中國和日本在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)以及行業(yè)組織協(xié)調(diào)、企業(yè)具體項目運(yùn)作等方面存在廣闊的合作空間。今天，在北京舉行的“中日綠色經(jīng)濟(jì)·資源循環(huán)政策研討會”上，兩國政府高層官員、學(xué)界和企業(yè)界代表達(dá)成如上共識。

本次研討會由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺、日本駐華公使波多野淳彥出席開幕式并致辭。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春在閉幕式上作總結(jié)發(fā)言。

在研討會的四個小節(jié)當(dāng)中，來自中日兩國的官員、學(xué)者和企業(yè)家，分別圍繞“政策的規(guī)劃與實踐”、“企業(yè)的社會責(zé)任”、“社會發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)”、“中日節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作”等主題，進(jìn)行了探討。

政府如何在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策設(shè)計方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是與會代表們十分關(guān)心的話題。張玉臺在開幕致辭中說，“十一五”期間，中國政府采取有力措施，大力度地推進(jìn)節(jié)能減排工作，取得了明顯進(jìn)展，出現(xiàn)了單位GDP能耗和主要污染物排放雙下降的好局面。截至2009年年底，中國單位GDP能耗累計下降了15．6%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別累計下降了13．1%和9．7%。“十一五”單位GDP能耗下降20%左右的減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

張玉臺說，經(jīng)過數(shù)年的巨大努力，中國節(jié)能減排工作既積累了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些新問題。作為處在工業(yè)化中期階段的發(fā)展中大國，如何以節(jié)能減排為抓手，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級，還有許多深層次的體制機(jī)制問題需要解決。日本是世界上節(jié)能減排的先進(jìn)國家，在此領(lǐng)域擁有許多先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗。中國在制造環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢和巨大的市場潛力，為中日兩國產(chǎn)業(yè)界開展互利合作提供了廣闊空間。中日兩國加強(qiáng)交流與合作，必將有力地促進(jìn)兩國節(jié)能環(huán)保事業(yè)的共同發(fā)展和共同繁榮。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境局大臣官房審議官有馬純介紹了日本的綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略，并展望了今后的中日合作。他說：“美國、中國和印度的火力發(fā)電若使用日本最新的技術(shù)，二氧化碳減排效果將達(dá)到13億噸。”

有馬純說，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，日本也曾有過大氣和重金屬污染等環(huán)境公害問題，但通過政府、企業(yè)和公眾的共同努力，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的先進(jìn)國家，在技術(shù)和管理方面積累了大量經(jīng)驗。日本政府最近又提出了“新成長戰(zhàn)略”，把通過綠色創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保大國作為第一要務(wù)，并從2011年開始征收“全球變暖稅”。

與會代表們認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮作用的空間巨大。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會環(huán)境本部長巖間芳仁介紹說，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會1991年就發(fā)布了“地球環(huán)境憲章”，提出企業(yè)的活動必須保持人類尊嚴(yán)、促進(jìn)一個保護(hù)全球環(huán)境的社會，在環(huán)保問題上投入是維持自身存在和開展活動的必要條件；1997年開始推行減少廢棄物、促進(jìn)循環(huán)再利用的自主行動計劃；2010年12月制定了2015年工業(yè)廢棄物最終處理量比2000年降低65%的目標(biāo)。日本主要產(chǎn)業(yè)的能效居世界最高水平，與經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會在最好技術(shù)的使用推廣、創(chuàng)新型技術(shù)的開發(fā)等方面處于工業(yè)界的核心地位密不可分。

日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會理事長清川佑二介紹說，日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織的前四屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇已經(jīng)在火力發(fā)電、工業(yè)余熱回收、廢棄家電循環(huán)利用等方面實施了76個項目，2010年的第五屆論壇又確定了水處理等44個項目，合作層次顯著提升，并逐步向中西部推進(jìn)。

中國企業(yè)家聯(lián)合會的與會專家表示，中日兩國企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面互補(bǔ)性強(qiáng)，已經(jīng)感受到綠色經(jīng)營緊迫性的中國同行，要學(xué)習(xí)日本行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)的核心功能。

與會代表們意識到，中日節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域合作將為企業(yè)提供巨大商機(jī)。本次會議的協(xié)辦方——日立制作所的副所長八丁地隆、常務(wù)執(zhí)行董事大野健二通過日立的實踐說明，環(huán)境保護(hù)不僅是企業(yè)的社會責(zé)任，而且也意味著巨大的綠色市場。“環(huán)境”是從業(yè)人員36萬、營業(yè)額近千億美元的日立集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)略核心之一，在2025年前要通過日立的產(chǎn)品在全世界范圍內(nèi)減排1億噸二氧化碳。

日本最大的房地產(chǎn)開發(fā)公司三井不動產(chǎn)住宅株式會社社長松本光弘，介紹了三井在建筑方面踐行節(jié)能環(huán)保理念、催生自然和諧、孕育人與人交流的體會，引起了中國同行的極大興趣。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平的發(fā)言引發(fā)了與會代表的熱議。他認(rèn)為，出口增長給中國能源消費(fèi)總量控制帶來壓力，而貿(mào)易結(jié)構(gòu)對隱含能源出口增長影響較大。中日雙邊貿(mào)易和投資存在較大規(guī)模的碳排放轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保合作、加大貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整力度是雙方共同的責(zé)任。日本作為中國最大的隱含能源出口市場之一，應(yīng)提高對華投資的資本和技術(shù)水平，構(gòu)筑與碳排放轉(zhuǎn)移相關(guān)的貿(mào)易投資綜合評價體系和政策框架。

侯云春在閉幕總結(jié)中說，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、促進(jìn)綠色增長是各級政府的重要使命；堅持綠色經(jīng)營、推動資源循環(huán)利用，既是企業(yè)的社會責(zé)任，也是企業(yè)的巨大商機(jī)；貫徹綠色開發(fā)理念、營造環(huán)境友好型工作生活空間，是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主流；發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現(xiàn)綠色技術(shù)與資源共享，是中日節(jié)能環(huán)保合作的根本方向。

來自中日兩國中央政府部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、地方政府和企業(yè)的200多名代表出席了研討會。

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