生態(tài)環(huán)保資金被擠占挪用,該誰(shuí)負(fù)責(zé)?
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】雖然中央三令五申要習(xí)慣過(guò)緊日子、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),但仍有地方頂風(fēng)作案。山西省太原市清徐縣違規(guī)使用資金維修政府辦公樓樓頂、建設(shè)廣場(chǎng)景觀小品,日前被作為典型問(wèn)題通報(bào)。為了掩人耳目,當(dāng)?shù)貙⒄k公樓仿古屋頂及外立面涂裝、政府綜合辦公樓亮化工程等,違規(guī)打包到縣城水系生態(tài)治理及城市停車場(chǎng)惠民工程中。
筆者注意到,清徐縣2023年財(cái)政收入20.72億元。此次通報(bào)涉及的縣城水系生態(tài)治理及城市停車場(chǎng)惠民工程,總投資5.9億元,超過(guò)其去年全縣財(cái)政收入的1/4。在地方財(cái)政并不寬裕的情況下,清徐縣能拿出如此巨大的投資用于生態(tài)治理項(xiàng)目,足見當(dāng)?shù)貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、對(duì)民生工程的重視。但是,將政府辦公樓裝修、廣場(chǎng)景觀建設(shè)等一起打包,又反映出政府部門追求“面子”“政績(jī)”的沖動(dòng)并未減少,反而更加隱形變異。
隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入,各級(jí)政府和部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度日益提高,在環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)方面的投資也有了顯著增加。比如,今年中央財(cái)政污染防治資金安排共計(jì)691億元,涉及水污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等方面,還設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金并安排120億元,用于支持“三北”工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,各地政府還安排了配套資金,用于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
在這樣的背景下,每年各地建設(shè)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目數(shù)量很大。這本是好事,但一些人卻打起了歪主意,想方設(shè)法擠占、挪用生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理資金。比如,江西省撫州市2021年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告顯示,有6個(gè)縣(區(qū))擠占挪用生態(tài)環(huán)保資金7308.4萬(wàn)元,用于平衡財(cái)力、村集體經(jīng)濟(jì)投資、彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足等;貴州省2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告顯示,1個(gè)市和10個(gè)縣擠占挪用生態(tài)環(huán)保資金17.64億元,用于支付其他項(xiàng)目工程款和征地補(bǔ)償?shù)取?/p>
然而,我們不禁要問(wèn):生態(tài)環(huán)保資金被擠占挪用,那這些資金對(duì)應(yīng)的治理項(xiàng)目是怎么落實(shí)的?項(xiàng)目的治理效果是否能夠得到保障?生態(tài)環(huán)境治理來(lái)不得半點(diǎn)虛功,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,在實(shí)字上下功夫,任何投機(jī)取巧都可能影響最終的治理效果。
要杜絕此類問(wèn)題,就要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的全流程監(jiān)管。在立項(xiàng)之初,要對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行詳細(xì)審核,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后要加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)、成效評(píng)估,確保資金使用效果。
對(duì)于地方政府而言,要加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),習(xí)慣過(guò)緊日子,堅(jiān)決杜絕形象工程、面子工程。要把真金白銀用在刀刃上,把為人民造福的事情辦好辦實(shí),切切實(shí)實(shí)造福一方。

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