與一般垃圾不同，過期藥品隨意丟棄，不僅會(huì)污染環(huán)境，而且一旦被非法收集包裝重新上市，還會(huì)極大威脅人們的健康。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)的過期藥品面臨著無人回收、無處回收、難以回收的尷尬局面。

據(jù)藥監(jiān)部門一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)約有78.6%的家庭存有備用藥品，家庭藥品中30%~40%超過有效期3年以上，80%以上的家庭沒有定期清理過期藥品的習(xí)慣，九成被調(diào)查者有將過期藥品隨意丟棄的經(jīng)歷。因此，急需建立完善家庭過期藥品回收處置長(zhǎng)效機(jī)制。筆者建議，可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。

一是完善法律法規(guī)。我國(guó)藥品管理法雖對(duì)藥品生產(chǎn)、銷售、使用做出了明確要求，但對(duì)過期藥品特別是零散家庭過期藥品的回收處理，尚缺乏具體規(guī)定。筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)家庭過期藥品的回收進(jìn)行明確規(guī)定，為規(guī)范回收處置家庭過期藥品提供法律保障。

二是建立更具實(shí)效、可持續(xù)的家庭過期藥品回收渠道，加大財(cái)政支持力度。建議在每個(gè)居民小區(qū)和零售藥店設(shè)立一個(gè)家庭過期藥品回收箱，由市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員或者環(huán)衛(wèi)部門定期上門收集，集中銷毀。比如，2017年7月，福建省泉州市德化縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員深入轄區(qū)20個(gè)家庭過期失效藥品回收點(diǎn)，對(duì)每個(gè)回收點(diǎn)的藥品進(jìn)行統(tǒng)一回收并集中銷毀。再如，廈門市建立以藥品零售連鎖企業(yè)為主體的回收體系，將藥品零售門店作為回收點(diǎn)，集中回收居民家中的過期藥品，再交給有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一銷毀。

筆者建議，要明確相關(guān)部門在家庭過期藥品回收各環(huán)節(jié)的職責(zé)，并撥付配套資金，用于回饋市民并支付藥品收集、運(yùn)輸、銷毀的費(fèi)用�？刹扇≌徺I服務(wù)的方式統(tǒng)一制作回收設(shè)施用具，鼓勵(lì)藥企、藥店和社會(huì)組織參與藥品定點(diǎn)回收和銷毀，從而提高企業(yè)回收過期藥品的積極性。

三是加大處罰力度，提高公眾認(rèn)知水平。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，家庭日常生活中產(chǎn)生的過期藥品可以不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，但從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。因此，藥店等回收主體若隨意處置回收來的家庭過期藥品，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)，應(yīng)加大媒體宣傳力度，使公眾認(rèn)識(shí)過期藥品丟棄的危害性，讓公眾自覺支持、參與過期藥品的回收處置工作。

此外，還要注重借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在家庭過期藥品回收方面的經(jīng)驗(yàn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在回收處置過期藥品方面都有明確規(guī)定，如英國(guó)法律規(guī)定對(duì)隨意丟棄過期藥品的行為進(jìn)行懲罰；法國(guó)的藥店里通常備有兩種箱子，一種標(biāo)有“可再利用藥”，另一種標(biāo)有“待銷毀”，過期但還可以再利用的藥品送交有關(guān)部門，完全無用的過期藥品則由相關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)化處置。

作者單位：中共泉州市委黨校

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