【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】深圳市大氣污染應(yīng)急指揮部12月17日發(fā)布《深圳市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。堅(jiān)持以人為本，防控結(jié)合。在充分考慮保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)等有關(guān)需求的前提下，減少污染物排放強(qiáng)度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保護(hù)公眾身體健康。屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深圳市大氣污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮重污染天氣應(yīng)急工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）按職能密切配合、分工協(xié)作，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位�？茖W(xué)預(yù)警，快速響應(yīng)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和形勢(shì)分析會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣過程精細(xì)化預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，及時(shí)向全市通報(bào)預(yù)警提示信息，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立“部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，公眾廣泛參與”的重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)助與合作，充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。

深圳市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為進(jìn)一步完善本市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，減輕大氣污染程度和危害，保障人民群眾身體健康。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

近十余年來，受高溫、臺(tái)風(fēng)外圍等不利氣象條件以及工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等大氣污染物排放和區(qū)域傳輸影響，深圳市污染天氣以輕度污染為主，中度污染較少，未出現(xiàn)重度污染以上天氣，總體上深圳市重度污染天氣風(fēng)險(xiǎn)較低可控。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國發(fā)〔2023〕24號(hào)）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印送<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2022〕54號(hào)）《廣東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2020〕383號(hào)）《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（深府〔2023〕24 號(hào)）《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（深應(yīng)急規(guī)〔2023〕4號(hào)）《深圳市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施<“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）>的通知》（深污防攻堅(jiān)辦〔2022〕30號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）的重污染天氣應(yīng)急工作。因森林火災(zāi)等突發(fā)事件或其他不可控因素造成的重污染天氣，可參照本預(yù)案處置。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案為廣東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系和深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，是市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作，與市直相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急操作方案等共同組成深圳市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，編制修訂所轄行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。市直相關(guān)單位及企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案編制相應(yīng)的工作方案或應(yīng)急操作方案。

1.6 工作原則

以人為本，防控結(jié)合。在充分考慮保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)等有關(guān)需求的前提下，減少污染物排放強(qiáng)度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保護(hù)公眾身體健康。

屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深圳市大氣污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮重污染天氣應(yīng)急工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）按職能密切配合、分工協(xié)作，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。

科學(xué)預(yù)警，快速響應(yīng)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和形勢(shì)分析會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣過程精細(xì)化預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，及時(shí)向全市通報(bào)預(yù)警提示信息，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。

部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立“部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，公眾廣泛參與”的重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)助與合作，充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。

2 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（下稱市應(yīng)急委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深圳市大氣污染應(yīng)急指揮部（下稱指揮部）負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作。應(yīng)急總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，應(yīng)急副總指揮由協(xié)助分管生態(tài)環(huán)境工作的市政府副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

響應(yīng)單位由市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管和綜合執(zhí)法局、市文化廣電旅游體育局、市氣象局、深圳海事局、市建筑工務(wù)署、市公安交警局、其他相關(guān)部門以及各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)和深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）組成。各響應(yīng)單位主要職責(zé)分工見附件。

2.2 工作機(jī)構(gòu)

本市重污染天氣應(yīng)急的工作機(jī)構(gòu)為深圳市大氣污染應(yīng)急指揮部辦公室（下稱指揮部辦公室），設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策部署，協(xié)調(diào)和督促各響應(yīng)單位落實(shí)重污染天氣應(yīng)急處置工作；組建和管理監(jiān)測(cè)預(yù)警組、專家會(huì)商組和檢查督導(dǎo)組；組織環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、專家會(huì)商及重污染天氣預(yù)警；將啟動(dòng)、調(diào)整、解除預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)信息上報(bào)指揮部請(qǐng)示發(fā)布；組織開展本市重污染天氣應(yīng)急演練；承擔(dān)指揮部及上級(jí)部門交辦的其他工作。

監(jiān)測(cè)預(yù)警組由廣東省深圳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和市氣象局相關(guān)處室等技術(shù)支持單位組成，負(fù)責(zé)全市空氣質(zhì)量和氣象條件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，為污染天氣形勢(shì)研判和專家會(huì)商提供預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

