廣東省空氣質(zhì)量連續(xù)三年達標(biāo)
35微克/立方米、28微克/立方米——廣東省廣州、深圳這兩座人口過千萬的特大城市,在國內(nèi)一線城市中率先實現(xiàn)PM2.5達標(biāo)。其中深圳市已是連續(xù)4年達標(biāo),廣州市則實現(xiàn)零的突破。
珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量整體狀況在全國重點區(qū)域居于前列。區(qū)域空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例平均為84.5%,比京津冀和長三角地區(qū)分別高28.5和9.8個百分點;葜荨⑸钲、珠海三市再次位居全國74個考核城市中前十位。
廣東全省空氣質(zhì)量6項污染物平均濃度均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),全省空氣質(zhì)量實現(xiàn)連續(xù)3年穩(wěn)定達標(biāo)。其中,深圳、惠州、汕尾、湛江、珠海5市,連續(xù)4年6項指標(biāo)全面達標(biāo)。
這是2017年廣東省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)交出的漂亮答卷,也是一份來之不易的治污成績。面對氣象條件相對較為不利、污染排放強度仍然較大的嚴(yán)峻形勢,廣東省迎難而上,全面治污,悉心呵護“廣東藍”。
上下齊心合力治污
2017年1月2日~8日,一場重污染天氣席卷南粵大地。部分市監(jiān)測站點PM2.5瞬間值“爆表”,高達446,1月全省PM2.5濃度較2016年同期上升31%。
這場始料不及的“下馬威”,給廣東省全年的大氣污染防治工作帶來巨大挑戰(zhàn),也注定了2017年廣東省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將是一場“異常激烈、格外艱辛”的阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。
與此同時,全國范圍的經(jīng)濟增速也給治污減排和空氣質(zhì)量改善帶來較大壓力。據(jù)統(tǒng)計,2017年1月~11月廣東省工業(yè)增加值同比增長7.2%,火力發(fā)電量累計同比增長13.1%。減排壓力大幅增加,也注定了2017年廣東省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)又是一場“曲折反復(fù)、貫穿全年”的拉鋸戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
在2015年、2016年連續(xù)兩年達標(biāo)基礎(chǔ)上,2017年廣東省能否繼續(xù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),令人關(guān)注。在相對較好指標(biāo)基礎(chǔ)上,廣東省要實現(xiàn)高位減排,鞏固和擴大來之不易的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,實屬不易。
“既有外在不利天氣影響,更與內(nèi)在污染排放過高有關(guān),必須大力減少污染排放,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”“以大氣污染防治精細管理為契機,提高城市管理水平,推動城市改造升級。”廣東省委、省政府實事求是的分析和謀劃,為廣東省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)指明了方向:以問題為導(dǎo)向,以減排為抓手,統(tǒng)籌推進,精細治污。
2017年7月21日,經(jīng)省委、省政府同意,省政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省大氣污染防治強化措施及分工方案》。這個方案歷經(jīng)省委書記辦公會、省政府常務(wù)會、省委常委會三次會議審議,充分體現(xiàn)了省委、省政府對大氣污染防治工作的高度重視和統(tǒng)籌謀劃。方案提出了工業(yè)源治理、移動源治理、面源治理、污染天氣應(yīng)對和政府部門責(zé)任等5大方面18條大氣治理強化措施,首次對空氣質(zhì)量未達標(biāo)的城市明確了達標(biāo)期限,并做出對工作責(zé)任不落實、項目進度滯后的地區(qū)和部門按規(guī)定約談問責(zé)的明確規(guī)定。2017年9月13日,省政府召開會議,對空氣質(zhì)量不達標(biāo)、年底達標(biāo)壓力大的8個地級市進行約談,及時提醒,傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地黨委、政府全力以赴推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn):
深圳市人民政府“一號文”——《關(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃(2017年~2020年)的通知》印發(fā)實施,部署未來幾年大氣污染防治工作,著力打造深圳市大氣治理“升級版”。
肇慶市環(huán)委會召開空氣質(zhì)量保障工作約談會,4縣(區(qū))政府相關(guān)負責(zé)人在會上做檢討式發(fā)言,并通過媒體向市民“道歉”。
佛山市市長與5個區(qū)長簽訂《2017年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,并先后兩次對大氣污染防治不力地方下達市委書記、市長督察令。
廣東省直相關(guān)部門發(fā)揮職能作用,齊心協(xié)力推進大氣污染防治工作:
