烏魯木齊市近日下發(fā)了《烏魯木齊市大氣污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于 12月30日開始實施�！掇k法》對餐飲油煙擾民、濃煙滾滾超標排放、機動車尾氣排放超標等空氣污染“殺手”的治理將有更具可操作性的地方法規(guī)為依據(jù)。烏市環(huán)保局副局長趙世英在接受記者采訪時，對《辦法》中一些新的規(guī)定進行了解讀。

1998年至2008年，烏市實施了兩輪“藍天工程”，通過采取多種綜合整治措施，烏市空氣質量惡化趨勢得到有效控制。然而，受不利地形條件制約和特殊氣象因素的影響，加之城市基礎設施陳舊以及以燃用原煤為主的能源結構，使得烏市大氣污染治理形勢依然緊迫。2005年1月，自治區(qū)人大常委會批準實施了烏市第一部關于大氣污染防治的地方性法規(guī)《烏魯木齊市大氣污染防治條例》。前不久，新的《辦法》出臺，該辦法從大氣污染監(jiān)督管理、大氣污染防治、大氣污染應急管理、相關的法律責任等幾個方面，對大氣污染問題進行了更詳盡的立法規(guī)范。趙世英用三個“更”概括了《辦法》的特點：更全面、更嚴厲、更具操作性，是在2005年《條例》基礎上更細化的一部法律法規(guī)。

清潔生產(chǎn)審核制度和環(huán)境許可證制度首次列入法規(guī)

《辦法》第八條規(guī)定：對主要大氣污染物排放實施許可制度。依法取得主要大氣污染物排放許可的單位應當按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。大氣污染排放超過規(guī)定的排放標準或者核定的大氣污染排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核。

針對清潔生產(chǎn)審核制度、環(huán)境許可證制度首次列入烏市大氣污染防治的法律法規(guī)，趙世英解釋說，許多高污染企業(yè)在生產(chǎn)過程中無度排放污染物。今后權威部門會對企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，生產(chǎn)不增加，排放物絕不允許增加。一旦發(fā)現(xiàn)超標排放，將立即責令企業(yè)進行污染防治設施的完善，保證其正常運行，將有毒有害物質的排放控制到最低。

逐步推行機動車環(huán)保分類標志管理

機動車排氣污染已成為烏市大氣污染的“殺手”。隨著機動車數(shù)量的逐年增長，機動車冒黑現(xiàn)象控制不力，直接威脅市民的身體健康和大氣環(huán)境質量。目前烏市機動車保有量已突破23萬輛，機動車尾氣已成為影響烏市空氣質量的一大移動污染源。

為了有效控制機動車尾氣帶來的污染，《辦法》規(guī)定，對機動車實行初次檢驗和年度檢驗，符合標準的核發(fā)機動車環(huán)保分類合格標志，達不到地方標準的責令限期治理。對未取得機動車環(huán)保分類合格標志的車輛，交通管理部門不得核發(fā)牌照或辦理年檢手續(xù)。

餐飲燒烤須使用清潔能源

城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者，必須安裝使用油煙、異味凈化設施，通過專用煙道排放，防止油煙對附近居民居住環(huán)境造成污染。專用煙道的高度和位置，不得影響周圍居民生活環(huán)境。燒烤爐具應推廣使用清潔能源或無煙煤并配備簡易消煙設備，其他餐飲爐具應使用電、天然氣、液化氣等清潔能源，嚴禁原煤散燒。

燒烤油煙也是不可忽視的大氣污染源之一。據(jù)了解，在燒烤過程中，煤和木炭燃燒會產(chǎn)生大量煙塵及二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物。趙世英提醒市民：今后，從事燒烤的經(jīng)營戶必須使用清潔能源或無煙煤，如油煙侵擾到您的生活可舉報。

實行大氣污染預警制度

實行大氣污染預警制度，分為黃色、紅色兩個預警等級。黃色預警由市環(huán)保部門負責向公眾發(fā)布；環(huán)境空氣質量出現(xiàn)五級重度污染并預計持續(xù)48小時以上時，由市人民政府發(fā)布紅色預警。

趙世英解釋說，預警制度將是污染排放企業(yè)的晴雨表，連續(xù)出現(xiàn)一周空氣質量達到三級以上的污染天時，烏市環(huán)保部門負責向公眾發(fā)布黃色預警，并嚴管排污單位，對排污大戶進行限時限排，以此降低排放濃度。而當空氣質量下降到5級重度污染并預計持續(xù)48小時以上時，發(fā)布紅色預警。屆時，排污大戶將全部停產(chǎn)。

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