【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】上海浦東新區(qū)環(huán)境績效評價改革迎來重要進展。日前，記者從浦東新區(qū)環(huán)境績效評價工作動員會獲悉，自2024年啟動試點以來，這項創(chuàng)新實踐已從生物醫(yī)藥、汽車制造兩大行業(yè)，拓展至涂料、電鍍（含電鍍工藝）等四大重點領(lǐng)域，參與企業(yè)數(shù)量顯著增長，覆蓋行業(yè)更廣、企業(yè)類型更加多元。

制度持續(xù)優(yōu)化，四大行業(yè)細則落地

“啟動環(huán)境績效評價工作以來，我們始終堅持以評促改、以評促優(yōu)。”浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局績效處相關(guān)負責(zé)人在介紹2025年度工作情況時表示，目前，上海已完成環(huán)境績效評價通則的修訂，使其更加貼合國家政策要求與國際主流披露框架，同時累計制訂了生物醫(yī)藥、汽車、涂料、電鍍四大行業(yè)的評價細則。

行業(yè)細則是環(huán)境績效評價工作的核心。各行業(yè)協(xié)會基于產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的思考與實踐，圍繞資源節(jié)約高效利用、污染防治和生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化、現(xiàn)代環(huán)境治理能力四大模塊，制定了具有行業(yè)特色的評價指標(biāo)。比如，上海市涂料染料行業(yè)協(xié)會圍繞資源節(jié)約高效利用，對使用綠色電力、安裝光伏設(shè)備、開展廢水資源循環(huán)利用、循環(huán)使用包裝桶等項目給予得分激勵；市電鍍協(xié)會則在土地資源產(chǎn)出率、能源利用率、水資源利用率等方面設(shè)定高標(biāo)準，推動這個重金屬、重污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“政府搭臺，行業(yè)自治，企業(yè)參與”，浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，“行業(yè)需自主規(guī)劃并完善環(huán)境績效相關(guān)工作，明確自身在能源消耗、污染排放、環(huán)境管理等方面的水平。”通過制定發(fā)布標(biāo)準引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)，形成比學(xué)趕超的氛圍，淘汰落后低端產(chǎn)能，助力產(chǎn)業(yè)做強做大，同時企業(yè)通過績效管理降低成本、提升效益、塑造品牌，展現(xiàn)社會責(zé)任，獲得更好的市場與社會回報。

企業(yè)積極響應(yīng)，綠色陣營加速形成

評價體系的完善激發(fā)了企業(yè)的參與熱情。2025年，浦東新區(qū)有50余家企業(yè)積極參與環(huán)境績效評價，覆蓋汽車制造、生物醫(yī)藥、智能制造、集成電路等區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2025年累計申報及2024年已獲評企業(yè)達到60余家，其中包括24家外資企業(yè)、17家上市公司及子公司，這些企業(yè)2024年度累計營業(yè)收入超過4000億元，占2024年浦東新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，形成了頗具影響力的綠色標(biāo)桿企業(yè)陣營。企業(yè)中，4家獲“國家綠色工廠”稱號、12家獲“上海市綠色制造示范企業(yè)”稱號、兩家獲上海市“無廢細胞”案例、兩家獲“浦東新區(qū)無廢工廠”稱號，這類企業(yè)環(huán)境績效能力提升和示范引領(lǐng)對于行業(yè)及區(qū)域的綠色發(fā)展有重要影響。

這一評價體系的磁場效應(yīng)已然顯現(xiàn)，比如汽車行業(yè)，吸引了特斯拉、通用、上汽等眾多龍頭企業(yè)率先開展碳排查和綠電采購，帶動零部件企業(yè)協(xié)同降碳，形成集群協(xié)同降碳機制。在此驅(qū)動下，2024年浦東新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破七千億元，且綠色認證產(chǎn)值占比首次過半。

作為首批獲評“綠色引領(lǐng)企業(yè)”的代表，上海勃林格殷格翰藥業(yè)有限公司從中受益頗多：通過參與環(huán)境績效評價，公司積極構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，在環(huán)境效益方面，實現(xiàn)了減少二氧化碳排放12103噸、99.05%的廢物未被填埋、10000余噸廢棄物減少、36%一般固廢減量；在經(jīng)濟效益方面，節(jié)能項目累計節(jié)省4200萬元、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)設(shè)計項目節(jié)省1300萬元、綠色化學(xué)項目節(jié)省2.9億元。

“環(huán)境績效的好壞，關(guān)鍵在于企業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動與自發(fā)追求。”浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局上述負責(zé)人表示，希望借助環(huán)境績效制度，吸引、鼓勵更多企業(yè)參與，讓企業(yè)在統(tǒng)一框架下對標(biāo)衡量自身環(huán)境水平、能源資源利用效率及排放指標(biāo)，通過互幫互促，推動整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量同步提升。

政策精準激勵，綠色發(fā)展內(nèi)生動力增強

為增強企業(yè)參與積極性，浦東新區(qū)打出了一套“政策組合拳”。榮獲“綠色引領(lǐng)企業(yè)”稱號的企業(yè)將享受浦東新區(qū)推出的一系列精準激勵政策：不僅可在重污染天氣期間申請限停產(chǎn)豁免，還能納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，以非現(xiàn)場執(zhí)法為主并適用包容審慎監(jiān)管；在環(huán)保審批方面享有“綠色通道”優(yōu)先權(quán)，支持“兩證合一”高效辦理；同時可獲得綠色金融專項支持，包括授信提升、利率優(yōu)惠等融資便利；此外還將優(yōu)先納入綠色制造體系儲備庫，配備專屬“服務(wù)管家”，并通過官方媒體平臺獲得品牌推廣支持，全方位助力企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益雙提升。

“獲評后，檢查頻率明顯下降，這讓我們能把更多精力放在一些可持續(xù)的工作上。”勃林格殷格翰公司EHS經(jīng)理陳詩浩表示，這些實實在在的激勵政策讓企業(yè)既能獲得“綠色名片”，又能享受發(fā)展實惠。

浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長沈敏在動員會上指出，環(huán)境績效評價不是“終點”而是“起點”。下一步，浦東將深化跟蹤研究，推進更多行業(yè)細則制訂；完善體系建設(shè)，針對不同評級企業(yè)搭建多層次服務(wù)體系；同時總結(jié)績效經(jīng)驗，推廣優(yōu)秀案例，探索與國內(nèi)外ESG評級指標(biāo)互認，形成可復(fù)制可推廣的“浦東模式”。她表示，期待更多全市以及長三角地區(qū)企業(yè)積極參與評價，實現(xiàn)環(huán)境績效水平檢驗與提升，將環(huán)境績效工作體系從浦東的“苗圃”培育成覆蓋全市乃至輻射長三角的“森林”。

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