一座有水的城市是靈動(dòng)的。生活在碧水繞城的城市里，早晨在河邊晨練，傍晚在河岸散步，是許多人夢(mèng)寐以求的事情。  

民之所望、政之所向。自“五水共治”戰(zhàn)役打響以來，浙江臺(tái)州市按照“治水為民”的工作思路，上下一心，落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好這場黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，消滅黑臭水體，讓碧水繞城，清水流淌。  

浙江臺(tái)州市也逐步摸索出“水體整治即改制”，為加快推進(jìn)已整治的城市黑臭水體防反彈工作提供了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。“通過五分鐘反應(yīng)機(jī)制、一小時(shí)整改機(jī)制、當(dāng)日反饋機(jī)制、隔日回訪機(jī)制等機(jī)制，以猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實(shí)，全面提升城鎮(zhèn)水污染防治水平，嚴(yán)防黑臭水體反彈。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。  

五分鐘反應(yīng)，一小時(shí)整改，治水有了應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)  

6月6日上午10點(diǎn)，椒江區(qū)葭沚街道西山?jīng)芮斑M(jìn)段沿河發(fā)現(xiàn)存在鋼筋、輪胎、木材等雜物亂堆放、岸坡倒樹影響河道美觀等問題。  

在發(fā)現(xiàn)問題后，葭沚街道5分鐘內(nèi)落實(shí)責(zé)任人，敲定方案，趕赴現(xiàn)場落實(shí)整改。“街道就迅速組織應(yīng)急人員30人，還發(fā)動(dòng)了周邊村兩委、村民參與整治。”葭沚街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)奮戰(zhàn)，共清理出5卡車各類廢舊輪胎、木材、倒樹等雜物。  

葭沚街道的快速反應(yīng)是我市黑臭水體防反彈五分鐘反應(yīng)機(jī)制的一個(gè)真實(shí)寫照。市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這項(xiàng)機(jī)制通過提前對(duì)水環(huán)境污染防治相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行梳理分類，明確工作流程、辦事要件、辦理時(shí)限、責(zé)任科室、責(zé)任人和聯(lián)系電話等，建立應(yīng)急預(yù)案。  

“同時(shí)，我們還要求各地治水辦積極主動(dòng)地收集、分析緊急突發(fā)事件，按照急事急辦，迅速處置的要求簡化審批程序，五分鐘內(nèi)快速反應(yīng)。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。  

發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，迅速整治才是關(guān)鍵。在五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制上，我市延伸出一小時(shí)整改的處置要求。這項(xiàng)機(jī)制要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題，由責(zé)任轄區(qū)治水辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭，迅速成立專項(xiàng)整改小組，進(jìn)一步明確整改內(nèi)容和整改清單。  

“簡單事立即辦，復(fù)雜事限時(shí)辦，特殊事緊急辦。”市治水辦應(yīng)急指揮部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過積極溝通和協(xié)調(diào)，確保在一小時(shí)內(nèi)完成問題整改。  

近日，普降暴雨，致使黃巖東城街道柔橋經(jīng)聯(lián)社小區(qū)發(fā)生澇災(zāi)，污水主干管破裂。由于該污水主干管橫穿雨水窨井，導(dǎo)致大量污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)后通過雨水出口流入東官河河道，受污染的東官河河水流入其支流外東浦河，從而引起外東浦河約300米河道水質(zhì)異常。  

針對(duì)這一緊急情況，黃巖立即出動(dòng)治水應(yīng)急隊(duì)，采取應(yīng)急措施，十分鐘內(nèi)封堵雨水出水口，并連夜組織人員完成破裂的污水管網(wǎng)修復(fù)。  

不單是在黃巖，我市在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有治水應(yīng)急隊(duì)。這些隊(duì)伍主要直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治水辦負(fù)責(zé)調(diào)度，整合相關(guān)公司各類人員，平時(shí)實(shí)行區(qū)域駐點(diǎn)管理，應(yīng)急中實(shí)行總調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間會(huì)商對(duì)策，力求最短時(shí)間內(nèi)快速處置各類指令，確保“五水共治”最后一公里的快速有效。  

