【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為進一步完善重污染天氣應(yīng)急機制，做好全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，減輕重污染天氣對公眾生產(chǎn)生活的影響程度，保障公眾身體健康和社會穩(wěn)定，江西省新余市生態(tài)環(huán)境局11月1日發(fā)布關(guān)于公開征求《新余市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》意見的公告，詳情如下：

關(guān)于公開征求《新余市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》意見的公告

為進一步完善重污染天氣應(yīng)急機制，做好全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，減輕重污染天氣對公眾生產(chǎn)生活的影響程度，保障公眾身體健康和社會穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號）以及《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（贛府廳字〔2024〕23號）相關(guān)工作要求，我局結(jié)合本市實際，在原《新余市空氣重污染日應(yīng)急方案》的基礎(chǔ)上，制定《新余市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過電話、電子郵件、信函的方式提出反饋意見，意見反饋截止時間為2024年11月30日。

聯(lián)系人：邱呈東，聯(lián)系電話：6425059；

電子郵件：1776372562@qq.com；

地址：新余市仰天崗西大道1518號，郵政編碼：338000。

附件：新余市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）

新余市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

1總則

1.1編制目的

為進一步完善重污染天氣應(yīng)急機制，做好全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，減輕重污染天氣對生產(chǎn)生活的影響程度，保障公眾身體健康和社會穩(wěn)定，按照生態(tài)環(huán)境部及省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一要求，結(jié)合本市實際，在原《新余市空氣重污染日應(yīng)急方案》的基礎(chǔ)上，制定《新余市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”）。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃>的通知》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部等十五個部門關(guān)于印發(fā)<深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案>的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》《江西省大氣污染防治條例》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件，參照《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)原環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定(試行)》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量指數(shù)達到5級（重度污染）及以上污染程度的天氣。

1.4預(yù)案體系

建立全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，各縣（區(qū)）政府、管委會根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際，制訂本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

市政府各相關(guān)部門及各縣（區(qū)）政府、管委會相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，結(jié)合本預(yù)案，制訂應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊，納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)按規(guī)定編制相應(yīng)的單位應(yīng)急預(yù)案。

1.5工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，加強日常監(jiān)測與管理，強化預(yù)警、預(yù)防工作，最大程度降低重污染天氣造成的危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。完善統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照中心區(qū)域污染程度，統(tǒng)籌實施中心區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。各縣（區(qū)）、管委會在市政府的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作。

（3）科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。加強全市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作，及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警級別對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（4）部門聯(lián)動，社會參與。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作；完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

（5）分級管控，精準(zhǔn)減排。針對不同治理水平和排放強度的工業(yè)企業(yè)，突出重點，精準(zhǔn)實施差異化管控，持續(xù)推動行業(yè)治理水平整體升級，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2組織指揮體系

2.1市重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市重污染天氣應(yīng)對工作，并接受省重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）指導(dǎo)、調(diào)度。

2.1.1市指揮部組成

市指揮部總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。成員由市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市融媒體中心、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市投控集團、市氣象局、新鋼公司、電信新余分公司、移動新余分公司、聯(lián)通新余分公司，各縣（區(qū)）政府、管委會等單位負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)重污染天氣應(yīng)對工作的需要，必要時增加有關(guān)市級單位和部門負(fù)責(zé)同志為市指揮部成員。具體職責(zé)分工見附件3。

2.1.2市指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹落實國家和省、市有關(guān)重污染天氣防治和應(yīng)對工作的決策部署；

（2）組織編制、修訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，研究制訂全市重污染天氣防治、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的政策措施；

（3）組織實施全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制和市級有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂；

（4）接受省指揮部指導(dǎo)、調(diào)度，做好重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、總結(jié)評估等信息上報工作，配合全省、跨區(qū)域重污染天氣應(yīng)對工作；

（5）指揮、協(xié)調(diào)中心區(qū)域重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作，督促檢查市級有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府、管委會重污染天氣應(yīng)急措施的落實情況；

（6）組織開展重污染天氣應(yīng)急專家組、應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作。

2.1.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（簡稱市重污染天氣應(yīng)急辦），承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)工作，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市重污染天氣應(yīng)急辦主任由市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局分管大氣污染防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市重污染天氣應(yīng)急辦主要職責(zé)為：

