山東省2022年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2022年,山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳,在全省開(kāi)展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極利用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,堅(jiān)持追根溯源、深挖細(xì)查,持續(xù)跟進(jìn)案件辦理進(jìn)展,確保違法犯罪案件懲處到位,責(zé)任人員處理到位。
為保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,省生態(tài)環(huán)境廳整理了第九批6起打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例,并對(duì)青島、濰坊、泰安、德州4市生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)辦案單位在查辦案件中的突出表現(xiàn)提出表?yè)P(yáng)。此次公布的典型案例包括:
典型案例1
青島郝某旺加工點(diǎn)非法收集、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年5月30日,青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展廢舊農(nóng)藥包裝物收集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),發(fā)現(xiàn)一處非法加工點(diǎn),廠房?jī)?nèi)堆放有大量白色廢棄農(nóng)藥包裝瓶、廢礦物油桶,現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行破碎作業(yè)。按照部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,檢查組及時(shí)將信息傳送至公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》,該加工點(diǎn)收集處置的廢棄農(nóng)藥包裝瓶、廢礦物油桶均屬危險(xiǎn)廢物。經(jīng)查,該加工點(diǎn)已累計(jì)收集、處置以上危險(xiǎn)廢物約5.19噸。此外,該加工點(diǎn)清洗廢水排入廠房南側(cè)未做防滲處理污水坑,已污染周邊土壤。
二、法律依據(jù)及處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,青島市公安機(jī)關(guān)于2022年5月31日刑事立案?jìng)刹椤=刂聊壳,公安機(jī)關(guān)已抓獲犯罪嫌疑人6人,案件正在進(jìn)一步辦理;膠州市檢察院已提前介入,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
三、案件啟示
本案通過(guò)建立并實(shí)施縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,聯(lián)合打擊農(nóng)藥包裝廢棄物非法處置等違法行為,增強(qiáng)執(zhí)法合力,形成齊抓共管的執(zhí)法新格局,助力建設(shè)“無(wú)廢城市”,為守護(hù)鄉(xiāng)村凈土提供執(zhí)法保障。
典型案例2
青島浩達(dá)物資回收有限公司非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年8月15日,青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局接到信訪舉報(bào),反映青島浩達(dá)物資回收有限公司涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物。即墨分局會(huì)同青島市公安局即墨分局食藥環(huán)偵大隊(duì)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),廠區(qū)院內(nèi)露天存放大量廢機(jī)油桶,壓塊機(jī)下有廢機(jī)油灑漏至地面,地面未做防滲處理。經(jīng)查,該企業(yè)無(wú)貯存、處置廢機(jī)油桶資質(zhì)。經(jīng)稱(chēng)重,廢機(jī)油桶、含油廢土共計(jì)14.18噸,其中廢機(jī)油桶8.66噸,含油廢土5.52噸。
二、法律依據(jù)及處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局將案件移送公安機(jī)關(guān),青島市公安局即墨分局于2022年8月24日刑事立案?jìng)刹椤?/p>
三、案件啟示
生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)與公安機(jī)關(guān)建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,完善環(huán)境問(wèn)題線索通報(bào)和信息共享,夯實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作基礎(chǔ),有力打擊了違法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為,切實(shí)形成生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作強(qiáng)大合力。
典型案例3
山東嘉柏廣源環(huán)?萍加邢薰痉欠ㄌ幹梦kU(xiǎn)廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年8月,濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局接到群眾舉報(bào),反映壽光市某鹽場(chǎng)堆放有大量黑色不明物質(zhì),散發(fā)異味。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),在不驚動(dòng)嫌疑人的情況下,利用無(wú)人機(jī)迅速鎖定黑色不明物質(zhì)堆放處,從外圍先行取證。該鹽場(chǎng)東北角土坑和北側(cè)鹽坨臺(tái)及鹽場(chǎng)周邊均堆放有大量黑色固體物質(zhì),疑似工業(yè)廢鹽,壽光分局立即與壽光市公安局開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查,該鹽場(chǎng)所存黑色物質(zhì)為山東嘉柏廣源環(huán)?萍加邢薰颈簾隣t焚燒后的廢鹽,該鹽場(chǎng)在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,擅自將部分廢鹽(超過(guò)3噸)投入3個(gè)鹵水池內(nèi)溶化,用于曬鹽,增加鹽產(chǎn)量。執(zhí)法人員對(duì)山東嘉柏廣源環(huán)?萍加邢薰鞠嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)詢(xún),確認(rèn)了該公司未按照環(huán)評(píng)要求將焙燒爐焚燒后的廢鹽進(jìn)行化鹽、過(guò)濾、三效蒸發(fā)處理,而是直接提供給鹽場(chǎng)曬鹽的事實(shí),該廢鹽含危險(xiǎn)廢物焚燒過(guò)程產(chǎn)生的底渣,屬于危險(xiǎn)廢物。
二、法律依據(jù)及處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局將案件移送公安機(jī)關(guān),壽光市公安局于2022年8月21日刑事立案?jìng)刹椤?/p>
三、案件啟示
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪案件線索后,及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享,分析研判案情,公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入,形成執(zhí)法合力,有力打擊環(huán)境違法犯罪行為。
