【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“無法定依據(jù)不檢查、無風(fēng)險預(yù)警不打擾，所有檢查必掃碼、必留痕、必備案······”

11月18日，遼寧省大連市生態(tài)環(huán)境局向全社會鄭重承諾除法定情形和必要監(jiān)管外，堅決不打擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，讓守法企業(yè)安心發(fā)展、投資創(chuàng)業(yè)者放心落地，同時公布了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督電話。

這是大連市生態(tài)環(huán)境局為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范涉企行政檢查的又一重要舉措。年初以來，大連市生態(tài)環(huán)境局相繼出臺規(guī)范涉企檢查“十項禁令”“十項舉措”“十項制度”等一系列具有創(chuàng)新性、可推廣的制度文件，以制度重塑為根基、科技賦能為支撐，創(chuàng)新構(gòu)建“非必要不檢查、要檢查必規(guī)范、有需求必服務(wù)”執(zhí)法新機制，獲得廣泛認可。在市政協(xié)涉企行政執(zhí)法檢查民主監(jiān)督座談會上，“規(guī)范執(zhí)法+貼心服務(wù)”模式作為典型經(jīng)驗推介，獲政協(xié)委員和企業(yè)代表一致好評。

制度先行

實現(xiàn)“減量提質(zhì)”精準監(jiān)管

大連市嚴格踐行規(guī)范涉企檢查要求，科學(xué)制定并公開年度38項執(zhí)法檢查任務(wù)，以“能合并盡合并、能取消盡取消”為原則，切實為企業(yè)減負。2025年以來，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查家次同比下降50%，問題發(fā)現(xiàn)率同比提升10%，實現(xiàn)“減頻次、不減效果”的良性循環(huán)。

全面推行“綜合查一次”制度，依托執(zhí)法一體化平臺破解多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查難題，真正做到“進一次門、查多項事”。對近500家“正面清單”企業(yè)實行“無事不擾”隱形監(jiān)管，優(yōu)先采用遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)巡查等非現(xiàn)場檢查方式，今年已完成非現(xiàn)場檢查481家次，同比增加42%，切實彰顯“守法不擾、違法必究”的監(jiān)管導(dǎo)向。

科技賦能

打造“無感監(jiān)管”智慧模式

大連市大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境“天網(wǎng)工程”，布設(shè)1500余套在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控設(shè)備，配備無人機、走航車等科技裝備，構(gòu)建“遠程感知—平臺預(yù)警—精準執(zhí)法”閉環(huán)體系。嚴格落實“掃碼入企”機制，要求所有入企檢查任務(wù)明確、程序合法、全程留痕，10月入企執(zhí)法檢查掃碼率達92.6%，位居全市前列。

堅守“無數(shù)據(jù)不檢查、無風(fēng)險不打擾”原則，通過企業(yè)畫像、智能分析、AI識別等技術(shù)手段精準定位環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)“靶向監(jiān)管”，最大限度降低對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，讓監(jiān)管既有力度更有精度。

柔性執(zhí)法

傳遞“溫情服務(wù)”惠企利民

大連市堅持“過罰相當、類案同罰”原則，出臺31項包容審慎執(zhí)法清單，對首次違法、輕微違法且及時整改的企業(yè)依法免予處罰。2025年以來，已為29家企業(yè)實施容錯免罰，免罰金額達175.86萬元，讓企業(yè)切實感受到執(zhí)法溫度與政策紅利。

創(chuàng)新推行“預(yù)約式”幫扶服務(wù)。企業(yè)“點單”提需求，部門“接單”解難題。今年已為企業(yè)提供幫扶服務(wù)50余家次，解決實際問題80余項，成功實現(xiàn)從“執(zhí)法監(jiān)管”到“服務(wù)賦能”的轉(zhuǎn)型。

陽光透明

構(gòu)建“社會共治”監(jiān)督體系

大連市公開選聘70名營商環(huán)境社會監(jiān)督員，深度參與“伴隨式”執(zhí)法、案件評議、信訪處理等環(huán)節(jié)，今年已開展監(jiān)督200余次，30條意見建議全部采納落地。公開監(jiān)督電話，鼓勵企業(yè)對不規(guī)范執(zhí)法行為隨時舉報，確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

這一系列舉措既筑牢了執(zhí)法公正的“防護網(wǎng)”，也搭建起政企良性互動的“連心橋”，為營造公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供了堅實保障。

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