（1）貫徹落實市指揮部有關(guān)重污染天氣防治、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的決策部署；

（2）承擔(dān)市指揮部的應(yīng)急值守工作；

（3）根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施；

（4）制作市級重污染天氣預(yù)警信息，并按程序進行審核；

（5）配合相關(guān)部門開展重污染天氣應(yīng)急新聞發(fā)布工作；

（6）根據(jù)市指揮部部署要求，組織市級有關(guān)部門開展對各縣（區(qū)）、各部門重污染天氣應(yīng)對工作監(jiān)督檢查和考核；

（7）承辦各縣（區(qū)）在重污染天氣應(yīng)對工作中需要市指揮部協(xié)調(diào)、支援的具體事項；

（8）組織開展重污染天氣應(yīng)急演練、宣教培訓(xùn)；

（9）負(fù)責(zé)聯(lián)系市重污染天氣應(yīng)急專家組，建立市級重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；

（10）組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)評估；

（11）完成市指揮部交辦的其他工作。

2.2市指揮部成員單位職責(zé)

各成員單位應(yīng)各自制訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊，并組織實施好以下工作：

市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)市重污染天氣應(yīng)急辦職能；牽頭編制修訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，組織有關(guān)部門開展重污染天氣預(yù)警預(yù)報分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警預(yù)報信息；聯(lián)合其他成員單位開展重污染天氣應(yīng)對工作。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市氣象局負(fù)責(zé)開展空氣污染氣象條件預(yù)報工作；根據(jù)與市生態(tài)環(huán)境局的會商機制，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警；根據(jù)天氣條件適時開展人工影響天氣作業(yè)。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)實際工作部門做好全市重污染天氣應(yīng)對的信息發(fā)布、新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)督促國網(wǎng)新余供電公司制定重污染天氣電力保障方案，并對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市教育局負(fù)責(zé)制定并落實重污染天氣中小學(xué)和幼兒園減少戶外活動及停課實施預(yù)案。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)重點排污企業(yè)落實應(yīng)急減排措施。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市公安局負(fù)責(zé)制定并落實重污染天氣機動車限行實施預(yù)案。督促大型群眾性活動的舉辦者進行安全風(fēng)險預(yù)測或者評估，指導(dǎo)承辦者完善安全工作方案；對于縣級以上地方政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的，督促各縣（區(qū)）做好相關(guān)工作。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市財政局負(fù)責(zé)保障開展重污染天氣應(yīng)對工作市本級所需經(jīng)費，每年從環(huán)保專項中安排必要的重污染天氣應(yīng)對的經(jīng)費，用于應(yīng)急裝備采購、人工影響天氣作業(yè)等支出。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定并落實建筑施工工地?fù)P塵控制實施預(yù)案。對建筑工地內(nèi)非道路移動機械的減排措施監(jiān)督檢查，完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市城管局負(fù)責(zé)制定并落實道路揚塵、餐飲油煙、露天燒烤、焚燒垃圾落葉等城市污染控制實施預(yù)案，負(fù)責(zé)按照預(yù)警分級要求發(fā)布局屬市政工程、園林綠化工程停工指令，并實施監(jiān)督管理；制定落實渣土運輸車輛應(yīng)急減排措施。督促、指導(dǎo)、檢查各縣區(qū)城管部門對建設(shè)工地的執(zhí)法處罰；對城市建成區(qū)露天焚燒垃圾、落葉等違法行為的查處;對城市建成區(qū)范圍餐飲油煙污染、露天燒烤整治；對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營者依法予以行政處罰，有效查處油煙污染行為。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市交通運輸局負(fù)責(zé)加大公共交通保障力度。督促涉大宗物料運輸單位（日載貨車輛進出20輛次及以上）制定并落實交通運輸源頭管控預(yù)案。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定并落實農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)實施方案。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促加油站錯峰卸油，配合對加油站油氣回收進行排查。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市融媒體中心配合市委宣傳部做好重污染天氣應(yīng)對的宣傳報道的協(xié)調(diào)工作，保障重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)急宣傳工作。按照重污染天氣應(yīng)急指揮部要求，以電視流動字幕等形式向轄區(qū)居民通告重污染天氣應(yīng)急預(yù)警信息。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定并落實重污染天氣衛(wèi)生應(yīng)急行動預(yù)案。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)助做好重污染天氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加大油品質(zhì)量檢測和查處力度，督促燃煤鍋爐使用單位加強管理。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

