“師傅，你跟緊一點(diǎn)，不然等會(huì)兒就不知前面的車去哪里了。”7月15日17時(shí)，108國道廣元至朝天段，四川省廣元環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車中的工作人員文順科叮囑司機(jī)。  

半小時(shí)前，文順科接到廣元市環(huán)保局副局長宋仕新的電話：“馬上趕到市局出發(fā)暗查。”下午4點(diǎn)45分，3輛執(zhí)法車準(zhǔn)時(shí)駛出。  

這已是廣元市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)今年第七次暗查。每次到達(dá)目的地之前，沒人知道去哪里、查哪家。  

?儀器檢測+人工抽查，一查一個(gè)準(zhǔn)  

1小時(shí)后，執(zhí)法隊(duì)伍到了海螺水泥廠。“我們猜到要監(jiān)測廢氣排放，沒想到是去海螺水泥廠。”環(huán)境監(jiān)測隊(duì)員王長發(fā)站在離地面30米高的采集平臺上，一邊招呼著同事宋茂春用濕抹布堵好氣體采集口，一邊旋轉(zhuǎn)著將空氣測試槍伸入排氣口。“回去后，根據(jù)測試槍中玻璃纖維濾筒的前后重量差，判斷廢氣中的顆粒物是否超標(biāo)。”宋茂春說。  

除現(xiàn)場儀器檢測外，在海螺水泥廠中控室，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長王翠華正在查看水泥廠氨水使用量的曲線圖。“今年上半年氨水最高使用量2.79公斤/噸，最低使用量1.35公斤/噸，為什么會(huì)存在這么大的波動(dòng)？是管理問題還是機(jī)器問題？”王翠華指著顯示屏幕上的數(shù)據(jù)最低點(diǎn)，向水泥廠環(huán)保部門負(fù)責(zé)人張?bào)惴继釂枴? 

王翠華介紹，水泥生產(chǎn)企業(yè)氨水使用量的多少，往往意味著企業(yè)廢氣排放中氮氧化物是否達(dá)標(biāo)。“目前情況看，這家水泥廠除使用量波動(dòng)較大外，其他沒什么明顯問題。”  

6公里外的賴家埡石灰石礦，是海螺水泥廠的主要原料產(chǎn)地。進(jìn)入采礦現(xiàn)場，記者看到在面積達(dá)1.4平方公里的采礦壩內(nèi)，兩面都是裸露的礦山，道路上也沒做任何防塵處理，一旦風(fēng)吹過全是礦砂。  

“按相關(guān)規(guī)定，未密閉或未遮蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的，屬違法行為，應(yīng)處1萬元以上10萬元以下罰款。”宋仕新當(dāng)即命令工作人員拍照取證，并對朝天區(qū)環(huán)保局下發(fā)督查通知，要求海螺水泥廠立即整改。  

?保密機(jī)制+隨機(jī)抽查，不走漏風(fēng)聲  

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)如何做到一查一個(gè)準(zhǔn)？王翠華介紹，一般來說，暗查前都會(huì)對監(jiān)測數(shù)據(jù)和群眾舉報(bào)情況進(jìn)行篩選。  

監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦發(fā)現(xiàn)異常，信息中心就會(huì)把預(yù)警單下發(fā)給環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)，再由支隊(duì)下發(fā)督查通知單，要求相應(yīng)的區(qū)縣環(huán)保局進(jìn)行查處，并通報(bào)查處結(jié)果。“出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的區(qū)域，會(huì)被納入暗查重點(diǎn)，一旦時(shí)機(jī)成熟，直接到現(xiàn)場暗查。”王翠華說。  

群眾舉報(bào)也是確定暗查地點(diǎn)的重要信息源。目前，廣元市環(huán)保局已開通微信、微博、電子郵箱、熱線電話等多種舉報(bào)方式。執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長秦茂輝介紹，他們還特意安排了專門人員定期對群眾舉報(bào)進(jìn)行收集和分析。“暗查海螺水泥廠，就是因?yàn)榻拥搅巳罕娕e報(bào)。”  

為保證在暗查前不走漏風(fēng)聲，廣元市環(huán)保局專門制定了一套保密機(jī)制：暗查前一天小范圍內(nèi)討論出暗查對象，再通知監(jiān)測人員第二天隨時(shí)待命。最后，在行車途中，臨時(shí)告訴駕駛員去向。  

秦茂輝介紹他們還會(huì)在路邊沿途隨機(jī)進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)情況立即下車，最大限度杜絕走漏風(fēng)聲。  

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月22日，廣元市今年共集中開展暗查、夜查20余次，檢查企事業(yè)單位120余家，立案查處環(huán)境違法行為11件，處罰款44.04萬元，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留4件。  

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