當(dāng)日反饋，隔日回訪，確保治水長治有效  

重建更要重管。黑臭水體整治是標(biāo)，建立長效管理體制才是本，才能實(shí)現(xiàn)水環(huán)境持續(xù)改善。在黑臭水體防反彈過程中，我市堅(jiān)持把治水與“管水”結(jié)合起來，同步推進(jìn)。  

通過主管部門牽頭管，職能部門分頭管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管，市民監(jiān)督參與管，實(shí)現(xiàn)治水、監(jiān)督、問責(zé)多方發(fā)力，良性互動(dòng)。  

“為了實(shí)現(xiàn)治水的長效管理，我們摸索出當(dāng)日反饋和隔日回訪兩套機(jī)制。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，做到發(fā)現(xiàn)問題迎難而上，解決問題真抓實(shí)干，取得實(shí)效。  

——當(dāng)日反饋機(jī)制，即當(dāng)日反饋整治情況，方便及時(shí)調(diào)整策略。同時(shí)要求建立水體整治長效追溯制度，對(duì)問題解決方案、過程、成果、責(zé)任單位落實(shí)檔案歸納儲(chǔ)存，為后續(xù)河道治理提供資料基礎(chǔ)。  

6月5日下午，路橋區(qū)在摸底排查中發(fā)現(xiàn)臺(tái)州市旺能垃圾焚燒廠未辦理《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可》。發(fā)現(xiàn)情況后，該區(qū)迅速召集相關(guān)職能部門、當(dāng)事企業(yè)、屬地鎮(zhèn)政府等責(zé)任人員第一時(shí)間進(jìn)行聯(lián)席會(huì)商，并果斷拍板、明確責(zé)任、制定措施，落實(shí)整改;6月6日下午，路橋區(qū)城市管理局為該企業(yè)提供上門服務(wù)，幫助其辦理相關(guān)手續(xù)，并于當(dāng)晚對(duì)其提供資料進(jìn)行審核;6月7日旺能垃圾焚燒廠順利辦理了該企業(yè)的排水許可證。  

同時(shí)，路橋還組織相關(guān)部門對(duì)類似情況進(jìn)行系統(tǒng)摸排，確保排水企業(yè)相關(guān)許可辦理到位。在后續(xù)整改反饋中，創(chuàng)新一條龍服務(wù)機(jī)制，即區(qū)政府在簽發(fā)整改回復(fù)的紅頭文件時(shí)，一路綠燈服務(wù)，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，免去行文繁瑣程序，當(dāng)日將回復(fù)文件反饋給上級(jí)單位。  

——隔日回訪機(jī)制。加大督查暗訪力度，重點(diǎn)回訪沿河非法排污整治點(diǎn)位和久督未改、久拖未決的問題點(diǎn)位。進(jìn)一步延伸回頭看工作，采取“1名治水辦督查員+1名環(huán)保水利部門專業(yè)干部+1名當(dāng)?shù)仉S機(jī)群眾”形式，對(duì)已完成整治河道，采取隔日回訪機(jī)制，重點(diǎn)查看歷史發(fā)現(xiàn)問題，確保河道整治取得實(shí)效。  

慶豐河是椒江城區(qū)主河道之一，但受中心城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水無序排放等原因影響，水體污染嚴(yán)重，在2016年被列入黑臭河名單。雖然慶豐河早在2017年已完成整治并銷號(hào)，但對(duì)該河的督查工作一直沒有停歇。不久前，市政府會(huì)同水利、環(huán)保、城建等相關(guān)單位實(shí)地回訪防反彈工作情況。回訪期間，對(duì)每個(gè)河段進(jìn)行細(xì)致查看，通過問詢數(shù)據(jù)，與周邊群眾詳細(xì)交談，深入了解水質(zhì)情況，提出針對(duì)性意見，嚴(yán)防黑臭水體反彈。  

“保護(hù)水環(huán)境就是保障民生，改善水環(huán)境就是改善民生。”市治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，  

浙江臺(tái)州市將繼續(xù)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行完善，不斷提升河道水質(zhì)，鞏固治水成果，守護(hù)綠水青山。

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