市投控集團負(fù)責(zé)制定并落實管轄建筑施工工地?fù)P塵控制實施預(yù)案。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

新鋼公司按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

電信新余分公司、移動新余分公司、聯(lián)通新余分公司保障重污染天氣應(yīng)急期間通信暢通。按照市委宣傳部要求，以短信等形式向轄區(qū)居民通告重污染天氣應(yīng)急預(yù)警信息。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

各縣（區(qū)）人民政府、管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作，參照省、市重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)形式，成立重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)。完成市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

廣大市民、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等社會各界積極行動起來，自主減排、共同承擔(dān)防治空氣污染的社會責(zé)任。

2.3專家咨詢機構(gòu)

全市各級重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，為重污染天氣應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3前期準(zhǔn)備

3.1修訂應(yīng)急減排清單

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)匯總編修全市重污染天氣應(yīng)急減排清單，并報省生態(tài)環(huán)境廳備案，向社會公開。指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級評級和重污染天氣應(yīng)急減排清單編制工作。清單須包括工業(yè)源、移動源、揚塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施。

各縣（區(qū)）按要求完成重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作，持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)績效分級，將修訂的重污染天氣應(yīng)急減排清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。

3.2制定部門應(yīng)急實施預(yù)案

市大氣指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊，做到響應(yīng)職責(zé)清晰、措施精準(zhǔn)、可操作性強。

3.3制定企業(yè)減排預(yù)案

納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)制定“一廠一策”應(yīng)急減排預(yù)案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械），并確定不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停限產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。對生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣預(yù)警期間實施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。

4監(jiān)測與預(yù)警

4.1監(jiān)測與預(yù)報

（1）市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境和氣象部門要建立完善的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換機制，實現(xiàn)信息資源共享。

（2）市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境和氣象部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理和現(xiàn)狀評價；對發(fā)生在本轄區(qū)外、有可能對本轄區(qū)造成重污染天氣的信息進行收集和匯總，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作開展提供決策依據(jù)。

（3）市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境和氣象部門要建立會商研判機制，對環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預(yù)報，向本級重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)提出預(yù)警建議。

4.2會商

市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境和氣象部門按職責(zé)分工共同做好重污染天氣預(yù)警會商工作。預(yù)測可能出現(xiàn)重污染天氣時，應(yīng)及時發(fā)起會商。

中心區(qū)域聯(lián)動預(yù)警和市級預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會商頻次，必要時請有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和工作人員、專家組集體參與會商。

4.3預(yù)警分級

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》《江西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實際，按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時間和影響范圍，將重污染天氣預(yù)警由低到高分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到更高級別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到更高級別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。

4.4預(yù)警條件

（1）縣（區(qū)）級預(yù)警。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)符合分級預(yù)警條件的重污染天氣時，各縣（區(qū)）啟動相應(yīng)級別預(yù)警。

（2）中心區(qū)域預(yù)警。綜合考慮氣象、地形、污染傳輸?shù)忍攸c因素，渝水區(qū)、高新區(qū)、仙女湖區(qū)為大氣污染防治重點區(qū)域，將其劃定為重污染天氣應(yīng)對中心區(qū)域（全文統(tǒng)稱中心區(qū)域）。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，中心區(qū)域出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件時，由市重污染天氣應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)測預(yù)報情況啟動相應(yīng)級別的中心區(qū)域預(yù)警。

（3）市級預(yù)警。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)符合分級預(yù)警條件的重污染天氣，啟動相應(yīng)級別的市級預(yù)警。

4.5預(yù)警發(fā)布

（1）市級預(yù)警信息發(fā)布：黃色預(yù)警信息由市重污染天氣應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)后發(fā)布；橙色預(yù)警信息由市重污染天氣應(yīng)急辦主任審核后，報市指揮部總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布；紅色預(yù)警信息由市重污染天氣應(yīng)急辦主任審核，經(jīng)市指揮部總指揮同意后，報請市長簽發(fā)后發(fā)布。