專家會(huì)商組由生態(tài)環(huán)境、氣象和應(yīng)急管理等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)污染天氣可能的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等做出科學(xué)評(píng)估，為污染天氣應(yīng)對(duì)提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。

檢查督導(dǎo)組由指揮部辦公室抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)匯總反饋有關(guān)情況至指揮部辦公室，必要時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

3 預(yù)警機(jī)制

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

監(jiān)測(cè)預(yù)警組建立健全日常會(huì)商研判機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣大氣污染物和氣象常規(guī)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及信息共享等工作，對(duì)未來7天空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)污染天氣時(shí)，每日跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

當(dāng)預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警組及專家會(huì)商組開展應(yīng)急會(huì)商研判，及時(shí)向指揮部辦公室提出預(yù)警啟動(dòng)建議。重污染天氣期間，加密專家會(huì)商頻次，及時(shí)向指揮部辦公室提出調(diào)整、解除預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。對(duì)不同首要污染物造成的重污染天氣，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出差異化管控建議。

3.2 預(yù)警分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）作為預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色、橙色、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200或日均值>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200持續(xù)48小時(shí)或日均值>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200持續(xù)72小時(shí)且日均值>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

根據(jù)重污染天氣預(yù)警級(jí)別，與黃色、橙色、紅色預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，實(shí)施重污染天氣Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.3 預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

全市重污染天氣黃色預(yù)警和啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知由應(yīng)急副總指揮（市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)）審核批準(zhǔn)后發(fā)布；全市重污染天氣橙色預(yù)警和啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知由應(yīng)急總指揮審核批準(zhǔn)后發(fā)布；全市重污染天氣紅色預(yù)警和啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)通知由應(yīng)急總指揮審核，報(bào)市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后發(fā)布。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的通知。

重污染天氣預(yù)警信息應(yīng)提前48小時(shí)以上通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及相關(guān)媒體向公眾發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，或已出現(xiàn)重污染天氣，通過實(shí)時(shí)會(huì)商判斷滿足預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息需明確預(yù)警級(jí)別、首要污染物、持續(xù)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。發(fā)布預(yù)警通知后，各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）及相關(guān)單位及時(shí)按照職責(zé)分工要求啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.4 預(yù)警調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，監(jiān)測(cè)預(yù)警組應(yīng)密切關(guān)注重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)同專家會(huì)商組加強(qiáng)研判和跟蹤分析，提出預(yù)警調(diào)整建議，按程序報(bào)批。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施；當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重污染，且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施；當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量將達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施；當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別，并提前發(fā)布信息。

3.5 預(yù)警解除

監(jiān)測(cè)預(yù)警組根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合未來天氣形勢(shì)研判，預(yù)測(cè)未來48小時(shí)AQI回落至150以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉(zhuǎn)時(shí)，組織專家會(huì)商，形成解除預(yù)警、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。預(yù)警解除和應(yīng)急響應(yīng)停止通知按照預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序組織實(shí)施。

3.6 區(qū)域預(yù)警聯(lián)動(dòng)

深化區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，按照廣東省生態(tài)環(huán)境廳重污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)通知要求，及時(shí)實(shí)施同步預(yù)警和協(xié)同應(yīng)對(duì)；接到省生態(tài)環(huán)境廳重污染天氣預(yù)警解除通知后，按照通知要求的時(shí)間發(fā)布預(yù)警解除信息，結(jié)束協(xié)同應(yīng)對(duì)。

4 預(yù)防預(yù)警

當(dāng)預(yù)測(cè)全市AQI日均值>100，且未達(dá)到黃色預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局可發(fā)布指令啟動(dòng)預(yù)防預(yù)警，實(shí)施相應(yīng)的減排措施。

市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)會(huì)商研判結(jié)論，可按實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整單次減排措施強(qiáng)度；也可確定重點(diǎn)防控轄區(qū)（區(qū)域）和聯(lián)防聯(lián)控轄區(qū)（區(qū)域），實(shí)施分區(qū)差異化減排措施。

4.1 工業(yè)源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)未全部使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料且采用低效治理技術(shù)的企業(yè)實(shí)施協(xié)商減排。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉工業(yè)鍋爐、爐窯的企業(yè)有計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)調(diào)整。

