拿大家比較了解的杭州西溪濕地來說，過去那是一片非常好的濕地，后來由于人為活動(dòng)過多，它被污染得比較厲害，水質(zhì)也很差，里面住的人家養(yǎng)豬的、養(yǎng)雞的、養(yǎng)鴨的、養(yǎng)魚的等等都有。為了改變這個(gè)狀況，杭州市決定在西溪建一個(gè)濕地公園。2005年，我們正式批準(zhǔn)了這個(gè)濕地公園，這也是我們國家第一個(gè)濕地公園。在建設(shè)過程中，杭州市下了大力氣、花了大財(cái)力，把原來在濕地區(qū)里面生活的人家全部遷出來，并先后進(jìn)行了三期工程。

濕地公園建成后，濕地的自然狀態(tài)恢復(fù)了，水質(zhì)也變好了。《濕地公約》的秘書長到杭州西溪濕地去了兩次，他說，杭州的西溪濕地公園能夠恢復(fù)得這么好，又在城市周邊，保護(hù)得這么有效，可以進(jìn)入國際重要濕地名錄。所以在去年，杭州西溪濕地公園被正式納入到國際重要濕地名錄。目前我們國家有37塊濕地進(jìn)入國際重要濕地名錄，其中大都是一些自然資源，只有杭州西溪濕地公園是靠人工和自然恢復(fù)的，它是我國通過建設(shè)濕地公園恢復(fù)保護(hù)生態(tài)的一個(gè)成功典范。

建立健全濕地保護(hù)法律法規(guī)迫在眉睫

主持人：前一階段，有一個(gè)電視劇組進(jìn)入黃河濕地拍攝，對濕地造成了破壞，今后如何防范這一類人為破壞濕地事件的發(fā)生？

馬廣仁：這件事很多媒體已報(bào)道過了，就是新《水滸傳》電視劇拍攝組沒有經(jīng)過濕地保護(hù)管理部門的同意，就進(jìn)入黃河濕地保護(hù)區(qū)里面去了，還帶去了一些機(jī)械。在拍攝過程中，機(jī)械和人員噪聲的傷害比較大，直接影響了候鳥的棲息。同時(shí)，濕地的植被也遭到了一定程度的破壞。

保護(hù)區(qū)的巡視人員發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后，就找到了攝制組。攝制組后來也認(rèn)識(shí)到對于濕地植被的破壞、鳥類的影響都是不應(yīng)該的，公開進(jìn)行了道歉。這件事說明，我們國家公眾的濕地保護(hù)意識(shí)需要進(jìn)一步提高，同時(shí)也反映出，我們國家的濕地保護(hù)法律法規(guī)缺失，對這類破壞濕地植被、影響鳥類棲息的事情，沒有一個(gè)處罰辦法。所以，建立健全濕地保護(hù)法律法規(guī)迫在眉睫。只有有法可依，濕地生態(tài)才能受到切實(shí)有力的保障。

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