（2）中心區(qū)域預(yù)警信息發(fā)布：由市重污染天氣應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)或其授權(quán)市重污染天氣應(yīng)急辦副主任批準(zhǔn)后發(fā)布。

（3）縣（區(qū)）級預(yù)警信息發(fā)布：由縣（區(qū)）政府、管委會確定。

縣級以上政府通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和12379預(yù)警信息發(fā)布專號，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，原則上應(yīng)提前48小時及以上發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級別、啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等。

4.6信息報送

4.6.1信息報送要求

縣（區(qū)）級預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)縣（區(qū)）政府、管委會應(yīng)及時向市重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)報告。

中心區(qū)域、市級重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，市重污染天氣應(yīng)急辦應(yīng)及時向省重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)報告。

4.6.2信息報送內(nèi)容

重污染天氣信息報告分為初報、續(xù)報、終報。初報中應(yīng)包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。續(xù)報在初報后每天報送，內(nèi)容包括預(yù)警級別變化情況、采取的應(yīng)急措施和取得的效果等。終報在預(yù)警解除后報送，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施效果評估情況、下一步工作計劃等。

4.7預(yù)警措施

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警后，應(yīng)及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等媒介向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，應(yīng)在采取黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強監(jiān)控，對重污染天氣可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時作出預(yù)測預(yù)報，增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。

4.8預(yù)警調(diào)整和解除

市、縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)加強跟蹤分析，預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，應(yīng)結(jié)合實際情況及時調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)后，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到更高預(yù)警等級時，應(yīng)盡早提高預(yù)警等級。當(dāng)預(yù)測未來空氣質(zhì)量改善到響應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且將持續(xù)36小時及以上時，應(yīng)降低預(yù)警等級或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

預(yù)警調(diào)整和解除程序與發(fā)布程序一致。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

按照屬地管理原則，重污染天氣區(qū)域范圍內(nèi)的縣（區(qū)）政府、管委會按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時，市政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援。

5.2市級應(yīng)急響應(yīng)

市級預(yù)警發(fā)布后，市指揮部各成員單位應(yīng)立即按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級迅速開展應(yīng)急響應(yīng)，采取以下一項或幾項措施：

（1）召開市指揮部會議，研究部署大氣重污染防控和應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）通知大氣重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣（區(qū)）政府、管委會，實施相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，各縣（區(qū)）政府、管委會可根據(jù)縣（區(qū)）級監(jiān)測結(jié)果，先行啟動縣（區(qū)）級應(yīng)急響應(yīng)。

（3）市指揮部有關(guān)成員單位迅速組織大氣重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各縣（區(qū)）相關(guān)部門落實各項應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展督促檢查。

（4）市指揮部派出現(xiàn)場工作組和技術(shù)力量，赴大氣重污染區(qū)域指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，督促檢查污染減排措施的落實情況。

（5）協(xié)調(diào)大氣重污染區(qū)域周邊縣（區(qū)）實施相關(guān)應(yīng)急處置措施，并做好監(jiān)督檢查。必要時，與相鄰地市進行協(xié)調(diào)、溝通，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

（6）及時評估污染減排措施的效果，并根據(jù)監(jiān)測情況及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。

5.3中心區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)

中心區(qū)域聯(lián)動預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)縣（區(qū)）政府、管委會應(yīng)迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，落實應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。相關(guān)縣（區(qū)）可結(jié)合本轄區(qū)實際，制定更為具體、嚴(yán)格的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，并抓好落實。

5.4縣（區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)不同污染物造成的重污染天氣，各縣（區(qū)）應(yīng)采取差異化應(yīng)對措施。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對，應(yīng)急減排措施應(yīng)依法按照國家有關(guān)技術(shù)指南制定。因臭氧污染造成的重污染天氣，加強對揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物（NOx)排放源的日常監(jiān)管。對因沙塵、山火、局地?fù)P沙等不可控因素造成的重污染天氣，可視情采取加強揚塵源管控等措施。

