【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者近日從云南省文山壯族苗族自治州（以下簡稱文山州）生態(tài)環(huán)境局獲悉，近年來，文山州生態(tài)環(huán)境局以“三破”行動（破題提速、破冰服務、破局協(xié)同）為引擎，深度賦能“深、聯(lián)、幫”（深入基層、聯(lián)系群眾、幫扶企業(yè)）專項行動，用創(chuàng)新思維破解環(huán)評審批難題，以實干擔當提升環(huán)評服務質效，取得審批效率提升超60%、要素保障全覆蓋、總量指標跨州（市）交易等突破性成果，為文山州經(jīng)濟社會綠色高質量發(fā)展交出了一份亮眼答卷。

直面痛點破題，精準施策提質效

文山州生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長陳艷波介紹，在具體實踐中，環(huán)評作為建設項目落地前置要素之一，流程涉及報告編制、技術評估、行政審批等多個環(huán)節(jié)，其復雜性和專業(yè)性在實踐中往往成為項目快速落地的關鍵瓶頸，直接影響項目建設進度，加快破解這一難題勢在必行。

面對部分企業(yè)反映環(huán)評審批慢的痛點問題，文山州生態(tài)環(huán)境局主動實施提效改革，將報告書、報告表審批時限從60天、30天分別壓縮至22天、12天，審批效率提升超60%，創(chuàng)全州行政審批事項壓縮比率新高。

同時，持續(xù)深化制度創(chuàng)新與實踐探索，著力提升管理科學化水平，發(fā)布實施2023年本、2024年本《文山州生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄》，通過系統(tǒng)梳理行業(yè)特征、精準匹配管理要求，使2024年版目錄在項目覆蓋度、分類合理性、操作便捷性等方面顯著優(yōu)化，有效提升了環(huán)評審批管理科學化水平和精準服務能力。

此外，創(chuàng)新實施選址踏勘前置、要素評估前置、制約分析前置“三前置”工作法，通過在重大項目環(huán)評編制階段提前介入技術服務，從源頭規(guī)避技術路線偏差與要件缺失問題，大幅降低編制返工率。近三年累計完成項目環(huán)評審批552個，高效指導1135個項目完成登記表備案，取得“審批提速+服務提質”雙重成效。

升級服務破冰，當好企業(yè)貼心人

近年來，文山州生態(tài)環(huán)境局自覺踐行“生態(tài)為民”理念，扎實推進“深、聯(lián)、幫”專項行動，服務企業(yè)始終做到“環(huán)評審批有速度、服務企業(yè)有溫度、解決問題有深度”，堅持實踐“一線工作法”，以“環(huán)評服務小分隊”為抓手，屢次到8縣（市）、產業(yè)園區(qū) “面對面”指導幫扶企業(yè)解決在環(huán)評審批中遇到的堵點、難點問題，成功打通了服務項目建設的“最后一公里”。

同時，文山州生態(tài)環(huán)境局還通過微信等線上溝通方式，與企業(yè)溝通、解答各類問題，真正做到了接訴即辦、問題閉環(huán)，平均每單個重點項目線上溝通達30余次。近三年累計解決企業(yè)環(huán)評難題2000余項，實現(xiàn)8縣（市）、產業(yè)園區(qū)全覆蓋，助推500余個項目完成環(huán)評要素保障。

在綠色鋁產業(yè)補鏈延鏈強鏈、服務再生鋁項目環(huán)評要素保障中，文山州生態(tài)環(huán)境局主導實施破冰行動，針對全州無揮發(fā)性有機物替代指標的情況，深挖潛力、多方斡旋，促成了云南省首單大氣污染物總量指標跨州（市）交易，共為4家企業(yè)出具總量指標初審意見，在相繼獲批的文都碳素項目等4個重點項目中，硯山南南再生鋁項目成為全州首個通過環(huán)評審批的再生鋁項目，云南桂鋁鋁業(yè)有限公司送來了“殫精竭慮促發(fā)展，真心實意解難題”的錦旗，云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司來信感謝生態(tài)環(huán)境部門在項目環(huán)評工作多次深入一線幫扶、服務企業(yè)環(huán)評要素保障、打通環(huán)評審批中的關鍵節(jié)點。

創(chuàng)新機制破局，構建協(xié)同新格局

著眼持續(xù)提升環(huán)評審批質效，文山州生態(tài)環(huán)境局以深化“深、聯(lián)、幫”專項行動為契機，積極加強與發(fā)展改革、能源、交通運輸?shù)葯M向管理部門的溝通、對接，多次聯(lián)合印發(fā)加強專項項目環(huán)評要素保障的文件，著力構建協(xié)同新格局。

同時，與投資促進部門建立“信息共享制、審批告知制、政策提醒制、聯(lián)席通報制”四項機制，實現(xiàn)建設項目信息共享、聯(lián)合調度。通過以上機制的建立，近三年來，文山州年度開工能源、電網(wǎng)項目環(huán)評審批率達到90%以上，9條在建高速公路于2023年全部完成審批。

為進一步強化排污許可管理，文山州生態(tài)環(huán)境局精準發(fā)力，不斷規(guī)范排污許可證申請、受理、發(fā)證取件流程，通過反復研究，多輪專項研討會商，最終形成了職責清晰、銜接有序的排污許可閉環(huán)管理體系。2024年印發(fā)《文山州生態(tài)環(huán)境局排污許可管理五項工作機制》，明確各分局及相關科室在排污許可事前、事中、事后的工作職責，形成了“信息多跑路，企業(yè)最多跑一次”的排污許可辦件流程，使排污許可辦理速度、質量得到大幅提升。

近三年來，文山州生態(tài)環(huán)境局共辦理排污許可申請、變更、延續(xù)、重新申請及注銷業(yè)務800余次，全州現(xiàn)有持證企業(yè)480家、排污登記企業(yè)1690家。

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