省氣象局聯(lián)合省環(huán)保廳舉行空氣質(zhì)量分析會商會,由原來的季度會商變?yōu)樵露葧,提前預(yù)警部署重污染天氣應(yīng)對處置工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合省環(huán)保廳印發(fā)實施《廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,加快淘汰各市建成區(qū)內(nèi)的高污染燃料鍋爐和珠三角地區(qū)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。省公安廳聯(lián)合省環(huán)保廳加快推進機動車排放檢驗四級聯(lián)網(wǎng)和工況升級改造,2017年全省共淘汰黃標(biāo)車14.68萬輛,超額完成年度淘汰任務(wù)。省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》,明確揚塵防治具體措施和各級主管部門需承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理義務(wù)。省委宣傳部組織全省各地電視臺開展“呵護藍天白云,共建美好家園”環(huán)保公益宣傳,動員公眾及社會各界力量積極參與藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。省環(huán)保廳組織開展史上最大環(huán)保專項督察行動,重點推動“小散亂污”企業(yè)和重點行業(yè)污染整治。自2017年11月中旬起,又派出10個巡查組,對15個地級以上市開展大氣污染防治巡查督導(dǎo)工作。
爭先恐后奮力攻堅
2017年12月,2017年財富全球論壇在廣州市如期召開。連日來的藍天碧日,讓前來參會的中外賓客競相稱贊。
藍天白云,來之不易。自2014年起,廣州市在全國率先推進燃煤電廠“超潔凈排放”,自2015年起開展揚塵排污收費管理,自2017年7月起又將黃標(biāo)車限行區(qū)擴大至全市行政區(qū)范圍。截至2017年底,全市35臺總裝機容量535.9萬千瓦燃煤發(fā)電機組或企業(yè)自備發(fā)電鍋爐完成改造,基本實現(xiàn)65蒸噸/小時以上燃煤設(shè)備“超潔凈排放”全覆蓋,全面完成1298臺高污染燃料鍋爐及60臺窖爐整治。2017年廣州市PM2.5與2013年相比年均濃度下降18微克/立方米,成為國家中心城市及地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億、常住人口超千萬的省會城市率先實現(xiàn)PM2.5達標(biāo)的城市。
2017年揭陽市大氣攻堅戰(zhàn)也實現(xiàn)新的突破,6項空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)首次全面達標(biāo),成為了全省空氣質(zhì)量改善幅度最大的城市之一。借助創(chuàng)建文明城市活動的強大推力,揭陽市充分調(diào)動群眾主動參與的積極性,廣泛開展清理衛(wèi)生死角、整治垃圾亂堆亂放、落實個體商鋪實現(xiàn)門前三包等活動,形成城市環(huán)境治理與管理升級的良性互動。潮州市重點推進道路揚塵、工地揚塵、堆場揚塵、瓷泥加工揚塵和礦山治理,加強對瓷泥廠、陶瓷制品企業(yè)的監(jiān)管,2017年這個市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化率排名居全省第一。
“后進者”迎頭趕上,實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標(biāo);“先行者”換擋加速,向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進。
2017年底,深圳市公交電動化工作再傳捷報:全年深圳市新增新能源汽車1.4萬輛,累計投放8.2萬輛,其中累計推廣應(yīng)用純電動公交車1.63萬輛,除保留634輛非純電動車作為應(yīng)急運力外,全市專營公交車輛已實現(xiàn)100%純電動化。深圳市是全國特大型城市中,首個實現(xiàn)公交全面純電動化的城市。
作為石化城市,惠州市深知揮發(fā)性有機物治理的重要性和緊迫性,把揮發(fā)性有機物綜合治理列為大污染防治重點工作。繼中海殼牌、中海石油LDAR工作成功實施后,又完成巴斯夫化工、長潤發(fā)涂料等6家石化企業(yè)完成LDAR工作。僅此一項,每年便可新削減揮發(fā)性有機物排放數(shù)百噸;葜菔写髿庵挝劬毣芾沓潭瓤梢娨话。
珠海市擴大了高污染燃料禁燃區(qū)范圍面積,禁燃區(qū)面積占全市陸地面積的94.9%,明確禁燃區(qū)內(nèi)按照三類最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全市已鋪設(shè)市政燃氣管道約675.2公里,東部主城區(qū)主要市政道路已實現(xiàn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。
湛江市自2014年以來已累計整治淘汰燃煤鍋爐近200臺。2017年湛江市自加壓力,將廣東省要求淘汰1臺的任務(wù)調(diào)整為42臺,通過補貼等手段,目前已完成整治淘汰36臺。列入超低排放改造計劃的5臺燃煤機組也已全部完成改造任務(wù)。
汕尾市所有在役6臺燃煤發(fā)電機組全部完成超低排放改造任務(wù),市區(qū)建成區(qū)內(nèi)已沒有燃煤鍋爐存在。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。”2018年廣東省將繼續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),將大氣污染污染工作與推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市管理水平、提高市民文明程度更加緊密結(jié)合起來,進一步實施源頭治污、協(xié)同治污、精準(zhǔn)治污,進一步提高治污水平和效果,為全省人民的美好生活提供更好的環(huán)境保障。

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