江蘇省宿遷市泗陽縣近年來通過政府賦權(quán)、市場投資、村民受益、企業(yè)贏利的農(nóng)村污水治理模式，打通村居污水治理“最后一公里”。預計至今年底，泗陽縣村級污水處理設(shè)施覆蓋率可達90%。

近年來，泗陽縣城區(qū)大力推進“九河清流入城”工程，城市水系與千里運河連成一脈，“主動脈清淤排毒”效果明顯。然而，大量村居污水還未收集處理，遇雨天漫溢、逢高溫發(fā)臭，嚴重降低農(nóng)村居民生活品質(zhì)。泗陽縣在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出農(nóng)村污水治理模式。

探索“四個統(tǒng)一”運營管理模式

泗陽縣創(chuàng)新提出“四個統(tǒng)一”的運營管理模式，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行”，實現(xiàn)多方效益的最大化。

站區(qū)管網(wǎng)由一個公司規(guī)劃設(shè)計，同步建設(shè)運行，避免了站網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、出現(xiàn)問題推諉扯皮的現(xiàn)象，也避免了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居各自為戰(zhàn)的局面，確保項目建設(shè)進度。項目采用PPP模式，站區(qū)管網(wǎng)建設(shè)完工并經(jīng)過驗收審計后，通過30年的運營給予建設(shè)方回報。

為調(diào)動企業(yè)的運營積極性，政府根據(jù)企業(yè)實際處理水量確定付費金額。運營單位在泗陽成立了項目運營部，配備專業(yè)人員和巡查車輛，還建立了遠程監(jiān)控平臺系統(tǒng)，實時掌握所有站區(qū)的運行狀態(tài)，形成遠程監(jiān)控、定期巡查、及時維護、確保達標、按量付費的長效監(jiān)管運營新機制。

治理提標不放過零散村

推進“廁所革命”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)，泗陽縣積極探索實施“1+2”村莊污水治理模式，在農(nóng)村集中居住點建設(shè)一個村級污水處理站，再配套一個水沖式公廁和一個濕地公園。站區(qū)收集處理完的污水用來沖公廁，沖完公廁的水再回到站區(qū)進行處理，既節(jié)約用水成本，又方便百姓生活，取得良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

運營單位建造濕地公園時，會在水塘內(nèi)栽植一些水生植物，排出的尾水進入人工濕地水塘，經(jīng)穩(wěn)定降解后便可進一步提升水質(zhì)。

對于部分距離人口集中區(qū)較遠的村莊，因地制宜，利用村邊現(xiàn)有的水塘和溝渠，對其進行生態(tài)化改造。在入水口建設(shè)簡易的沉淀過濾池，水塘保留一定比例的水生生物，再投放消納污水的水生動物，形成一個微生態(tài)系統(tǒng)。

自農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目推進以來，泗陽縣已建成村級污水處理設(shè)施140個，配套鋪設(shè)管網(wǎng)約110公里，日處理生活污水能力可達7600噸以上。預計到2022年，泗陽縣村級污水處理設(shè)施將實現(xiàn)全覆蓋。

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