根據環(huán)境保護部網站國家排污許可信息公開系統(tǒng)顯示，截至2017年9月24日，共有8家水泥制造企業(yè)完成排污許可證的核發(fā)工作。其中，山東省占4席，遼寧省兩家，內蒙古自治區(qū)、江蘇省各1家。  

在8家已經完成核發(fā)的企業(yè)中，按照發(fā)證時間先后，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布中聯水泥有限公司核發(fā)時間最早，為2017年6月21日。江蘇省徐州市豐縣歡口引河水泥廠核發(fā)最晚，為2017年9月22日。  

行業(yè)基本能按時完成申領  

中國水泥工業(yè)協(xié)會李琛博士在接受本報記者采訪時表示，目前，水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證申領工作進展比較順利，中國水泥協(xié)會也正在開展相關工作的管理培訓。  

“根據部署，京津冀及周邊地區(qū)‘2+26’城市要求在10月底前全部完成水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作，其他地區(qū)應在年底前完成。從時間上來說，企業(yè)基本能達標，不過仍需要地方政府引導協(xié)調。”李琛告訴記者，從水泥工業(yè)企業(yè)反饋的情況看，排污許可證申領工作對企業(yè)的要求相對較高，需要相關專業(yè)人員的幫助。但從她了解的情況看，目前大多數企業(yè)是通過集團內部人員摸索完成，委托第三方公司的情況并不多。  

據一位已經取得排污許可證的水泥企業(yè)負責人介紹說，這一次排污許可證的技術規(guī)范細化了監(jiān)測的具體要求，對不少企業(yè)而言都意味著增加監(jiān)測設備和進行改造，但是他的企業(yè)已經把這個功課做到前面。因此申報許可證過程相對就進行得順利。  

對守法企業(yè)有利  

“排污許可證對于守法企業(yè)來說，是很大的支持。至少，那些沒有合法手續(xù)、沒有污染治理設施的‘散亂污’企業(yè)就拿不到排污許可證了。以往每逢錯峰生產，都是這些‘散亂污’趁機‘出庫存’的時候。”他說，站在全行業(yè)的角度，他并不擔心排污許可制度的實施會增加產品的成本、提高水泥的價格，因為實踐已經證明：規(guī)范化、精細化的環(huán)境管理并不會導致企業(yè)負擔加重，反而會節(jié)約資源、降低能耗，使得產品獲得價格優(yōu)勢。  

他指出，為了順利申領排污許可證，企業(yè)花了很大的工夫查清各個泄漏點，原料、產品倉庫和輸送帶都全密封，裝卸點都安裝除塵器，“堵漏”的工作做得越精細，除塵設備越高效，相應的原輔材料、熟料就越是節(jié)省，企業(yè)的利潤也隨之提高。  

相比之下，另一家正在填報許可證申領工作  

的企業(yè)負責人表示，由于前期準備工作不到位，他們企業(yè)在水泥廠的窯頭、窯尾、粉磨站等主要排放口還未安裝在線監(jiān)測，目前正急于尋找有資質的檢測單位幫助檢測排放數據，以完成填報。  

助推去產能  

根據國家排污許可信息公開系統(tǒng)的顯示，目前，另有169家水泥企業(yè)在進行排污許可證申領前的信息公示。可以肯定的是，在最近這段時間，將有大批的水泥企業(yè)申領到排污許可證。  

“目前，企業(yè)對排污許可證制度都比較理解，特別是大企業(yè)集團，有減排優(yōu)勢，有利于兼并重組。在環(huán)境督察趨嚴、去產能、錯峰生產等形勢下，排污許可證制度的推行能夠幫助地方加大去產能的力度。”李琛表示。  

數字水泥網高級顧問高長明向記者表示，對于那些基礎數據積累完備、管理較為規(guī)范的企業(yè)來說，申領工作會相對容易一些；而對于中小企業(yè)來說，由于積累數據的缺失，申報難度加大，在數據填報時肯定會存在一定問題。他預測，行業(yè)排名前100余家企業(yè)應該能夠如期順利完成，大概占據全行業(yè)50%～60%產能。  

他認為，排污許可證制度的落實將有相當一部分企業(yè)被淘汰。“現在去產能并沒有做得很到位，所謂錯峰生產實際上算產能休眠。相信排污許可證制度執(zhí)行后，環(huán)保不達標的企業(yè)首先會被淘汰。”  

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