典型案例4
濰坊市朱劉化工園區(qū)關(guān)停企業(yè)廠區(qū)內(nèi)非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年3月,濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂(lè)分局利用無(wú)人機(jī)對(duì)朱劉化工園區(qū)企業(yè)和閑散院落進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)已關(guān)停的濰坊齊達(dá)精萘科技有限公司廠區(qū)內(nèi),露天存放大量化工桶。執(zhí)法人員隨即到該單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)60個(gè)化工桶露天存放,每桶容積為200升,桶內(nèi)裝有不明物質(zhì),其中有2個(gè)桶出現(xiàn)破裂,部分黑色液體流至未做防滲地面,現(xiàn)場(chǎng)彌漫刺鼻氣味。桶身危廢標(biāo)識(shí)內(nèi)容顯示,產(chǎn)廢單位為山東信立泰藥業(yè)有限公司。
3月7日,昌樂(lè)分局聯(lián)合昌樂(lè)縣公安局在德州市生態(tài)環(huán)境局臨邑分局協(xié)助下到山東信立泰藥業(yè)有限公司進(jìn)行調(diào)查,后會(huì)同該企業(yè)到濰坊齊達(dá)精萘科技有限公司院內(nèi)化工桶存放點(diǎn)進(jìn)行取樣比對(duì),確認(rèn)院內(nèi)存放的不明物質(zhì)系山東信立泰藥業(yè)有限公司蒸餾殘液,屬危險(xiǎn)廢物。經(jīng)查,山東信立泰藥業(yè)有限公司于2021年11月17日、2021年11月19日委托山東新宇環(huán)保技術(shù)工程有限公司處置該批次危險(xiǎn)廢物,運(yùn)輸人員擅自在濰坊齊達(dá)精萘科技有限公司廠區(qū)卸載、堆存,涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物。
二、法律依據(jù)及處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂(lè)分局將案件移送公安機(jī)關(guān)。昌樂(lè)縣公安局于2022年3月11日刑事立案?jìng)刹,目前該案件正在偵辦中。
三、案件啟示
非法處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為十分隱蔽,往往是閑散院落、廢棄礦坑等,對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的巡查監(jiān)管提出更高要求。本案通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)案件線索,充分體現(xiàn)新興科技手段在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的重大作用。同時(shí),加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力是進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法效能的必然要求。
典型案例5
肥城市個(gè)體煉油加工點(diǎn)非法處置、傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案
一、基本案情
2021年5月14日,泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)湖屯鎮(zhèn)北王村一個(gè)體煉油加工點(diǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)周某、王某等人非法從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并擅自堆放、傾倒危險(xiǎn)廢物,包括黏附瀝青的廢舊包裝袋、化工廢油以及煉油過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣、被浸潤(rùn)污染的土壤等。經(jīng)稱(chēng)重,涉案危險(xiǎn)廢物430.08噸。現(xiàn)場(chǎng)取證后,為防范后續(xù)污染,肥城市委托有資質(zhì)的第三方處置單位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了清理、清運(yùn)、安全暫存。
二、法律依據(jù)及處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,泰安市生態(tài)環(huán)境局肥城分局將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?022年7月13日,肥城市人民法院對(duì)周某、王某等7名犯罪嫌疑人進(jìn)行了宣判,分別判處一年至二年十個(gè)月不等的有期徒刑,并處人民幣一萬(wàn)元至七萬(wàn)元不等的罰金。
三、案件啟示
此類(lèi)個(gè)體非法加工點(diǎn),污染嚴(yán)重、隱蔽性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員要快速反應(yīng),第一時(shí)間調(diào)查取證、制作筆錄、現(xiàn)場(chǎng)查封、固定違法證據(jù);加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),通力合作、密切配合,嚴(yán)懲污染環(huán)境違法犯罪行為,有效提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。
典型案例6
平原恒達(dá)再生資源有限公司污染環(huán)境案
一、基本案情
2022年6月6日,德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局對(duì)平原恒達(dá)再生資源有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該公司從事廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng),拆解時(shí)產(chǎn)生的廢礦物油滴落至地面,未采取任何防流失、防滲漏措施,造成表層土壤沾染油污。機(jī)動(dòng)車(chē)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油為危險(xiǎn)廢物。平原分局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該公司區(qū)域土壤環(huán)境進(jìn)行損害調(diào)查,認(rèn)定該公司場(chǎng)地土壤出現(xiàn)損害,損害價(jià)值合計(jì)38.88萬(wàn)元至91.38萬(wàn)元,且該公司的污染環(huán)境行為與生態(tài)環(huán)境損害存在因果關(guān)系。
二、法律依據(jù)及處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局將案件移送公安機(jī)關(guān),平原縣公安局于2022年7月29日刑事立案?jìng)刹椋讣谶M(jìn)一步偵辦。
三、案件啟示
案件調(diào)查過(guò)程中,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫對(duì)接、雙向銜接,形成打擊環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大震懾力和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大影響力。

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