中山市污水處理費收費標準擬調(diào)高,中山市民每月每戶或比去年多掏4.14元。在日前由物價局舉行的污水處理費價格聽證會上,來自不同行業(yè)、不同鎮(zhèn)區(qū)的50多名聽證代表紛紛就擬調(diào)整的收費方案發(fā)表意見。

        大多聽證代表對調(diào)整污水處理費表示理解,但認為目前物價高漲,有關部門應該對調(diào)整的幅度與時間再作考慮。市物價局副局長梁洪正表示,將繼續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)價方案。市民可通過電話、信件或電子郵件等途徑繼續(xù)向市物價部門提出意見和建議。

　　污水處理業(yè)務虧損加大

　　對于此次調(diào)高污水處理費征收標準,市物價局相關負責人表示,雖然中山市在近年來調(diào)整了污水處理費的征收標準,但污水處理經(jīng)營企業(yè)仍處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。市政府每年都需要給市污水處理經(jīng)營企業(yè)1500萬—2000萬元的補缺。

　　“以中山市污水處理公司為例,2007年污水處理運營業(yè)務經(jīng)營虧損為105.92萬元。若按現(xiàn)行污水處理收費標準,預計中嘉污水處理廠2008年收入約為5100萬元,比對缺口2900萬元。珍家山污水處理廠投入運行后污水處理資金缺口將進一步加大。”該負責人舉例道。

　　據(jù)該負責人介紹,目前中山市大部分污水處理設施主要是貸款投資建設的,運行成本的增加和貸款還本付息的壓力,使經(jīng)營企業(yè)運營資金嚴重不足,因此要完成生活污水處理率達到70%的目標,單靠政府財力遠遠不夠,必須將污水處理費的征收標準逐步提高到保本微利水平,實行市場化運作,使污水處理走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

　　調(diào)整方案初定兩套

　　在此次聽證會上,物價部門對中山市污水處理費標準的調(diào)整提出了兩套方案。

        根據(jù)第一套方案,從2008年9月1日起,石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)(不含沙朗片)的污水處理費征收標準在原有基礎上增加0.20元,居民及非經(jīng)營性單位由0.70元/立方米調(diào)為0.90元/立方米(按實際用水量的90%計收,下同)；工業(yè)企業(yè)由0.80元/立方米調(diào)為1.00元/立方米；商業(yè)服務行業(yè)由0.90元/立方米調(diào)為1.10元/立方米；火炬開發(fā)區(qū)、南區(qū)、五桂山、西區(qū)沙朗片及已建成污水處理廠的鎮(zhèn)區(qū),在原有基礎上增加0.30元,分別調(diào)至0.80元/立方米、0.90元/立方米、1.00元/立方米；對暫未建成生活污水廠的鎮(zhèn),污水處理費在原有基礎上增加0.30元,分別調(diào)至0.70元/立方米、0.80元/立方米、0.90元/立方米。

　　根據(jù)第二套方案,石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)(不含沙朗片)的污水處理費征收標準是,居民、工業(yè)在原有基礎上每立方米增加0.20元,商業(yè)增加0.10元；其余鎮(zhèn)區(qū)片居民、工業(yè)在原有基礎上每立方米增加0.30元,商業(yè)增加0.20元,調(diào)整后商業(yè)服務業(yè)與工業(yè)企業(yè)同價。
       
        居民每戶每月或多支出4.14元

        污水處理費實施新標準后對工業(yè)、企業(yè)和居民的影響有多大?對此,市物價局相關負責人表示,根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計,2007年該市工業(yè)總產(chǎn)值為3585.55億元,工業(yè)企業(yè)售水量為21107.44萬立方米。通過計算,按調(diào)整后的污水處理費收費標準,年污水處理費用占工業(yè)產(chǎn)值的百分比不到0.1%。

　　“根據(jù)市統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料,中山市2007年城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入20317元,按居民一戶平均3.61人,每戶每月平均用水量23立方米計算,污水處理費標準調(diào)整后,將比2007年每戶每月多支出4.14元,污水處理費占支配收入的0.3%。”該負責人說。

　　三大疑問

　　疑問一:調(diào)價后收費為何遠高鄰城?