4.2 移動(dòng)源減排措施

市公安交警局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重型柴油貨車、高排放車輛抽檢和查處力度。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及其上風(fēng)向區(qū)域非道路燃油機(jī)械執(zhí)法檢查，低排區(qū)內(nèi)禁止使用國Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)引導(dǎo)加油站優(yōu)化調(diào)整日間加油時(shí)間。

4.3 揚(yáng)塵源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促施工單位落實(shí)6個(gè)100%的揚(yáng)塵防治措施。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域工地停止樁類施工、土石方、房屋拆除作業(yè)（市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、救災(zāi)、因施工工藝要求混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項(xiàng)目除外），停止余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域道路的清掃保潔和沖洗頻次，提高動(dòng)態(tài)保潔水平。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市交通運(yùn)輸局、市公安交警局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路泥頭車車廂密閉不嚴(yán)、沿途撒漏和帶泥上路等違法行為查處力度。

4.4 其他減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域涉VOCs排放的房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷作業(yè)、市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)的檢查工作（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)的檢查工作（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域涉噴漆工藝4S店、汽修店（已配備催化燃燒等高效治理設(shè)施的共享車間除外）廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況的檢查工作。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域餐飲企業(yè)油煙檢查，嚴(yán)禁占道經(jīng)營露天燒烤。

5 應(yīng)急處置

5.1 應(yīng)急響應(yīng)措施

針對(duì)不同首要污染物，實(shí)施重污染天氣分類分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：當(dāng)首要污染物為細(xì)顆粒物（PM2.5）時(shí)，重點(diǎn)控制顆粒物（PM）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放，其次是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放；當(dāng)首要污染物為臭氧（O3）時(shí)，重點(diǎn)控制VOCs和NOx排放。

5.1.1 重污染天氣Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)提示

市委宣傳部、市教育局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)宣傳，建議兒童、老年人和呼吸道疾病、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，減少戶外運(yùn)動(dòng)；中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動(dòng)。

（2）建議性污染減排措施

市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少燃油私家車出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)通過廣播、電視、網(wǎng)站等手段進(jìn)行公眾宣傳，鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)采取優(yōu)惠政策引導(dǎo)市民夜間加油。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單及企業(yè)績(jī)效分級(jí)情況，在確保安全生產(chǎn)的前提下，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。對(duì)于涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑未全部使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料且采用光催化、光氧化、低溫等離子、活性炭等低效治理技術(shù)的B級(jí)及以下企業(yè)，對(duì)涉及工業(yè)涂裝、表面噴涂、固化干燥、印刷、清洗和復(fù)合等主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)涉工業(yè)鍋爐、爐窯的重點(diǎn)排放企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)措施落實(shí)情況及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市電廠巡查，確保電廠污染治理設(shè)施高效運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

②移動(dòng)源減排措施

市公安交警局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高排放車輛限行措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重型柴油貨車、高排放車輛的尾氣排放路檢和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)非道路燃油機(jī)械執(zhí)法檢查，禁止使用國Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，鼓勵(lì)使用電動(dòng)、氫能等清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查。

③揚(yáng)塵源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)6個(gè)100%的揚(yáng)塵防治措施。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促施工工地停止土石方、房屋拆除作業(yè)（市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、救災(zāi)、因施工工藝要求混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項(xiàng)目除外），停止余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促堆放易起塵物料的采石場(chǎng)、碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫、攪拌站和臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)等場(chǎng)所停止作業(yè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)合理安排道路清掃保潔和沖洗頻次，轄區(qū)內(nèi)特級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每日沖洗不低于2次，一級(jí)、二級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每日沖洗不低于1次，三級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每2日沖洗不低于1次。易受污染道路根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加清掃保潔和沖洗作業(yè)頻次。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促加強(qiáng)對(duì)工地、采石場(chǎng)、碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫、攪拌站和臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)等出口500米路段沖洗。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市交通運(yùn)輸局、市公安交警局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)泥頭車執(zhí)法檢查，在泥頭車主要行駛路段、重點(diǎn)路口、高頻污染道路、重點(diǎn)出土工地周邊道路、泥頭車集中停放點(diǎn)、跨區(qū)和跨市路段重要卡口等位置設(shè)置檢查點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處車廂密閉不嚴(yán)、沿途撒漏和帶泥上路等違法行為，加強(qiáng)泥頭車運(yùn)輸路線清掃保潔。

