“我國鋼鐵企業(yè)燒結工序單位工序能耗平均水平比‘領跑者’企業(yè)高28%，能效落后企業(yè)單位產品能耗比‘領跑者’企業(yè)高40%。長期以來，我國形成的以速度和規(guī)模為主導的粗放型增長方式已難以為繼，我們必須堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧性生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法。”11月30日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎，在由中國冶金報社、中華環(huán)保聯(lián)合會共同主辦，山東泰山鋼鐵集團有限公司、《冶金經濟內參》、《中華環(huán)境》雜志社承辦，唐山市德龍鋼鐵有限公司協(xié)辦的改革開放40年鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展論壇上強調。  

圖為高云虎(記者顧學超攝影)  

加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系  

今年5月份，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，綠色發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。我們必須像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀；要推進綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。  

高云虎指出，改革開放以來，我國工業(yè)化快速推進，工業(yè)整體水平明顯提高，綜合國力進一步增強，在500多種主要工業(yè)品中，有許多種產品的產量居全球第一位，我國已成為名副其實的工業(yè)大國。“但是，我們必須清醒地看到，工業(yè)化的快速大規(guī)模推進，也消耗了大量的資源和能源。2017年，全國能源消費總量為4.9億噸標準煤，其中工業(yè)能耗占比接近70%。產業(yè)空間布局有待優(yōu)化，部分地區(qū)產業(yè)結構仍以重化工為主，以京津冀及周邊地區(qū)6省（直轄市、自治區(qū)）為例，國土面積僅占全國的7.2%，卻生產了全國43%的鋼鐵、45%的焦炭、33%的平板玻璃，資源環(huán)境承載能力接近上限。”高云虎表示。他強調，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系，堅定不移地走綠色發(fā)展之路，這不僅是加快轉變經濟發(fā)展方式、提高質量和效益的內在要求，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的時代抉擇。  

推行綠色制造培育綠色低碳新動能  

高云虎表示，生產方式綠色化是綠色發(fā)展的重要內容，而推行綠色制造是綠色發(fā)展理念在生產領域的具體體現(xiàn)，是激活內生動力、推動工業(yè)轉型升級、加快制造強國建設的重要舉措。為此，工信部制定并發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《綠色制造工程實施指南》，明確提出全面推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點任務和保障措施，加強對工業(yè)綠色發(fā)展的宏觀指導。  

“2016年以來，工信部利用綠色制造專項支持了366個重點項目，向國開行等金融機構推薦了454個工業(yè)節(jié)能與綠色信貸項目，項目建設單位在做好降低資源能源消耗工作的同時，也實現(xiàn)了高質量綠色增長。我們先后發(fā)布了三批綠色制造名單，包括800家綠色工廠、726種綠色設計產品、79家綠色園區(qū)，以及40家綠色供應鏈管理示范企業(yè)，在重點行業(yè)樹立了一批綠色制造水平國內一流、國際先進的標桿，為綠色制造理念在各行業(yè)內加快落實提供典型經驗和示范引領。”高云虎介紹，“同時，我們充分發(fā)揮標準在推進綠色發(fā)展中的指導、規(guī)范和引領作用，支持了286項工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準制（修）訂工作，全力推動綠色制造標準體系化建設，并加強標準實施監(jiān)督。2016年以來，我們連續(xù)3年組織開展國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，年均監(jiān)察企業(yè)超過5000家，查出違規(guī)企業(yè)496家，督促重點高耗能企業(yè)實施強制性節(jié)能標準，對行業(yè)綠色發(fā)展起到了強有力的助推作用。”  

“通過不斷努力，2016年、2017年，全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.47%、4.6%，兩年累計節(jié)能約3億噸標準煤，企業(yè)節(jié)約能源成本超過2000億元，相當于減排二氧化碳約7.8億噸、二氧化硫約723萬噸、氮氧化物約213萬噸，實現(xiàn)了經濟效益和生態(tài)效益雙贏。”高云虎表示。  

探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子  

“鋼鐵工業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，長期以來，鋼鐵工業(yè)為國家建設提供了重要的原材料保障。”高云虎指出，“特別是改革開放以來，我國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)了快速增長，如粗鋼產量從1978年的年產3178萬噸增長到了2017年的年產8.3億噸，有力支撐了相關產業(yè)發(fā)展，推動了我國工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，促進了民生改善和社會發(fā)展。”  

“鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展也給環(huán)境帶來了較大壓力。2017年，鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)能源消費超過5億噸標準煤，超過全國能源消費總量的1/9；二氧化碳排放量占全國碳排放總量的15%左右；全年進口鐵礦石10.75億噸，對外依存度超過85%；產生工業(yè)固體廢物超過4億噸。”他進一步指出，“加快推進鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展，是鋼鐵行業(yè)新時代實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然選擇。”他建議，鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展要做到以下3點：  

一是牢固樹立綠色發(fā)展理念。隨著人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長，更多優(yōu)質生態(tài)產品成為人民群眾所想、所昐、所急。“鋼鐵行業(yè)要積極貫徹新發(fā)展理念，正確把握生態(tài)環(huán)境保護和產業(yè)發(fā)展的關系，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子。”高云虎著重指出，“特別是要統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，為生態(tài)文明建設做出積極貢獻。”  

二是進一步加快綠色化改造。加快工藝技術革新，實施節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等綠色化改造，加大高溫高壓干熄焦、燒結豎式冷卻等技術的推廣應用力度，加強冶金渣、塵泥等工業(yè)固體廢物綜合利用，提升行業(yè)資源能源利用和清潔生產水平。加快構建行業(yè)綠色制造體系，建設綠色工廠，打造綠色供應鏈。鼓勵鋼鐵企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)加強能源梯級利用、資源循環(huán)利用，建設綠色園區(qū)樹立更多的行業(yè)綠色低碳發(fā)展標桿。“工信部也將進一步加大節(jié)能監(jiān)察力度，實施重點行業(yè)能效領跑者引領行動，推動行業(yè)整體能效提升。”高云虎表示。  

三是研究綠色發(fā)展新問題。面對當前生態(tài)文明建設新形態(tài)、新要求，鋼鐵行業(yè)必須進一步研究提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標及計量要求，加快能耗、水耗、資源綜合利用等標準的制（修）訂，提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展標準化水平，要充分發(fā)揮企業(yè)在標準制訂中的作用，鼓勵制訂嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。同時，鋼鐵行業(yè)還要積極應對我國鋼鐵蓄積量不斷提升的產業(yè)發(fā)展新形勢，推進廢鋼鐵回收利用，推廣應用電爐鋼等短流程工藝，推動鋼鐵行業(yè)綠色轉型升級。  

“新思想引領新時代，新使命開啟新征程。制造強國是國家發(fā)展和人民福祉的堅實基礎，生態(tài)文明建設是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”高云虎表示，“我們愿意與大家共同努力，深入踐行新發(fā)展理念，加快推動鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展，為促進工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧共融做出新的貢獻。”

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