5.4.1黃色預(yù)警響應(yīng)措施

5.4.1.1健康防護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)。

（2）中小學(xué)和幼兒園減少或停止室外課程及活動。

（3）提醒一般人群減少或避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護。

（4）醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病、急診，增加醫(yī)護人員。

5.4.1.2建議性措施

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

（3）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。

（4）倡導(dǎo)不燃放煙花爆竹。

（5）倡導(dǎo)燃煤電廠、鋼鐵、水泥、有色、焦化、磚瓦、陶瓷、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。

5.4.1.3強制性措施

（1）工業(yè)減排措施：按照本市重污染天氣應(yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計劃地實施黃色預(yù)警下應(yīng)急減排措施。其中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的應(yīng)急減排比例應(yīng)達到全社會排放量占比的10%以上。各縣（區(qū)）可根據(jù)本轄區(qū)污染排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

根據(jù)企業(yè)績效分級情況，對于列入《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）的行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照分級情況落實《技術(shù)指南》Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）減排措施，未申報績效分級的企業(yè)按最低級別落實《技術(shù)指南》Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）減排措施；對于列入《江西省涉氣重點行業(yè)績效分級指南（試行）》的企業(yè)，暫時按照“A、B級自主減排，C級減產(chǎn)30%，D級減產(chǎn)50%”的要求落實Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）減排措施，未申報績效分級的企業(yè)按最低級別落實Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）減排措施，待江西省涉氣重點行業(yè)減排措施制定技術(shù)指南出臺后，另參照執(zhí)行；其他企業(yè)鼓勵自主減排。

（2）移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。除應(yīng)急搶險、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運輸車輛停止上路。涉大宗物料運輸單位（日載貨車輛進出20輛次及以上）應(yīng)制定詳細(xì)的交通運輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。移動源除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求，包括加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標(biāo)情況，以及加強柴油貨車路檢路查及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大非道路移動機械監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

（3）揚塵源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣揚塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。

①施工揚塵管控：除應(yīng)急搶險工程、救災(zāi)，以及聯(lián)絡(luò)通道開挖等不宜留施工縫的工程項目外，工地停止土石方、平整土地、換土、石料切割、瀝青鋪設(shè)作業(yè)，停止建筑拆除施工，停止建筑垃圾處置運輸、內(nèi)部土方轉(zhuǎn)運、砂石物料運輸、露天焊接、內(nèi)部混凝土攪拌等易揚塵作業(yè)。全市所有工地必須全面落實六個100%要求，即“工地圍擋100%、裸土覆蓋100%、濕法作業(yè)100%、路面硬化100%、車輛沖洗100%、密閉運輸100%”，嚴(yán)格濕法作業(yè)，對易揚塵物料、裸露地面、場地土方按照有關(guān)規(guī)定采取有效防塵措施，工地內(nèi)部增加灑水頻次2-3次，全面開啟霧炮噴淋，做好工地內(nèi)部及門口道路專人定點保潔，駛出工地車輛沖洗干凈、無帶泥上路。

②道路揚塵管控：所有市政車輛（包括垃圾車、霧炮車、灑水車等）每天必須沖洗干凈方可上路；加強道路沖洗（氣溫在3℃及以下時除外）、吸掃、保潔頻次，原則上灑水或沖洗不少于4小時一次，重點區(qū)域道路灑水或沖洗不少于1小時一次；嚴(yán)格落實“馬路本色”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展“洗城行動”，加強道路機械化清掃，確保路面無明顯積塵，道路護欄和果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈整潔。全市轄區(qū)內(nèi)易起塵物料運輸車需全密閉運輸；除重大重點項目或其他民生保障工程外，停止建筑垃圾運輸。

（4）其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，禁止露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè)。非引領(lǐng)性汽修行業(yè)企業(yè)停止噴漆作業(yè)，引領(lǐng)性汽修行業(yè)企業(yè)鼓勵自主減排。

5.4.2橙色預(yù)警響應(yīng)措施

5.4.2.1健康防護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)。

（2）中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動，減少上學(xué)時間。

（3）提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護并縮短戶外作業(yè)時間。

（4）停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動。

（5）醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

5.4.2.2建議性措施

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

（3）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。

（4）倡導(dǎo)燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、磚瓦、陶瓷、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。