④其他減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促停止重點(diǎn)區(qū)域涉VOCs排放的房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷作業(yè)、市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促停止重點(diǎn)區(qū)域道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)區(qū)域涉噴漆工藝4S店、汽修店（已配備催化燃燒等高效治理設(shè)施的共享車間除外）調(diào)漆、噴烤漆工序停止作業(yè)，加強(qiáng)廢氣治理設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次，確保廢氣治理設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加大重點(diǎn)區(qū)域餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管力度，嚴(yán)禁露天燒烤。

5.1.2 重污染天氣Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)提示

市委宣傳部、市教育局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)重污染天氣健康防護(hù)宣傳，提醒兒童、孕婦、老年人和呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病的患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；減少露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)；幼兒園、中小學(xué)暫停體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群應(yīng)減少戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者應(yīng)開展防護(hù)并縮短戶外作業(yè)時(shí)間。

（2）建議性污染減排措施

市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少私家車上路行駛，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)通過廣播、電視、網(wǎng)站等手段進(jìn)行公眾宣傳，鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)采取優(yōu)惠政策引導(dǎo)市民夜間加油。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單及企業(yè)績(jī)效分級(jí)情況，在確保安全生產(chǎn)的前提下，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)措施。對(duì)于涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑未全部使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料且采用光催化、光氧化、低溫等離子、活性炭等低效治理技術(shù)的B級(jí)及以下企業(yè)，對(duì)涉及工業(yè)涂裝、表面噴涂、固化干燥、印刷、清洗和復(fù)合等主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)實(shí)施停產(chǎn)措施。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)涉工業(yè)鍋爐、爐窯的重點(diǎn)排放企業(yè)停產(chǎn)措施落實(shí)情況及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市電廠巡查，確保電廠污染治理設(shè)施高效運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

②移動(dòng)源減排措施

市公安交警局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高排放車輛限行措施，加強(qiáng)對(duì)全市范圍重型柴油貨車、高排放車輛的尾氣排放路檢和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)非道路燃油機(jī)械執(zhí)法檢查，臨時(shí)停用工地燃油機(jī)械（從事特殊工藝和應(yīng)急搶救工程以及使用清潔能源的除外）。

市交通運(yùn)輸局、深圳海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促具備受電設(shè)施的船舶（液貨船除外），在沿海港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位靠泊超過3小時(shí)，且未使用有效替代措施的（包括使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或關(guān)閉輔機(jī)等）,應(yīng)當(dāng)使用岸電；船舶靠泊不足規(guī)定時(shí)間的,鼓勵(lì)使用岸電。靠港海船進(jìn)入沿海排放控制區(qū)深圳水域使用硫含量≤0.5%m/m低硫油，鼓勵(lì)使用含硫量≤0.1%m/m低硫燃油。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查。

③揚(yáng)塵源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)6個(gè)100%的揚(yáng)塵防治措施，工地配備的噴淋設(shè)施24小時(shí)不間斷作業(yè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促施工工地停止樁類施工、土石方、房屋拆除作業(yè)（市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、救災(zāi)、因施工工藝要求混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項(xiàng)目除外），停止余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促堆放易起塵物料的采石場(chǎng)、碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫、攪拌站和臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)等場(chǎng)所停止作業(yè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)合理安排道路清掃保潔和沖洗頻次，轄區(qū)內(nèi)特級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每日沖洗不低于2次，一級(jí)、二級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每日沖洗不低于1次，三級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每2日沖洗不低于1次。易受污染道路根據(jù)實(shí)際情況增加清掃保潔和沖洗作業(yè)頻次。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促加強(qiáng)對(duì)工地、采石場(chǎng)、碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫、攪拌站和臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)等出口800米路段沖洗。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市交通運(yùn)輸局、市公安交警局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)泥頭車執(zhí)法檢查，在泥頭車主要行駛路段、重點(diǎn)路口、高頻污染道路、重點(diǎn)出土工地周邊道路、泥頭車集中停放點(diǎn)、跨區(qū)和跨市路段重要卡口等位置設(shè)置檢查點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處車廂密閉不嚴(yán)、沿途撒漏和帶泥上路等違法行為，加強(qiáng)泥頭車運(yùn)輸路線清掃保潔。