　　在此次聽證會上,許多代表就是否應該調(diào)高污水處理費這一問題進行了較為激烈的爭論。市臺商投資企業(yè)協(xié)會代表李俊德表示,中山的GDP總量在珠三角中排名第五,但若按調(diào)價方案進行調(diào)整,那中山的污水處理費水平在調(diào)高后僅次于深圳,遠遠超過佛山和東莞,這顯然不太合理。

　　“污水處理企業(yè)是否一出現(xiàn)虧損就覺得應該調(diào)高污水處理費,把壓力向居民和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁,而不是在控制自身成本上入手?”李俊德說。

　　東區(qū)的市民代表潘先生也質(zhì)疑,同是進行污水處理,為什么其他城市的污水處理廠在收費較低的情況下能夠維持運營,而中山的污水處理廠反倒要靠提高污水處理費才能維持運營?

　　“既然出現(xiàn)了虧損,污水處理廠首先要做的是挖掘自身潛力,最大限度降低成本,增加運營效率,以實現(xiàn)盈利,而不是一出現(xiàn)虧損就想著向居民和企業(yè)收費。”潘先生說。

　　大涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府代表盧杰恩也指出,中山市污水處理廠的管理費用超過11%,而小欖污水處理廠的管理費用卻只有4%,同樣是污水處理廠,管理費用不應該相差那么遠,企業(yè)可以從控制自身成本方面多想一些辦法。

　　疑問二:現(xiàn)在是否是調(diào)價好時機?

　　對于近期是否可以調(diào)高污水處理費,在此次聽證會上,絕大部分代表都表示,目前不是調(diào)價的最好時機。

　　市水利局代表梁劍喜表示,污水處理費上調(diào)能使企業(yè)達到收支平衡,這是大勢所趨。但與周邊城市比較,調(diào)整后的中山市污水處理費偏高。加上現(xiàn)在通貨膨脹嚴重,市民日常開支和企業(yè)生產(chǎn)成本都高,市民和企業(yè)的壓力都很大。政府部門應該再考慮一下是否能推遲價格調(diào)整的時間。

　　李俊德則表示,2008年是臺商在大陸投資遭遇困難最多的一年。人民幣升值、原材料上漲、基本生活資料上漲……這些都給企業(yè)帶來了很大的壓力�，F(xiàn)在還要提高污水處理費,且提高幅度過大,很多企業(yè)會因此覺得難以承受。

　　“每立方米提兩毛錢看似小數(shù),但現(xiàn)在什么都漲價,疊加起來就是一筆大數(shù)。”潘先生說。

　　疑問三:收費能否全市統(tǒng)一標準?

　　在此次有關部門提出的兩套調(diào)價方案中,都是按片區(qū)對污水處理進行收費。對此,許多代表也有不同看法。

　　市環(huán)保局代表楊成建議,有關部門在污水處理收費上調(diào)過程中,不要分片區(qū)定,就按污水處理廠建成還是未建成來定。大部分鎮(zhèn)區(qū)的污水處理廠可以在2008年底投產(chǎn),希望可以在2009年統(tǒng)一標準執(zhí)行。

　　市政協(xié)代表張國安也建議,城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的污水處理廠在建設和運營上的成本應該是差不多的,所以全市的污水處理費理應一個價,市民才能比較容易理解和接受。

　　“目前城區(qū)污水處理費已經(jīng)達到0.70元/立方米,不能因為企業(yè)運營成本高就要提價,如果財政繼續(xù)對污水處理廠進行補貼的話,那城區(qū)的污水處理費完全可以暫時不調(diào)整,鎮(zhèn)區(qū)逐步向它靠攏。”張國安說。

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