5.4.2.3強制性措施

（1）工業(yè)減排措施：按照本市重污染天氣應(yīng)急減排清單，確保安全生產(chǎn)的前提下，有計劃地實施應(yīng)急減排措施。其中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物應(yīng)急減排比例應(yīng)達到全社會占比的20%以上。各縣（區(qū)）可根據(jù)本轄區(qū)污染排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

根據(jù)企業(yè)績效分級情況，對于列入《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）的行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照分級情況落實《技術(shù)指南》Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）減排措施，未申報績效分級的企業(yè)按最低級別落實《技術(shù)指南》Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）減排措施；對于列入《江西省涉氣重點行業(yè)績效分級指南（試行）》的企業(yè)，暫時按照“A、B級自主減排，C級減產(chǎn)50%，D級減產(chǎn)80%”的要求落實Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）減排措施，未申報績效分級的企業(yè)按最低級別落實Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）減排措施，待江西省涉氣重點行業(yè)減排措施制定技術(shù)指南出臺后，另參照執(zhí)行；其他企業(yè)鼓勵自主減排。

（2）移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。城市主城區(qū)內(nèi)應(yīng)采取國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施；礦山、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸?shù)膯挝煌Ｖ故褂脟募耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\輸（特種車輛、�；奋囕v等除外）；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國二級以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

（3）揚塵源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣揚塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。

①施工揚塵管控：在黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上增加：工地停止混凝土澆筑和非道路移動機械作業(yè)，預(yù)警信息發(fā)布時正在進行混凝土澆筑的，當(dāng)輪澆筑后停止?jié)仓�，不宜留施工縫的混凝土澆筑作業(yè)不得安排在應(yīng)急響應(yīng)期間進行。

②道路揚塵管控：保持黃色預(yù)警措施水平，可根據(jù)道路及天氣實際情況，增加道路沖洗、吸掃、保潔頻次。

（4）其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；中心城區(qū)內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè)；非引領(lǐng)性汽修行業(yè)企業(yè)停止噴漆作業(yè)，引領(lǐng)性汽修行業(yè)企業(yè)鼓勵自主減排。根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

5.4.3紅色預(yù)警響應(yīng)措施

5.4.3.1健康防護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)。

（2）中小學(xué)和幼兒園放假。

（3）提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè)。

（4）停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動。

（5）建議有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行員工休假或彈性工作制。

（6）醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。5.4.3.2建議性措施

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

（3）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。

（4）倡導(dǎo)燃煤電廠、鋼鐵、水泥、有色、焦化、磚瓦、陶瓷、化工、制藥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。

5.4.3.3強制性措施

（1）工業(yè)減排措施：按照本市重污染天氣應(yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計劃地實施應(yīng)急減排措施。其中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的應(yīng)急減排比例應(yīng)達到全社會占比的30%以上。各縣（區(qū)）可根據(jù)本轄區(qū)污染排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

根據(jù)企業(yè)績效分級情況，對于列入《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）的行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照分級情況落實《技術(shù)指南》Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）減排措施，未申報績效分級的企業(yè)按最低級別落實《技術(shù)指南》Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）減排措施；對于列入《江西省涉氣重點行業(yè)績效分級指南（試行）》的企業(yè)，暫時按照“A、B級自主減排，C、D級企業(yè)減產(chǎn)100%”的要求落實Ι級響應(yīng)（紅色預(yù)警）減排措施，未申報績效分級的企業(yè)按最低級別落實Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）減排措施，待江西省涉氣重點行業(yè)減排措施制定技術(shù)指南出臺后，另參照執(zhí)行；其他企業(yè)鼓勵自主減排。

（2）移動源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。經(jīng)市指揮部同意，可采取限制部分機動車行駛等更加嚴(yán)格的機動車管控措施。

（3）揚塵源減排措施：執(zhí)行本市重污染天氣揚塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施。

①施工揚塵管控：在橙色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上增加：除應(yīng)急搶險工程、救災(zāi)，以及聯(lián)絡(luò)通道開挖和混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項目外，停止工地所有戶外施工作業(yè)和室內(nèi)噴涂、電焊、切割、拆除等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，工地內(nèi)部停止使用各類施工作業(yè)車輛。