④其他減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促停止涉VOCs排放的房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷作業(yè)、市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促停止道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促涉噴漆工藝4S店、汽修店（已配備催化燃燒等高效治理設(shè)施的共享車間除外）調(diào)漆、噴烤漆工序停止作業(yè)，加強(qiáng)廢氣治理設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次，確保廢氣治理設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管力度，嚴(yán)禁露天燒烤。

5.1.3 重污染天氣I級(jí)響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)提示

市委宣傳部、市教育局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)重污染天氣健康防護(hù)宣傳，提醒兒童、孕婦、老年人和呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病的患者留在室內(nèi)；學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng)，中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)可以臨時(shí)停課；建議停止所有戶外大型活動(dòng)；一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者臨時(shí)停止作業(yè)。

（2）建議性污染減排措施

市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少私家車上路行駛。駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)通過廣播、電視、網(wǎng)站等手段進(jìn)行公眾宣傳，鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)采取優(yōu)惠政策引導(dǎo)市民夜間加油。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施

①工業(yè)源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單及企業(yè)績(jī)效分級(jí)情況，在確保安全生產(chǎn)的前提下，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)措施。對(duì)于涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑未全部使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料且采用光催化、光氧化、低溫等離子、活性炭等低效治理技術(shù)的企業(yè)，對(duì)涉及工業(yè)涂裝、表面噴涂、固化干燥、印刷、清洗和復(fù)合等主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)實(shí)施停產(chǎn)措施。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)涉工業(yè)鍋爐、爐窯的重點(diǎn)排放企業(yè)停產(chǎn)措施落實(shí)情況及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)全市電廠全覆蓋巡查，確保電廠污染治理設(shè)施高效運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

②移動(dòng)源減排措施

市公安交警局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高排放車輛限行措施，對(duì)柴油貨車實(shí)施臨時(shí)擴(kuò)大范圍限時(shí)、限區(qū)域通行措施。

市公安交警局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市范圍重型柴油貨車、高排放車輛的尾氣排放路檢和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市公安交警局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加大對(duì)港口、物流等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)貨運(yùn)車輛的抽檢和查處力度。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)非道路燃油機(jī)械執(zhí)法檢查，工地、林業(yè)、園林以及港作等燃油非道路移動(dòng)機(jī)械臨時(shí)停用（從事特殊工藝和應(yīng)急搶救工程以及使用清潔能源的除外）。

市交通運(yùn)輸局、深圳海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促有岸電使用條件的碼頭和船舶必須使用岸電�？扛酆４M(jìn)入沿海排放控制區(qū)深圳水域使用硫含量≤0.5%m/m低硫油，鼓勵(lì)使用含硫量≤0.1%m/m低硫燃油。城區(qū)水域內(nèi)采用燃油作動(dòng)力的觀光游船、砂石運(yùn)輸船暫停營運(yùn)。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)營情況的監(jiān)督檢查，油氣回收設(shè)施不符合規(guī)范要求的加油站暫停運(yùn)營。

③揚(yáng)塵源減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)6個(gè)100%的揚(yáng)塵防治措施，工地配備的噴淋設(shè)施24小時(shí)不間斷作業(yè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促施工工地停止作業(yè)（市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、救災(zāi)、因施工工藝要求混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項(xiàng)目除外），停止余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促采石場(chǎng)、碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫、攪拌站和臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)等場(chǎng)所停止作業(yè)。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)合理安排道路清掃保潔和沖洗頻次，轄區(qū)內(nèi)特級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每日沖洗不低于2次，一級(jí)、二級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每日沖洗不低于1次，三級(jí)道路機(jī)動(dòng)車道每2日沖洗不低于1次。易受污染道路增加清掃保潔和沖洗作業(yè)頻次。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促加強(qiáng)對(duì)工地、采石場(chǎng)、碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫、攪拌站和臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)等出口1000米路段沖洗。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市交通運(yùn)輸局、市公安交警局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促禁止泥頭車上路行駛，加強(qiáng)泥頭車運(yùn)輸路線清掃保潔。

