昆明提出推行機動車環(huán)保準入制
監(jiān)控排放
建立和完善昆明市機動車尾氣排放污染監(jiān)督管理體系,制定機動車排放污染管理地方性法規(guī),建立全市性的機動車排氣監(jiān)督管理數(shù)據(jù)和在線監(jiān)控網(wǎng)絡。
限制落戶
制定限制機動車輛落戶、機動車限制行駛等嚴格的管理措施,推行機動車環(huán)保準入制度,控制機動車保有量增長速率。加強機動車年檢、上路抽檢、環(huán)保標志等管理工作,對治理后尾氣排放不達標的車輛實施限制行駛、強制淘汰。
提倡步行
建立城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和快速公交系統(tǒng)戰(zhàn)略,加強軌道交通建設,逐步提高公共交通出行比例,削弱機動車尾氣排放量。中心城區(qū)必須保障非機動交通方式的優(yōu)先地位,增設步行街,推行無車日等活動,促進非機動交通方式和公共交通的發(fā)展;合理調整公共停車場規(guī)劃布局及收費標準來控制其過度使用和道路資源的過度占用。
到2013年力爭使昆明基本達到國家生態(tài)市的考核標準;到2015年把昆明建設成為現(xiàn)代化的生態(tài)城市。這是《昆明生態(tài)市建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)描繪的藍圖,8月27日,昆明市人大常委會審議通過了《規(guī)劃》。其中最引人注目的是,《規(guī)劃》明確提出,制定限制機動車輛落戶、機動車限制行駛等嚴格的管理措施,推行機動車環(huán)保準入制度,控制機動車保有量增長速率。
重點保護區(qū) 已有建筑不得擅自改建
按照《規(guī)劃》,全市劃分為:北部中山河谷生態(tài)區(qū)、中部高原湖盆生態(tài)區(qū)和東南部南盤江流域巖溶山原生態(tài)區(qū)3個一級功能區(qū),包含8個二級功能分區(qū)和23個三級功能分區(qū)。將昆明市劃分為重點保護區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)等三類生態(tài)功能區(qū)類型。
該區(qū)指飲用水源地一級保護區(qū),主要包括松華壩水庫、云龍水庫、自衛(wèi)村水庫、大河-柴河水庫、寶象河水庫等城市主要飲用水源地一級保護區(qū),轎子山自然保護區(qū)、九鄉(xiāng)自然保護區(qū)、普渡河蘇鐵林自然保護區(qū)、滇池湖濱帶、石林風景名勝保護區(qū)的核心區(qū),棋盤山、鐘靈山、金殿、小白龍以及圭山國家級森林公園,北部金沙江、小江流域坡度大于25度的土壤侵蝕敏感區(qū)、西山區(qū)西北部和安寧市南部的森林生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)、雙河-磨南德水源林保護區(qū)、宜良縣的東北部和西南部的植被覆蓋度較高森林地區(qū)等。
本區(qū)嚴格保護,逐步騰退不符合生態(tài)功能保護要求的用地。區(qū)內已建合法建筑物、構筑物,不得擅自改建和擴建。區(qū)內除重大基礎設施或公用設施等項目外,禁止進一步開發(fā);如有上述建設項目,應作為環(huán)境影響重大項目,依法進行可行性研究、環(huán)境影響評價及規(guī)劃選址論證;已批建設項目,要優(yōu)先考慮環(huán)境保護,加強各項配套環(huán)保及綠化工程建設,嚴格控制開發(fā)強度。
限制開發(fā)區(qū) 植被地區(qū)適當發(fā)展旅游
該區(qū)指飲用水源保護區(qū)的二、三級保護區(qū)、風景名勝區(qū)或自然保護區(qū)的實驗區(qū)和緩沖區(qū)、土壤侵蝕較敏感區(qū)或石漠化較嚴重地區(qū)以及農產品生產基地等。主要分布在祿勸彝族苗族自治縣南部掌鳩河流域森林生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)、尋甸回族彝族自治縣西部植被覆蓋度較高地區(qū)和土壤侵蝕中、高度敏感區(qū)、嵩明縣西北部土壤侵蝕中度敏感區(qū)、石林彝族自治縣石漠化較嚴重地區(qū)以及松華壩水庫、云龍水庫、自衛(wèi)村水庫、大河-柴河水庫、寶象河水庫飲用水源二、三級保護區(qū)等,轎子山自然保護區(qū)、滇池自然保護區(qū)、九鄉(xiāng)自然保護區(qū)、石林風景名勝保護區(qū)的緩沖區(qū)和試驗區(qū)等。
本區(qū)域應在不危及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全的基礎上,開展有引導性、適度的開發(fā),優(yōu)化資源配置,發(fā)展生態(tài)產業(yè),建設綠色及有機農業(yè)生產基地,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,延伸農業(yè)產業(yè)鏈。禁止新建和擴建污染環(huán)境和破壞生態(tài)的項目,禁止毀林開荒和陡坡開墾,禁止采礦,封山育林,提高林木綠化率和林木質量,積極防治水土流失。在植被服務功能較高的地區(qū),可在保障其主體功能的前提下適當發(fā)展一些旅游業(yè)、水電開發(fā),但必須統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜和適度發(fā)展,以保證整個區(qū)域的生態(tài)安全。
優(yōu)化開發(fā)區(qū) 加強綠地景觀生態(tài)建設
該區(qū)指除重點保護區(qū)和限制開發(fā)區(qū)以外的其他區(qū)域,以建成區(qū)、未利用地和其他生態(tài)價值不高的區(qū)域為主。本區(qū)域主要包括昆明市主城區(qū)、各區(qū)(市、縣)的城鎮(zhèn)建成區(qū),主要工業(yè)園區(qū)、空港經濟區(qū)、經濟開發(fā)區(qū),基礎設施建設用地,交通用地,未利用地以及其他城市功能區(qū)。
本區(qū)域應合理布局和優(yōu)化調整城市和產業(yè)空間布局,提高土地的集約化利用程度,嚴格遵循城市功能組團定位,加強城市綠地景觀生態(tài)建設和基礎設施建設,完善和提高城市綜合服務功能,小城鎮(zhèn)應加強優(yōu)化建設與強力提升,分散滇池流域城市化發(fā)展的壓力。對主要的經濟發(fā)展區(qū),應在優(yōu)化產業(yè)結構和空間布局的基礎上,提升單位用地的經濟效益,重點開發(fā)安寧、宜良(以工業(yè)和旅游業(yè)為主),祿勸、東川(以工業(yè)為主),富民、石林(以旅游、商住為主)等地區(qū)。調整面源污染控制區(qū)的農林牧漁產業(yè)結構與生產布局,鼓勵發(fā)展綠色食品、有機食品等產品,降低化肥和農藥的使用量!

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