②道路揚塵管控：保持橙色預(yù)警措施水平，根據(jù)道路及天氣實際情況，增加道路沖洗、吸掃、保潔頻次。

（4）其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；禁止燃放煙花爆竹，禁止露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標(biāo)的餐飲單位停業(yè)；非引領(lǐng)性汽修行業(yè)企業(yè)停止噴漆作業(yè)，引領(lǐng)性汽修行業(yè)企業(yè)鼓勵自主減排。根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施；增加公共交通運輸運力，保障市民出行。

5.5信息公開

通過發(fā)布權(quán)威信息、媒體訪談、新聞發(fā)布會等多種方式，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣重污染和應(yīng)急響應(yīng)工作信息，及時回應(yīng)社會關(guān)注。

信息公開的主要內(nèi)容包括：大氣重污染首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)的時間、潛在的危害程度、已采取的措施、可能受到影響的區(qū)域及需采取的措施建議。

5.6響應(yīng)調(diào)整和終止

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級別變化及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。

6后期處置

6.1總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后需對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進行總結(jié)、評估。相關(guān)縣（區(qū)）政府、管委會原則上在應(yīng)急終止后2個工作日內(nèi)將重污染天氣應(yīng)急處置工作總結(jié)報告報市重污染天氣應(yīng)急辦，市重污染天氣應(yīng)急辦原則上在應(yīng)急終止后3個工作日內(nèi)將重污染天氣應(yīng)急處置工作總結(jié)報告報省重污染天氣應(yīng)急辦。

總結(jié)內(nèi)容包括但不限于重污染天氣發(fā)生成因技術(shù)分析、預(yù)警信息發(fā)布情況、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施及落實情況（應(yīng)急減排比例等）、取得的成效、存在的問題及改進措施等。

根據(jù)應(yīng)急處置總結(jié)報告和應(yīng)急過程評價，市、縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并適時修訂。

6.2檔案管理

市級各相關(guān)部門及各縣（區(qū)）政府、管委會應(yīng)做好重污染天氣前期準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估等各環(huán)節(jié)檔案管理工作，便于開展事件調(diào)查和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)等工作。

7應(yīng)急保障

7.1資金保障

完善與重污染天氣應(yīng)對工作需求相適應(yīng)的財政保障機制，根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分有關(guān)要求，將相關(guān)必要工作經(jīng)費納入市、縣（區(qū)）財政預(yù)算予以保障。

7.2通訊與信息保障

各有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮和預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時市重污染天氣應(yīng)急辦和各成員單位的聯(lián)絡(luò)暢通。

7.3物資裝備保障

各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自的職能與分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。

7.4應(yīng)急科技保障

市重污染天氣應(yīng)急辦要加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，加快完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，加強重污染天氣預(yù)警預(yù)報技術(shù)研究，加強對重污染天氣的監(jiān)測分析和指揮協(xié)調(diào)能力，必要時申請省指揮部技術(shù)支持和專家?guī)头觥?/p>

7.5人力資源保障

市、縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位應(yīng)配備專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)管能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作落實。

8監(jiān)督問責(zé)

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的各級黨政機關(guān)及其有關(guān)工作人員，依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任。

對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)以及未按要求落實揚塵污染防治措施的工程參建單位，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9附則

9.1預(yù)案管理

（1）預(yù)案宣傳。市級各相關(guān)部門及各縣（區(qū)）政府、管委會應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護等宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

（2）預(yù)案培訓(xùn)。市級各相關(guān)部門及各縣（區(qū)）政府、管委會應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。

（3）預(yù)案備案。各縣（區(qū)）政府、管委會應(yīng)按要求及時修編本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報市政府生態(tài)環(huán)境部門備案，并抄送市政府應(yīng)急管理等有關(guān)部門。

（4）預(yù)案演練。市級各相關(guān)部門及各縣（區(qū)）政府、管委會應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，并及時總結(jié)評估，持續(xù)完善應(yīng)急措施和機制。

9.2預(yù)案實施

本預(yù)案由新余市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實施。2014年4月23日印發(fā)的《新余市空氣重污染日應(yīng)急方案》同時廢止。