④其他減排措施

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促停止涉VOCs排放的房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷作業(yè)、市政設(shè)施和道橋防腐維護(hù)作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促停止道路瀝青鋪設(shè)、人行道護(hù)欄、道路交通隔離欄、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)督促涉噴漆工藝4S店、汽修店（已配備催化燃燒等高效治理設(shè)施的共享車間除外）調(diào)漆、噴烤漆工序停止作業(yè)，加強(qiáng)廢氣治理設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次，確保廢氣治理設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。

各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管力度，嚴(yán)禁露天燒烤。

5.2 應(yīng)急督導(dǎo)

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮部辦公室組織對(duì)各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)單位各類管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)未按要求落實(shí)措施的，依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）和相關(guān)單位在指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)通知后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按各自職責(zé)落實(shí)本預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，結(jié)合在線監(jiān)測(cè)、工況監(jiān)控等信息化手段提高污染源管控水平。

鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

5.3應(yīng)急終止

當(dāng)指揮部發(fā)布預(yù)警解除和應(yīng)急響應(yīng)停止通知后，市直相關(guān)單位、各區(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）終止應(yīng)急響應(yīng)措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活。

6 信息發(fā)布和總結(jié)評(píng)估

6.1信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)重污染天氣過程進(jìn)行分析解讀。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦加強(qiáng)統(tǒng)籌各媒體和政務(wù)新媒體，指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)公眾依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化線上線下協(xié)同做好應(yīng)急工作的意識(shí)，落實(shí)“網(wǎng)下管什么，網(wǎng)上就要管什么”責(zé)任制，做好重大決策宣傳解讀，深入報(bào)道重污染天氣應(yīng)對(duì)工作好的經(jīng)驗(yàn)做法。

6.2總結(jié)評(píng)估

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止2日內(nèi)，市直各相關(guān)單位及各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)按照要求報(bào)送本次應(yīng)對(duì)情況。指揮部辦公室組織專家對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)過程的開展及落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因及污染擴(kuò)散的過程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。

7 保障措施

7.1 人員保障

指揮部辦公室加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急專家?guī)旖M建和管理，啟動(dòng)本預(yù)案后，可根據(jù)需要調(diào)動(dòng)市生態(tài)環(huán)境局所屬的人力資源，確保應(yīng)急處置工作需要。相關(guān)響應(yīng)單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)的人力資源保障措施。

7.2 科技保障

加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，提升城市空氣質(zhì)量短期（1-3天）數(shù)值預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，完善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和形勢(shì)分析的會(huì)商機(jī)制，建立深圳市污染天氣案例庫，及時(shí)對(duì)污染過程預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估。

加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)指揮能力，定期組織各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)單位全面排查重點(diǎn)污染源，動(dòng)態(tài)修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。

加強(qiáng)重污染天氣成因、應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況及減排效果研究，提高應(yīng)急響應(yīng)措施科學(xué)性及有效性。

7.3 資金保障

市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門按照市區(qū)事權(quán)劃分安排資金，統(tǒng)籌做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作財(cái)力保障，落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)、重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)等工作經(jīng)費(fèi)，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。

7.4 通信保障

建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)信息通信錄，明確應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組以及應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式，確保應(yīng)急響應(yīng)期間信息通暢。

8 監(jiān)督管理

8.1 應(yīng)急演練

根據(jù)本市實(shí)際情況可采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，至少每三年組織開展一次重污染天氣應(yīng)急演練，提升應(yīng)急指揮體系的快速反應(yīng)能力，并對(duì)演練執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況等進(jìn)行評(píng)估，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)以完善應(yīng)急預(yù)案。

8.2 宣傳教育

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，普及預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和預(yù)防常識(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息。正確引導(dǎo)輿論。

8.3 培訓(xùn)

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)及成效分析評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，保證在重污染天氣情況下，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急工作。

8.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在重污染天氣應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9 附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《深圳市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》（深環(huán)〔2019〕415號(hào)）同時(shí)廢止。

本預(yù)案結(jié)合實(shí)施情況不定期由市生態(tài)環(huán)境局組織修訂。本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。